Ordonanță de urgență 65/2025 pentru rectificarea bugetului asigurărilor sociale de stat pe anul 2025

M.Of. 1108

În vigoare
Versiune de la: 28 Noiembrie 2025
Ordonanță de urgență 65/2025 pentru rectificarea bugetului asigurărilor sociale de stat pe anul 2025
Dată act: 28-nov-2025
Emitent: Guvernul
Având în vedere:
a)gradul de utilizare a creditelor aprobate în bugetul asigurărilor sociale de stat şi bugetul asigurărilor pentru şomaj pe primele nouă luni ale anului 2025, precum şi evoluţia unor indicatori care au stat la baza fundamentării celor două bugete;
b)necesitatea corelării planificării bugetare cu gradul de colectare a veniturilor şi de execuţie a cheltuielilor bugetului asigurărilor sociale de stat şi bugetului asigurărilor pentru şomaj pe primele nouă luni ale anului;
c)necesitatea asigurării sumelor pentru achitarea drepturilor de pensie până la finele anului;
d)asigurarea cadrului legal pentru efectuarea de redistribuiri de credite în vederea bunei desfăşurări a activităţii ordonatorului principal de credite;
e)prevederile Legii nr. 500/2002 privind finanţele publice, cu modificările şi completările ulterioare, potrivit cărora legile bugetare anuale pot fi modificate în cursul exerciţiului bugetar prin legi de rectificare,
şi ţinând seama de faptul că nepromovarea în regim de urgenţă a prezentului act normativ ar avea drept consecinţe negative următoarele:
a)riscul necorelării planificării bugetare cu evoluţia prognozată a indicatorilor macroeconomici şi execuţia bugetară pe primele nouă luni ale anului;
b)neasigurarea sumelor pentru achitarea drepturilor de pensie pentru beneficiari;
c)riscul neasigurării fondurilor necesare ca urmare a imposibilităţii efectuării de redistribuiri de credite în cadrul anumitor naturi de cheltuieli în vederea bunei desfăşurări a activităţii ordonatorului principal de credite,
în considerarea faptului că elementele sus-menţionate vizează interesul public general şi definesc un context excepţional care nu putea fi previzionat, a căror reglementare nu poate fi amânată,
în temeiul art. 115 alin. (4) din Constituţia României, republicată,
Guvernul României adoptă prezenta ordonanţă de urgenţă.
Art. 1
Bugetul asigurărilor sociale de stat şi bugetul asigurărilor pentru şomaj pe anul 2025, aprobate prin Legea bugetului asigurărilor sociale de stat pe anul 2025 nr. 10/2025, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 119 din 10 februarie 2025, cu modificările şi completările ulterioare, se modifică şi se completează potrivit prevederilor prezentei ordonanţe de urgenţă.
Art. 2
Influenţele asupra veniturilor şi cheltuielilor bugetului asigurărilor sociale de stat pe anul 2025, detaliate la venituri pe capitole şi subcapitole, iar la cheltuieli pe capitole şi titluri, pe credite de angajament şi credite bugetare, sunt prevăzute în anexa nr. 1.
Art. 3
Bugetul asigurărilor sociale de stat aferent sistemului public de pensii pe anul 2025 se majorează la venituri cu suma de 222.855 mii lei ca urmare a majorării subvenţiilor de la bugetul de stat, iar la cheltuieli se majorează cu suma de 222.855 mii lei la credite de angajament şi credite bugetare.
Art. 4
Influenţele asupra veniturilor şi cheltuielilor bugetului asigurărilor pentru şomaj pe anul 2025, detaliate la venituri pe capitole şi subcapitole, iar la cheltuieli pe capitole şi titluri, pe credite de angajament şi credite bugetare, sunt prevăzute în anexa nr. 2.
Art. 5
Bugetul asigurărilor pentru şomaj pe anul 2025 aferent sistemului asigurărilor pentru şomaj se diminuează la venituri cu suma de 187.116 mii lei şi la cheltuieli se diminuează cu suma de 1.350 mii lei la credite de angajament şi cu suma de 221.350 mii lei la credite bugetare, excedentul majorându-se cu suma de 34.234 mii lei.
Art. 6
Se autorizează ordonatorul principal de credite să modifice în anexele la bugetul asigurărilor sociale de stat şi bugetul asigurărilor pentru şomaj, după caz, până la finele exerciţiului bugetar 2025, creditele de angajament şi creditele bugetare aferente anilor anteriori pentru proiectele finanţate/propuse la finanţare în cadrul programelor aferente Politicii de Coeziune a Uniunii Europene, Politicii Agricole Comune şi de Pescuit şi altor facilităţi şi instrumente postaderare, cu încadrarea în valoarea totală a contractelor/deciziilor/ordinelor de finanţare.
Art. 7
Începând cu data intrării în vigoare a prezentei ordonanţe de urgenţă, în anul 2025, prin derogare de la prevederile art. 47 alin. (8), (9) şi (13) şi ale art. 471 alin. (2) din Legea nr. 500/2002 privind finanţele publice, cu modificările şi completările ulterioare, se autorizează ordonatorul principal de credite al bugetului asigurărilor sociale de stat şi al bugetului asigurărilor pentru şomaj să efectueze virări de credite bugetare şi credite de angajament neutilizate, cu încadrarea în prevederile bugetare anuale aprobate.
Art. 8
(1)Se autorizează ordonatorul principal de credite al bugetului asigurărilor sociale de stat şi al bugetului asigurărilor pentru şomaj să efectueze şi să aprobe virări de credite bugetare şi/sau de credite de angajament neutilizate de la "Obiective/proiecte de investiţii în continuare" şi "Obiective/proiecte de investiţii noi" la poziţia "Alte cheltuieli de investiţii", cuprinse în programul de investiţii publice, anexă la bugetele acestuia, în limita prevederilor bugetare aprobate, cu respectarea prevederilor art. 432 alin. (2) din Legea nr. 500/2002, cu modificările şi completările ulterioare, şi să le comunice Ministerului Finanţelor în termen de 10 zile de la data intrării în vigoare a prezentei ordonanţe de urgenţă.
(2)Se autorizează ordonatorul principal de credite să introducă modificările prevăzute la alin. (1) corespunzător şi în celelalte anexe la bugetul asigurărilor sociale de stat şi bugetul asigurărilor pentru şomaj.
Art. 9
Se autorizează ordonatorul principal de credite să introducă modificări în volumul şi structura bugetelor de venituri şi cheltuieli pe anul 2025 ale instituţiilor publice subordonate finanţate integral sau parţial din venituri proprii, inclusiv prin introducerea de subdiviziuni noi ale clasificaţiei bugetare pe partea de venituri şi titluri noi pe partea de cheltuieli, să efectueze virări de credite de angajament şi credite bugetare, inclusiv la cheltuieli de personal, respectiv de la cheltuielile de investiţii, şi între bugetele acestora, cu încadrarea în prevederile aprobate în bugetul asigurărilor pentru şomaj la titlul 51 "Transferuri între unităţi ale administraţiei publice", şi să le comunice Ministerului Finanţelor în termen de 10 zile de la data aprobării modificărilor.
Art. 10
Se autorizează ordonatorul principal de credite să detalieze influenţele aprobate în bugetul asigurărilor sociale de stat şi în bugetul asigurărilor pentru şomaj şi în anexele la acestea pe anul 2025, să efectueze virări de credite de angajament şi credite bugetare între articolele şi alineatele titlurilor de cheltuieli pentru care sunt aprobate influenţe în anexele nr. 1 şi 2 şi să comunice Ministerului Finanţelor, în termen de 10 zile de la data intrării în vigoare a prezentei ordonanţe de urgenţă, detalierea modificărilor aprobate conform acesteia.
Art. 11
Prin derogare de la prevederile art. 12 alin. (1) lit. b) şi c), art. 24 şi ale art. 26 alin. (5) din Legea responsabilităţii fiscal-bugetare nr. 69/2010, republicată, cu modificările şi completările ulterioare, şi ale art. 3 alin. (5) din Legea nr. 8/2025 pentru aprobarea plafoanelor unor indicatori specificaţi în cadrul fiscal-bugetar pe anul 2025, plafonul nominal al cheltuielilor exclusiv asistenţa financiară din partea Uniunii Europene şi a altor donatori pentru bugetul asigurărilor sociale de stat pentru anul 2025 este de 158.195 milioane lei.
Art. 12
Anexele nr. 1 şi 2 fac parte integrantă din prezenta ordonanţă de urgenţă.
-****-

PRIM-MINISTRU

ILIE-GAVRIL BOLOJAN

Contrasemnează:

Ministrul finanţelor,

Alexandru Nazare

Ministrul muncii, familiei, tineretului şi solidarităţii sociale,

Petre-Florin Manole

ANEXA nr. 1:Influenţe asupra veniturilor şi cheltuielilor Bugetului Asigurărilor Sociale de Stat pe anul 2025
BUGETUL ASIGURĂRILOR SOCIALE DE STAT

- mii lei -

Capitol

Subcapitol

Paragraf

Grupa/Titlu

Articol

Alineat

Denumire indicator

Influenţe

A

B

1

0001

03

VENITURI - TOTAL

222.855

2003

CONTRIBUŢIILE ANGAJATORILOR

-136.271

01

Contribuţii de asigurări sociale de stat datorate de angajatori

-136.271

2103

CONTRIBUŢIILE ASIGURAŢILOR

136.271

01

Contribuţii de asigurări sociale de stat datorate de asiguraţi

282.905

10

Contribuţii ale persoanelor care realizează venituri de natură profesională, altele decât cele de natură salarială, plătite de angajatori

807

12

Contribuţii de asigurări sociale de stat datorate de persoane care realizează venituri din activităţi independente, activităţi agricole şi asocieri fără personalitate juridică

-25.441

48

Contribuţii de asigurări aferente declaraţiei unice

-122.000

3303

VENITURI DIN PRESTĂRI DE SERVICII ŞI ALTE ACTIVITĂŢI

14.573

08

Venituri din prestări de servicii

38

11

Contribuţia pentru bilete de tratament şi odihnă

14.535

3603

DIVERSE VENITURI

-14.573

03

Sume din recuperarea debitelor provenite din drepturile necuvenite

-6.311

50

Alte venituri

-8.262

4100

03

IV. SUBVENŢII

222.855

4200

03

SUBVENŢII DE LA ALTE NIVELE ALE ADMINISTRAŢIEI PUBLICE

222.855

4203

SUBVENŢII DE LA BUGETUL DE STAT

222.855

24

Subvenţii primite de bugetul asigurărilor sociale de stat

222.855

4903

81

Venituri sistem public de pensii

222.855

5000

TOTAL GENERAL

I. Credite de angajament

222.855

II. Credite bugetare

222.855

01

CHELTUIELI CURENTE

I. Credite de angajament

223.855

II. Credite bugetare

223.855

10

TITLUL I CHELTUIELI DE PERSONAL

I. Credite de angajament

-1.145

II. Credite bugetare

-1.145

30

TITLUL III DOBÂNZI

I. Credite de angajament

-25.000

II. Credite bugetare

-25.000

57

TITLUL IX ASISTENŢĂ SOCIALĂ

I. Credite de angajament

250.000

II. Credite bugetare

250.000

70

CHELTUIELI DE CAPITAL

I. Credite de angajament

-1.000

II. Credite bugetare

-1.000

71

TITLUL XV ACTIVE NEFINANCIARE

I. Credite de angajament

-1.000

II. Credite bugetare

-1.000

5003

BUGETUL ASIGURĂRILOR SOCIALE DE STAT

I. Credite de angajament

222.855

II. Credite bugetare

222.855

01

CHELTUIELI CURENTE

I. Credite de angajament

223.855

II. Credite bugetare

223.855

10

TITLUL I CHELTUIELI DE PERSONAL

I. Credite de angajament

-1.145

II. Credite bugetare

-1.145

30

TITLUL III DOBÂNZI

I. Credite de angajament

-25.000

II. Credite bugetare

-25.000

57

TITLUL IX ASISTENŢĂ SOCIALĂ

I. Credite de angajament

250.000

II. Credite bugetare

250.000

70

CHELTUIELI DE CAPITAL

I. Credite de angajament

-1.000

II. Credite bugetare

-1.000

71

TITLUL XV ACTIVE NEFINANCIARE

I. Credite de angajament

-1.000

II. Credite bugetare

-1.000

6800

03

Partea a III-a CHELTUIELI SOCIAL-CULTURALE

I. Credite de angajament

222.855

II. Credite bugetare

222.855

01

CHELTUIELI CURENTE

I. Credite de angajament

223.855

II. Credite bugetare

223.855

10

TITLUL I CHELTUIELI DE PERSONAL

I. Credite de angajament

-1.145

II. Credite bugetare

-1.145

30

TITLUL III DOBÂNZI

I. Credite de angajament

-25.000

II. Credite bugetare

-25.000

57

TITLUL IX ASISTENŢĂ SOCIALĂ

I. Credite de angajament

250.000

II. Credite bugetare

250.000

70

CHELTUIELI DE CAPITAL

I. Credite de angajament

-1.000

II. Credite bugetare

-1.000

71

TITLUL XV ACTIVE NEFINANCIARE

I. Credite de angajament

-1.000

II. Credite bugetare

-1.000

6803

ASIGURĂRI ŞI ASISTENŢĂ SOCIALĂ

I. Credite de angajament

222.855

II. Credite bugetare

222.855

01

CHELTUIELI CURENTE

I. Credite de angajament

223.855

II. Credite bugetare

223.855

10

TITLUL I CHELTUIELI DE PERSONAL

I. Credite de angajament

-1.145

II. Credite bugetare

-1.145

30

TITLUL III DOBÂNZI

I. Credite de angajament

-25.000

II. Credite bugetare

-25.000

57

TITLUL IX ASISTENŢĂ SOCIALĂ

I. Credite de angajament

250.000

II. Credite bugetare

250.000

70

CHELTUIELI DE CAPITAL

I. Credite de angajament

-1.000

II. Credite bugetare

-1.000

71

TITLUL XV ACTIVE NEFINANCIARE

I. Credite de angajament

-1.000

II. Credite bugetare

-1.000

9903

EXCEDENT/DEFICIT

9903

10

Excedent/Deficit sistem public de pensii

ANEXA nr. 2:Influenţe asupra veniturilor şi cheltuielilor Bugetului Asigurărilor pentru Şomaj pe anul 2025
MINISTERUL MUNCII, FAMILIEI, TINERETULUI ŞI SOLIDARITĂŢII SOCIALE

- mii lei -

Capitol

Subcapitol

Paragraf

Grupa/Titlu

Articol

Alineat

Denumire indicator

Influenţe

A

B

1

0001

04

VENITURI - TOTAL

-187.116

4504

SUME PRIMITE DE LA UE/ALŢI DONATORI ÎN CONTUL PLĂŢILOR EFECTUATE ŞI PREFINANŢĂRI

-187.116

02

Fondul Social European

-485.100

49

Fondul Social European Plus (FSE+), aferent cadrului financiar 2021-2027

297.984

4904

81

Venituri sistem asigurări pentru şomaj

-187.116

5000

TOTAL GENERAL

I. Credite de angajament

-1.350

II. Credite bugetare

-221.350

01

CHELTUIELI CURENTE

I. Credite de angajament

-1.350

II. Credite bugetare

-221.350

10

TITLUL I CHELTUIELI DE PERSONAL

I. Credite de angajament

-1.150

II. Credite bugetare

-1.150

20

TITLUL II BUNURI ŞI SERVICII

I. Credite de angajament

-200

II. Credite bugetare

-200

56

TITLUL VIII PROIECTE CU FINANŢARE DIN FONDURI EXTERNE NERAMBURSABILE (FEN) POSTADERARE

II. Credite bugetare

-220.000

5004

BUGETUL ASIGURĂRILOR PENTRU ŞOMAJ

I. Credite de angajament

-1.350

II. Credite bugetare

-221.350

01

CHELTUIELI CURENTE

I. Credite de angajament

-1.350

II. Credite bugetare

-221.350

10

TITLUL I CHELTUIELI DE PERSONAL

I. Credite de angajament

-1.150

II. Credite bugetare

-1.150

20

TITLUL II BUNURI ŞI SERVICII

I. Credite de angajament

-200

II. Credite bugetare

-200

56

TITLUL VIII PROIECTE CU FINANŢARE DIN FONDURI EXTERNE NERAMBURSABILE (FEN) POSTADERARE

II. Credite bugetare

-220.000

6400

04

Partea a III-a CHELTUIELI SOCIAL-CULTURALE

I. Credite de angajament

-1.350

II. Credite bugetare

-1.350

01

CHELTUIELI CURENTE

I. Credite de angajament

-1.350

II. Credite bugetare

-1.350

10

TITLUL I CHELTUIELI DE PERSONAL

I. Credite de angajament

-1.150

II. Credite bugetare

-1.150

20

TITLUL II BUNURI ŞI SERVICII

I. Credite de angajament

-200

II. Credite bugetare

-200

6804

ASIGURĂRI ŞI ASISTENŢĂ SOCIALĂ

I. Credite de angajament

-1.350

II. Credite bugetare

-1.350

01

CHELTUIELI CURENTE

I. Credite de angajament

-1.350

II. Credite bugetare

-1.350

10

TITLUL I CHELTUIELI DE PERSONAL

I. Credite de angajament

-1.150

II. Credite bugetare

-1.150

20

TITLUL II BUNURI ŞI SERVICII

I. Credite de angajament

-200

II. Credite bugetare

-200

8000

04

Partea a V-a ACŢIUNI ECONOMICE

II. Credite bugetare

-220.000

8004

ACŢIUNI GENERALE ECONOMICE, COMERCIALE ŞI DE MUNCĂ

II. Credite bugetare

-220.000

01

CHELTUIELI CURENTE

II. Credite bugetare

-220.000

56

TITLUL VIII PROIECTE CU FINANŢARE DIN FONDURI EXTERNE NERAMBURSABILE (FEN) POSTADERARE

II. Credite bugetare

-220.000

8904

01

Cheltuieli sistem asigurări pentru şomaj

I. Credite de angajament

-1.350

II. Credite bugetare

-221.350

9904

EXCEDENT/DEFICIT

34.234

9904

10

Excedent/Deficit sistem asigurări pentru şomaj

34.234

Publicat în Monitorul Oficial cu numărul 1108 din data de 28 noiembrie 2025

Documente corelate

Acte numărul de obiecte din listă: (2)
Proiecte legislative numărul de obiecte din listă: (1)
Acte influenţate numărul de obiecte din listă: (1)