Capitolul xii - Supraveghere, control şi sancţiuni - Ordonanță de urgență 111/2011 privind comunicaţiile electronice

M.Of. 925

În vigoare
Versiune de la: 31 Decembrie 2024
CAPITOLUL XII:Supraveghere, control şi sancţiuni
Art. 137
(1)Controlul respectării prevederilor prezentei ordonanţe de urgenţă, ale legislaţiei speciale din domeniul comunicaţiilor electronice şi ale actelor normative sau individuale emise de ANCOM în conformitate cu dispoziţiile prezentei ordonanţe de urgenţă sau ale legislaţiei speciale din domeniul comunicaţiilor electronice, precum şi al respectării obligaţiilor furnizorilor de reţele sau de servicii de comunicaţii electronice care decurg din legislaţia cu aplicabilitate directă a Uniunii Europene în domeniul comunicaţiilor electronice, în cazul în care competenţa de monitorizare şi verificare a respectării acestor obligaţii nu a fost acordată altei autorităţi, revine ANCOM, care acţionează prin personalul de specialitate împuternicit în acest scop, denumit în continuare personal de control.

(2)Personalul de control, precum şi atribuţiile acestuia se stabilesc prin decizie a preşedintelui ANCOM.
Art. 1371
Prin excepţie de la prevederile art. 137 alin. (1), controlul respectării prevederilor art. 66, art. 68 şi 681 revine Autorităţii Naţionale pentru Protecţia Consumatorilor, care acţionează prin personalul de specialitate împuternicit în acest scop.

Art. 138
(1)Personalul de control poate să efectueze acţiuni de control, inclusiv inopinate, în cadrul cărora poate să solicite, menţionând temeiul legal şi scopul solicitării, orice documente necesare pentru efectuarea controlului, să ridice copii de pe orice registre, acte financiar-contabile şi comerciale ori alte acte sau documente, cu respectarea prevederilor legale în vigoare.
(2)În cadrul acţiunilor de control, personalul de control poate să solicite şi să primească, la faţa locului sau la termenul solicitat, orice informaţii necesare pentru efectuarea controlului şi poate stabili termene până la care aceste informaţii să îi fie furnizate, sub sancţiunea prevăzută la art. 151 alin. (1) lit. c), cu respectarea prevederilor legale în vigoare.
(21)Personalul de control din cadrul ANCOM are competenţa de a verifica, inclusiv prin declinarea calităţii de agent constatator oricând în cursul acţiunii de control, dar înainte de întocmirea, în conformitate cu prevederile prezentului capitol, a notei de control sau a procesului-verbal de constatare a contravenţiei şi aplicare a sancţiunii, îndeplinirea următoarelor obligaţii şi măsuri:
a)obligaţia de informare precontractuală prevăzută la art. 503;
b)obligaţia de informare precontractuală prevăzută la art. 504 alin. (1) în ceea ce priveşte contractele la distanţă sau negociate în afara spaţiilor comerciale;
c)obligaţia prevăzută la art. 505 alin. (1) referitoare la modalitatea de furnizare a informaţiilor precontractuale;
d)obligaţia de informare precontractuală în cadrul unei convorbiri telefonice sau printr-un mijloc de comunicaţie la distanţă ce permite un spaţiu sau un timp limitat pentru afişarea informaţiei în conformitate cu art. 505 alin. (2) şi (3);
e)obligaţia de informare prevăzută de art. 505 alin. (4) în cazul unui contract la distanţă încheiat prin mijloace electronice care obligă consumatorul să plătească;
f)obligaţiile privind fişa de sinteză prevăzute la art. 506;
g)obligaţiile prevăzute la art. 507 referitoare la punerea la dispoziţie a condiţiilor generale privind furnizarea serviciilor pentru care plata se face în avans;
h)obligaţia privind informarea utilizatorilor finali cu dizabilităţi în conformitate cu art. 508;
i)obligaţia de a pune la dispoziţia publicului informaţiile prevăzute la art. 60 alin. (1)-(3) şi (5), în condiţiile stabilite potrivit art. 60 alin. (5);
j)măsurile şi obligaţiile impuse în temeiul art. 752 alin. (4)-(6).
(22)Prin derogare de la dispoziţiile art. 3 alin. (4) din Legea nr. 252/2003 privind registrul unic de control, cu modificările ulterioare, în vederea desfăşurării acţiunii de control prevăzute la alin. (21), personalul de control al ANCOM va consemna în registrul unic de control datele prevăzute la art. 3 alin. (2) din Legea nr. 252/2003, cu modificările ulterioare, ulterior declinării calităţii de agent constatator.

(3)Rezultatul acţiunilor de control va fi consemnat într-o notă de control, cu excepţia cazurilor prevăzute la art. 144.
Art. 139
(1)În cazul în care constată contravenţiile prevăzute la art. 142 pct. 10 sau 101, personalul de control poate dispune încetarea imediată a încălcării şi poate lua orice măsuri pe care le apreciază necesare pentru a asigura respectarea dispoziţiilor legale. Măsurile vor fi adecvate şi proporţionale cu încălcarea săvârşită şi vor prevedea un termen în care contravenientul trebuie să se conformeze acestora.

(2)Măsurile prevăzute la alin. (1) vor fi consemnate în procesul-verbal de constatare a contravenţiei şi de aplicare a sancţiunii.
Art. 140
În vederea constatării contravenţiilor prevăzute la art. 142 pct. 1, 7, 91, 10, 101, 11 şi 14, dacă persoana în cauză refuză să se supună controlului prevăzut la art. 137 şi 138, personalul de control are acces, în condiţiile legii, la reţelele de comunicaţii electronice, respectiv la echipamentele şi elementele reţelei de comunicaţii electronice.

Art. 141
(1)În cazul descoperirii nerespectării unei obligaţii prevăzute la art. 142, înainte de aplicarea sancţiunii, ANCOM va transmite persoanei în cauză o notificare prin care îi va aduce la cunoştinţă încălcarea constatată şi sancţiunea aplicabilă, acordându-i un termen în vederea formulării unui punct de vedere.

(2)Procedura notificării prevăzută la alin. (1) nu se aplică:
a)în cazul nerespectării deciziilor preşedintelui ANCOM emise în temeiul art. 116 sau 117;
b)în cazul netransmiterii în mod corect şi complet a informaţiilor solicitate de ANCOM în temeiul art. 120 ori stabilite prin actele normative sau individuale emise de ANCOM sau prevăzute în legislaţia cu aplicabilitate directă a Uniunii Europene;

c)în cazul nerespectării măsurilor dispuse de ANCOM, în conformitate cu art. 73 alin. (3) şi (4), art. 139 şi 149;

d)în cazul contravenţiilor prevăzute la art. 142 pct. 1, 7, 9, 91, 10, 101, 11, 111, 16 şi 41;

e)în cazul nerespectării obligaţiilor de transparenţă impuse de ANCOM în conformitate cu prevederile art. 106;
f)în cazul nerespectării obligaţiei de a se supune controlului prevăzut la art. 137 şi 138.
g)în cazul nerespectării obligaţiei prevăzute la art. 131 alin. (3) referitoare la punerea în acord a contractelor de furnizare a serviciilor de comunicaţii electronice destinate publicului sau contractelor de acces la reţele publice de comunicaţii electronice prevăzute la art. 131 alin. (1) cu condiţiile tehnice şi economice stabilite de ANCOM;
h)în cazul nerespectării obligaţiei privind informarea publicului în condiţiile art. 47 alin. (4);
i)în cazul nerespectării obligaţiei de a se supune, pe cheltuiala proprie, unui audit de securitate realizat de un organism independent sau de o altă autoritate competentă şi a obligaţiei de a transmite ANCOM rezultatele auditului, prevăzute la art. 49 alin. (1) lit. b).

Art. 142
Următoarele fapte constituie contravenţii:
1.furnizarea reţelelor sau a serviciilor de comunicaţii electronice de către o persoană care nu a transmis o notificare în condiţiile art. 6 alin. (1)-(3) şi (6) sau de către o persoană al cărei drept de furnizare a fost limitat, suspendat sau retras în conformitate cu dispoziţiile prezentei ordonanţe de urgenţă;

2.nerespectarea condiţiilor prevăzute în autorizaţia generală, în condiţiile art. 8;
21.nerespectarea de către furnizorii de reţele sau servicii de comunicaţii electronice sau de către furnizorii de servicii de găzduire electronică cu resurse IP a obligaţiilor prevăzute la art. 102 alin. (1);
22.nerespectarea de către furnizorii de servicii de găzduire electronică cu resurse IP a obligaţiei de a transmite ANCOM informarea prevăzută la art. 102 alin. (3), cu toate datele incluse în aceasta, inclusiv orice modificare a acestor date, în termenul dispus şi, dacă este cazul, în formatul stabilit de ANCOM;

3.încălcarea obligaţiei de negociere prevăzute la art. 12 alin. (1) lit. b);
4.încălcarea obligaţiilor prevăzute la art. 12 alin. (3) şi (4);
5.încălcarea obligaţiei de nedivulgare prevăzute la art. 12 alin. (5);
6.încălcarea obligaţiilor prevăzute la art. 13 alin. (7);
61.furnizarea, de către orice persoană care participă la procedurile prevăzute la art. 132 şi 133, a unor informaţii înşelătoare, eronate sau incomplete, fără o justificare obiectivă, privind previziuni legate de investiţiile planificate în ceea ce priveşte instalarea de noi reţele sau modernizarea ori extinderea reţelelor existente;

7.utilizarea frecvenţelor radio fără obţinerea licenţei de utilizare în conformitate cu prevederile art. 23;
8.nerespectarea condiţiilor şi obligaţiilor prevăzute în licenţele de utilizare a frecvenţelor radio acordate în condiţiile cap. III;
9.nerespectarea condiţiilor impuse de ANCOM în conformitate cu prevederile art. 23 alin. (3);
91.nerespectarea condiţiilor prevăzute în autorizaţia generală pentru utilizarea frecvenţelor radio, în condiţiile art. 23 alin. (4);

10.producerea de către orice persoană şi în orice mod a unei interferenţe prejudiciabile asupra unui serviciu de radiocomunicaţii autorizat conform legii, pentru care trebuie asigurată protecţia radioelectrică;

101.utilizarea spectrului de frecvenţe radio cu statut de utilizare guvernamentală de către alte persoane decât cele prevăzute la art. 18 alin. (1) şi (2);

11.utilizarea resurselor de numerotaţie fără obţinerea licenţei de utilizare în conformitate cu prevederile cap. III;
111.nerespectarea obligaţiei de a transmite ANCOM o notificare în conformitate cu art. 365 alin. (4);

12.nerespectarea condiţiilor şi obligaţiilor privind utilizarea resurselor de numerotaţie sau a resurselor tehnice stabilite sau impuse de ANCOM;
13.nerespectarea prevederilor art. 37 alin. (4);
14.utilizarea resurselor tehnice fără obţinerea dreptului de utilizare, potrivit art. 45 alin. (1);
15.încălcarea obligaţiilor prevăzute la art. 46 alin. (1);

16.încălcarea obligaţiei de notificare prevăzute la art. 47 alin. (1);
161.nerespectarea obligaţiei de a informa utilizatorii potenţial afectaţi de o ameninţare specifică şi semnificativă de securitate în conformitate cu art. 47 alin. (3);
162.nerespectarea instrucţiunilor stabilite de ANCOM în conformitate cu prevederile art. 48 în scopul remedierii unui incident de securitate sau al împiedicării producerii acestuia;
163.nerespectarea modalităţilor de implementare a dispoziţiilor art. 46 alin. (3), art. 47, art. 48 şi art. 49 alin. (1) stabilite prin decizii emise de ANCOM în conformitate cu art. 491;
164.nerespectarea măsurilor impuse în temeiul art. 49 alin. (2);

17.furnizarea serviciilor de comunicaţii electronice destinate publicului cu încălcarea prevederilor art. 50 alin. (1) privind perioada contractuală iniţială;

171.nerespectarea obligaţiilor privind încheierea contractului prevăzute la art. 50 alin. (3);
172.aplicarea unor restricţii sau condiţii diferite în ceea ce priveşte accesul utilizatorilor finali la reţele sau servicii ori utilizarea acestora, cu încălcarea dispoziţiilor art. 501;
173.nerespectarea de către microîntreprinderile care furnizează servicii de comunicaţii interpersonale care nu se bazează pe numere a obligaţiei de informare a utilizatorului final prevăzute la art. 502 alin. (2);
174.nerespectarea obligaţiei de informare precontractuală prevăzute la art. 503;
175.nerespectarea obligaţiei de informare precontractuală prevăzute la art. 504 alin. (1) în ceea ce priveşte contractele la distanţă sau negociate în afara spaţiilor comerciale;
176.nerespectarea obligaţiei prevăzute la art. 505 alin. (1) şi (5) referitoare la modalitatea de furnizare a informaţiilor precontractuale;
177.nerespectarea obligaţiei de informare precontractuală în cadrul unei convorbiri telefonice sau printr-un mijloc de comunicaţie la distanţă ce permite un spaţiu sau un timp limitat pentru afişarea informaţiei în conformitate cu art. 505 alin. (2) şi (3);
178.nerespectarea obligaţiei de informare prevăzute de art. 505 alin. (4) în cazul unui contract la distanţă încheiat prin mijloace electronice care obligă consumatorul să plătească;
179.nerespectarea obligaţiilor privind fişa de sinteză prevăzute la art. 506 şi art. 51 alin. (2);
1710.nerespectarea obligaţiilor prevăzute la art. 507 referitoare la punerea la dispoziţie a condiţiilor generale privind furnizarea serviciilor pentru care plata se face în avans;
1711.nerespectarea obligaţiei privind informarea utilizatorilor finali cu dizabilităţi în conformitate cu art. 508;
1712.nerespectarea obligaţiei prevăzute la art. 509 alin. (1) de a nu modifica, fără acordul explicit al consumatorului, informaţiile prezentate înainte de încheierea contractului;
1713.nepunerea la dispoziţia consumatorilor a facilităţii prevăzute la art. 5010 alin. (1);
1714.nerespectarea obligaţiei de informare în conformitate cu art. 5010 alin. (2);
1715.nerespectarea obligaţiei de informare privind atingerea limitei de consum stabilite în temeiul art. 5010 alin. (3);
1716.nerespectarea obligaţiilor impuse de ANCOM în temeiul art. 5010 alin. (5) referitoare la punerea la dispoziţie a informaţiilor suplimentare cu privire la nivelul consumului şi la împiedicarea temporară a utilizării în continuare a serviciului;
1717.nerespectarea obligaţiilor impuse de ANCOM în temeiul art. 5011 cu privire la serviciile premium sau la alte servicii care fac obiectul unor condiţii tarifare speciale;

18.neincluderea în contracte a informaţiilor prevăzute la art. 51 alin. (1) şi (4);

19.furnizarea de servicii de comunicaţii electronice destinate publicului cu încălcarea art. 51 alin. (3);

20.[textul din Art. 142, punctul 20. din capitolul XII a fost abrogat la 10-iul-2022 de Art. 2, punctul 222. din capitolul II din Legea 198/2022]
21.[textul din Art. 142, punctul 21. din capitolul XII a fost abrogat la 10-iul-2022 de Art. 2, punctul 222. din capitolul II din Legea 198/2022]
22.[textul din Art. 142, punctul 22. din capitolul XII a fost abrogat la 10-iul-2022 de Art. 2, punctul 222. din capitolul II din Legea 198/2022]
23.[textul din Art. 142, punctul 23. din capitolul XII a fost abrogat la 10-iul-2022 de Art. 2, punctul 222. din capitolul II din Legea 198/2022]
24.[textul din Art. 142, punctul 24. din capitolul XII a fost abrogat la 10-iul-2022 de Art. 2, punctul 222. din capitolul II din Legea 198/2022]
241.[textul din Art. 142, punctul 24^1. din capitolul XII a fost abrogat la 10-iul-2022 de Art. 2, punctul 222. din capitolul II din Legea 198/2022]
242.[textul din Art. 142, punctul 24^2. din capitolul XII a fost abrogat la 10-iul-2022 de Art. 2, punctul 222. din capitolul II din Legea 198/2022]
243.nerespectarea prevederilor art. 54 alin. (3) referitoare la solicitarea cererii de începere a prestării unor servicii;
244.[textul din Art. 142, punctul 24^4. din capitolul XII a fost abrogat la 10-iul-2022 de Art. 2, punctul 222. din capitolul II din Legea 198/2022]
245.[textul din Art. 142, punctul 24^5. din capitolul XII a fost abrogat la 10-iul-2022 de Art. 2, punctul 222. din capitolul II din Legea 198/2022]
246.nerespectarea prevederilor art. 56 alin. (1)-(2) referitoare la dreptul de retragere;
247.nerespectarea prevederilor art. 56 alin. (3) referitoare la obligaţiile contractuale pe parcursul perioadei de retragere;
248.nerespectarea prevederilor art. 57 referitoare la informaţiile privind dreptul de retragere;
249.nerespectarea prevederilor art. 58 alin. (3) referitoare la confirmarea de primire a declaraţiei de retragere;
2410.nerespectarea prevederilor art. 59 de a pune capăt obligaţiilor părţilor contractuale în cazul exercitării dreptului de retragere;
2411.nerespectarea prevederilor art. 591 alin. (1) şi (2) referitoare la obligaţiile care revin furnizorului în cazul retragerii;
2412.nerespectarea prevederilor art. 591 alin. (4) referitoare la amânarea rambursării;
2413.nerespectarea obligaţiilor impuse de art. 592 în condiţiile în care utilizatorul final şi-a respectat obligaţiile sale;
2414.nerespectarea prevederilor art. 594 referitoare la livrare;
2415.nerespectarea prevederilor art. 595 referitoare la plata tarifului de bază în cazul comunicărilor telefonice;
2416.[textul din Art. 142, punctul 24^16. din capitolul XII a fost abrogat la 10-iul-2022 de Art. 2, punctul 222. din capitolul II din Legea 198/2022]
2417.nerespectarea dreptului utilizatorului final privind exonerarea de la efectuarea oricărei contraprestaţii exercitat în condiţiile prevederilor art. 597 referitoare la lipsa consimţământului;
2418.nerespectarea prevederilor art. 598 referitoare la riscul de pierdere sau de deteriorare a produselor.

2419.prelungirea perioadei contractuale iniţiale fără obţinerea consimţământului explicit al consumatorului în conformitate cu art. 599 alin. (2);
2420.nerespectarea obligaţiei de informare în cazul adăugării de servicii sau echipamente terminale suplimentare în condiţiile art. 599 alin. (3);
2421.nerespectarea obligaţiei referitoare la durata prelungirii perioadei contractuale iniţiale potrivit art. 599 alin. (4);
2422.nerespectarea dreptului utilizatorului final de a denunţa unilateral contractul în condiţiile art. 5910 alin. (1) şi (2);
2423.nerespectarea obligaţiei de informare înainte de prelungirea automată a contractului în conformitate cu art. 5910 alin. (3);
2424.nerespectarea obligaţiei de a pune la dispoziţia utilizatorilor finali informaţii privind cele mai bune tarife pentru serviciile de comunicaţii destinate publicului de care aceştia beneficiază, în conformitate cu art. 5910 alin. (4);
2425.nerespectarea dreptului utilizatorului final de a denunţa unilateral contractul în conformitate cu art. 5911 alin. (1) şi (7);
2426.modificarea unilaterală a contractului de către furnizor cu nerespectarea prevederilor art. 5911 alin. (2)-(4) şi (8);
2427.nerespectarea formatului şi a modalităţilor de transmitere a notificării stabilite de ANCOM în temeiul art. 5911 alin. (6);
2428.perceperea unei despăgubiri cu încălcarea art. 5912 alin. (1) şi (2);
2429.nerespectarea obligaţiei de a elimina, în mod gratuit, orice restricţie privind utilizarea echipamentelor terminale în condiţiile prevăzute la art. 5912 alin. (3);
2430.utilizarea procedurii şi a condiţiilor de încetare a contractelor ca mijloc pentru a descuraja schimbarea furnizorului de servicii în conformitate art. 5913;

25.încălcarea obligaţiei de a pune la dispoziţia publicului informaţiile prevăzute la art. 60 alin. (1)-(3) şi (5), în condiţiile stabilite potrivit art. 60 alin. (5);

26.nerespectarea prevederilor art. 60 alin. (4);
27.nerespectarea prevederilor art. 60 alin. (9);

28.încălcarea obligaţiei prevăzute la art. 60 alin. (10);
281.nerespectarea măsurilor şi obligaţiilor impuse în temeiul prevederilor art. 61 alin. (1)-(4);

29.încălcarea obligaţiilor prevăzute la art. 62 alin. (1) şi (2);
291.nerespectarea măsurilor şi obligaţiilor impuse în temeiul prevederilor art. 63 alin. (1) şi (2);

30.punerea la dispoziţie a unor echipamente care nu respectă prevederile art. 66 alin. (1);

301.încălcarea obligaţiei prevăzute la art. 66 alin. (2) privind punerea la dispoziţia utilizatorilor finali a unei modalităţi gratuite şi simple de returnare a echipamentelor de televiziune digitală;

31.[textul din Art. 142, punctul 31. din capitolul XII a fost abrogat la 10-iul-2022 de Art. 2, punctul 228. din capitolul II din Legea 198/2022]
32.nerespectarea prevederilor art. 68;
321.introducerea pe piaţă spre vânzare sau închiriere a unui autoturism nou din categoria M cu un echipament radio care nu conţine un receptor ce are capacitatea de recepţionare şi reproducere cel puţin a serviciilor radio furnizate prin intermediul radiodifuziunii digitale terestre, obligaţie prevăzută la art. 681;

33.nerespectarea prevederilor art. 69 alin. (1);
34.nerespectarea prevederilor art. 69 alin. (2);
35.nerespectarea prevederilor art. 69 alin. (3);
351.nerespectarea măsurilor şi obligaţiilor impuse în temeiul prevederilor art. 69 alin. (4);

36.nerespectarea prevederilor art. 69 alin. (5);
37.nerespectarea prevederilor art. 70 alin. (1), (5)-(7) şi (12);

371.nerespectarea măsurilor şi obligaţiilor impuse în temeiul prevederilor art. 70 alin. (2), (9), (10) şi (14);
372.nerespectarea obligaţiei de a suporta costurile determinate de stabilirea şi transmiterea informaţiei de localizare în conformitate cu art. 70 alin. (13);
373.nerespectarea măsurilor şi obligaţiilor impuse de ANCOM pentru a asigura informarea corespunzătoare a publicului în conformitate cu art. 70 alin. (15) şi (16);
374.nerespectarea măsurilor impuse în temeiul art. 70 alin. (17) în vederea aplicării actelor delegate emise de Comisia Europeană;

38.nerespectarea prevederilor art. 71 alin. (3);

381.nerespectarea obligaţiei de a oferi acces gratuit la numerele naţionale scurte de forma 116(xyz) prevăzută la art. 72 alin. (21);
382.nerespectarea măsurilor şi obligaţiilor impuse în temeiul prevederilor art. 72 alin. (3);

39.încălcarea obligaţiei prevăzute la art. 73 alin. (1);
391.nerespectarea măsurilor şi obligaţiilor impuse în temeiul prevederilor art. 73 alin. (2);
392.nerespectarea măsurilor şi obligaţiilor impuse în temeiul prevederilor art. 74 alin. (1), (5) şi (6);

40.încălcarea obligaţiilor privind portarea şi activarea numerelor prevăzute la art. 75 alin. (1) şi (6);

401.nerespectarea obligaţiei de a asigura utilizatorilor finali posibilitatea de a-şi păstra, la cerere, numărul în cazul încetării contractului în conformitate cu art. 75 alin. (2);

402.nerespectarea măsurilor şi obligaţiilor impuse în temeiul prevederilor art. 75 alin. (4);
403.nerespectarea obligaţiei prevăzute la art. 75 alin. (5) de a nu percepe utilizatorilor finali tarife pentru serviciul de portabilitate a numerelor;
404.nerespectarea obligaţiei prevăzute la art. 75 alin. (7) de a reactiva numărul şi de a furniza în continuare serviciile în cazul eşuării portării;
405.nerespectarea obligaţiilor de transfer de la un furnizor de servicii de acces la internet la altul în condiţiile art. 751 alin. (1)-(3);
406.nerespectarea măsurilor impuse în temeiul art. 751 alin. (4) privind transferul utilizatorilor finali de la un furnizor de servicii de acces la internet la altul;
407.nerespectarea de către operatori a obligaţiei de a se asigura că nu există nicio indisponibilitate a serviciilor în conformitate cu art. 752 alin. (3);
408.nerespectarea măsurilor şi obligaţiilor impuse în temeiul art. 752 alin. (4)-(6);
409.nerespectarea obligaţiilor privind tarifele stabilite potrivit art. 771 alin. (2), (3) şi (8);
4010.nerespectarea obligaţiilor de transparenţă şi nediscriminare prevăzute la art. 771 alin. (6);
4011.nerespectarea obligaţiei impuse în temeiul art. 771 alin. (7) de a informa ANCOM cu privire la detaliile ofertelor pentru persoanele cu venituri mici sau cu nevoi sociale speciale;
4012.nerespectarea măsurilor alternative sau complementare impuse în temeiul art. 771 alin. (10);
4013.nerespectarea obligaţiilor de serviciu universal impuse în temeiul art. 772;

41.încălcarea obligaţiei prevăzute la art. 78 alin. (1);
411.nerespectarea măsurilor şi obligaţiilor impuse în temeiul prevederilor art. 78 alin. (2);
412.nerespectarea măsurilor şi obligaţiilor impuse în temeiul prevederilor art. 82 alin. (1) şi (3);

42.[textul din Art. 142, punctul 42. din capitolul XII a fost abrogat la 10-iul-2022 de Art. 2, punctul 239. din capitolul II din Legea 198/2022]
43.[textul din Art. 142, punctul 43. din capitolul XII a fost abrogat la 10-iul-2022 de Art. 2, punctul 239. din capitolul II din Legea 198/2022]
44.[textul din Art. 142, punctul 44. din capitolul XII a fost abrogat la 10-iul-2022 de Art. 2, punctul 239. din capitolul II din Legea 198/2022]
45.[textul din Art. 142, punctul 45. din capitolul XII a fost abrogat la 10-iul-2022 de Art. 2, punctul 239. din capitolul II din Legea 198/2022]
46.încălcarea obligaţiilor prevăzute la art. 84 alin. (1), (3), (5), (6) şi (12);

461.nerespectarea măsurilor şi obligaţiilor impuse în temeiul prevederilor art. 84 alin. (4), (7)-(10) şi (13)-(16);

471.nerespectarea măsurilor şi obligaţiilor impuse în temeiul prevederilor art. 100 alin. (1) şi (2);
472.nerespectarea obligaţiilor de acordare a accesului la infrastructură impuse în temeiul art. 1001 alin. (1), (5) şi (6);
473.nerespectarea obligaţiilor impuse în temeiul art. 1002 alin. (1) şi (3) privind utilizarea în comun a infrastructurii fizice, respectiv a elementelor active de reţea;

47.[textul din Art. 142, punctul 47. din capitolul XII a fost abrogat la 10-iul-2022 de Art. 2, punctul 242. din capitolul II din Legea 198/2022]
48.nerespectarea prevederilor art. 101;
49.încălcarea obligaţiilor prevăzute la art. 102;

50.nerespectarea prevederilor art. 103;

501.nerespectarea măsurilor şi obligaţiilor impuse în temeiul prevederilor art. 104 alin. (1) şi (2);
502.nerespectarea indicatorilor-cheie introduşi în oferta de referinţă în conformitate cu dispoziţiile art. 106 alin. (6);
503.nerespectarea măsurilor şi obligaţiilor impuse în temeiul prevederilor art. 107;
504.nerespectarea măsurilor şi obligaţiilor impuse în temeiul prevederilor art. 108 alin. (1) şi (2);
505.nerespectarea obligaţiei impuse în temeiul art. 1081 alin. (1) de a permite accesul şi utilizarea unor elemente de infrastructură fizică;
506.nerespectarea măsurilor şi obligaţiilor impuse în temeiul prevederilor art. 109 alin. (1)-(3) şi (5);
507.nerespectarea măsurilor şi obligaţiilor impuse în temeiul prevederilor art. 110 alin. (1), (3) şi (4);
508.încălcarea obligaţiei impuse în temeiul art. 111 alin. (4) de a respecta, în tot sau în parte, angajamentele asumate în temeiul art. 1101 alin. (1);
509.nerespectarea măsurilor şi obligaţiilor impuse în temeiul prevederilor art. 111 alin. (1) şi (2);

51.nerespectarea prevederilor art. 112 alin. (1)-(3);
511.nerespectarea măsurilor şi obligaţiilor impuse în temeiul prevederilor art. 112 alin. (42) şi (6);
512.încălcarea obligaţiei impuse în temeiul art. 1121 alin. (9) de a respecta, în tot sau în parte, angajamentele oferite potrivit art. 1121 alin. (1);
513.nerespectarea obligaţiilor impuse în temeiul art. 1122 alin. (3) referitoare la caracterul echitabil şi rezonabil al preţurilor;
514.nerespectarea obligaţiei prevăzute la art. 1122 alin. (5) de a informa de îndată ANCOM despre modificarea oricăror circumstanţe care ar putea fi relevante pentru analiza realizată în conformitate cu art. 1122 alin. (1);
515.dezafectarea sau înlocuirea cu infrastructură nouă a unor părţi de reţea, fără transmiterea notificării în termenul prevăzut la art. 1123 alin. (1) şi în condiţiile prevăzute la art. 1123 alin. (3);

52.[textul din Art. 142, punctul 52. din capitolul XII a fost abrogat la 10-iul-2022 de Art. 2, punctul 246. din capitolul II din Legea 198/2022]
53.nerespectarea măsurilor şi obligaţiilor impuse în temeiul prevederilor art. 113 alin. (1)-(3) şi art. 114;

54.nedepunerea situaţiilor sau declaraţiilor financiare anuale în conformitate cu art. 130;
55.nerespectarea obligaţiilor care decurg din legislaţia cu aplicabilitate directă a Uniunii Europene din domeniul comunicaţiilor electronice, în cazurile în care competenţa de monitorizare şi verificare a respectării acestor obligaţii revine autorităţii naţionale de reglementare.

Art. 143
(1)Contravenţiile prevăzute la art. 142 se sancţionează astfel:
a)cu amendă de la 5.000 lei la 60.000 lei, iar, în cazul unor încălcări repetate, cu amendă în cuantum de până la 100.000 lei;
b)prin derogare de la dispoziţiile art. 8 alin. (2) lit. a) din Ordonanţa Guvernului nr. 2/2001 privind regimul juridic al contravenţiilor, aprobată cu modificări şi completări prin Legea nr. 180/2002, cu modificările şi completările ulterioare, pentru persoanele cu o cifră de afaceri de peste 3.000.000 lei, cu amendă în cuantum de până la 5% din cifra de afaceri, iar, în cazul unor încălcări repetate, cu amendă în cuantum de până la 10% din cifra de afaceri.

(2)În vederea individualizării sancţiunii, ANCOM va lua în considerare gradul de pericol social concret al faptei, perioada de timp în care obligaţia legală a fost încălcată, precum şi, dacă este cazul, consecinţele încălcării asupra concurenţei.
(3)Cifra de afaceri este cea prevăzută în ultima situaţie financiară anuală raportată de operatorul economic.
(4)Pentru persoanele fizice autorizate, întreprinderile individuale şi întreprinderile familiale, cifrei de afaceri prevăzute la alin. (1) lit. b) îi corespunde totalitatea veniturilor brute realizate de respectivii operatori economici.
(5)În măsura în care prezenta ordonanţă de urgenţă nu prevede altfel, contravenţiilor prevăzute la art. 142 li se aplică dispoziţiile Ordonanţei Guvernului nr. 2/2001, aprobată cu modificări şi completări prin Legea nr. 180/2002, cu modificările şi completările ulterioare.
(6)În cazul utilizării frecvenţelor radio prevăzute la art. 28 alin. (1) fără licenţă, cuantumul amenzii aplicate potrivit alin. (1) este de 0,1% din cifra de afaceri înregistrată în anul precedent de către persoana care săvârşeşte fapta pentru fiecare zi de utilizare fără licenţă.

(7)Prin derogare de la prevederile art. 16 alin. (1) şi ale art. 28 alin. (1) din Ordonanţa Guvernului nr. 2/2001, aprobată cu modificări şi completări prin Legea nr. 180/2002, cu modificările şi completările ulterioare, şi ale art. 22 alin. (2) din Legea nr. 203/2018 privind măsuri de eficientizare a achitării amenzilor contravenţionale, cu modificările ulterioare, în cazul sancţiunilor aplicate pentru săvârşirea contravenţiilor prevăzute la art. 142, contravenientul poate achita, în termen de cel mult 15 zile de la data înmânării sau comunicării actului de constatare a contravenţiei şi de aplicare a sancţiunii prevăzut la art. 144 sau 145, jumătate din cuantumul amenzii aplicate, agentul constatator făcând menţiune despre această posibilitate în procesul-verbal.

Art. 144
(1)Contravenţiile prevăzute la art. 142 pct. 1-22, 4, 5, 7-91, 11-19, 243, 246-2415, 2417-29, 291, 33, 35, 36-373, 38-401, 403-4013, 412, 46, 461 şi 48-50 se constată de către personalul de control din cadrul ANCOM prin procesul-verbal de constatare a contravenţiei şi de aplicare a sancţiunii.

(2)Sancţiunea pentru contravenţiile prevăzute la alin. (1) se aplică, prin rezoluţie scrisă, de către preşedintele ANCOM.
(3)Contravenţiile prevăzute la art. 142 pct. 10 şi 101 se constată şi se sancţionează de către personalul de control din cadrul ANCOM prin procesul-verbal de constatare a contravenţiei şi de aplicare a sancţiunii.

Art. 1441
Contravenţiile prevăzute la art. 142 pct. 30, 301, 32 şi 321 se constată şi se sancţionează, în conformitate cu Ordonanţa Guvernului nr. 2/2001 privind regimul juridic al contravenţiilor, aprobată cu modificări şi completări prin Legea nr. 180/2002, cu modificările şi completările ulterioare, şi cu Hotărârea Guvernului nr. 700/2012 privind organizarea şi funcţionarea Autorităţii Naţionale pentru Protecţia Consumatorilor, cu modificările şi completările ulterioare, de către personalul de control din cadrul Autorităţii Naţionale pentru Protecţia Consumatorilor, prin procesul-verbal de constatare a contravenţiei şi de aplicare a sancţiunii.

Art. 1442
(1)Procesul-verbal de constatare a contravenţiei şi de aplicare a sancţiunii se poate încheia şi ca înscris în formă electronică. Prin derogare de la prevederile art. 19 din Ordonanţa Guvernului nr. 2/2001 privind regimul juridic al contravenţiilor, aprobată cu modificări şi completări prin Legea nr. 180/2002, cu modificările şi completările ulterioare, procesul-verbal de constatare a contravenţiei şi de aplicare a sancţiunii încheiat ca înscris în formă electronică se semnează de agentul constatator cu semnătură electronică calificată.
(2)Procesul-verbal de constatare a contravenţiei şi de aplicare a sancţiunii încheiat ca înscris în formă electronică se comunică potrivit cap. V: Comunicarea prin serviciul «My ANCOM» din Legea nr. 198/2022.
(3)Procesul-verbal de constatare a contravenţiei şi de aplicare a sancţiunii încheiat ca înscris în formă electronică, în cazul în care nu poate fi comunicat prin modalitatea prevăzută la alin. (2), se consideră comunicat la data comunicării copiei acestuia, imprimată pe suport hârtie. Documentul astfel rezultat nu trebuie să poarte semnătura olografă a agentului constatator şi se comunică potrivit art. 27 din Ordonanţa Guvernului nr. 2/2001, aprobată cu modificări şi completări prin Legea nr. 180/2002, cu modificările şi completările ulterioare.
(4)În vederea executării amenzii contravenţionale, procesul-verbal de constatare a contravenţiei şi de aplicare a sancţiunii încheiat ca înscris în formă electronică se transmite autorităţii publice competente prin mijloace electronice.
(5)În cazul în care nu poate fi transmis prin modalitatea prevăzută la alin. (4), în vederea executării amenzii contravenţionale, se transmite copia procesului-verbal de constatare a contravenţiei şi de aplicare a sancţiunii încheiat ca înscris în formă electronică, imprimată pe suport hârtie, fără să poarte semnătura olografă a agentului constatator. Procesul-verbal de constatare a contravenţiei şi de aplicare a sancţiunii încheiat ca înscris în formă electronică poate fi accesat prin mijloace electronice. ANCOM va asigura accesul autorităţii publice competente la exemplarul original al procesului-verbal de constatare a contravenţiei şi de aplicare a sancţiunii încheiat ca înscris în formă electronică.
(6)Prezentul articol se aplică în mod corespunzător şi următoarelor acte normative: Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr. 13/2013 privind serviciile poştale, aprobată cu modificări şi completări prin Legea nr. 187/2013, cu modificările şi completările ulterioare, Legii audiovizualului nr. 504/2002, cu modificările şi completările ulterioare, Legii nr. 159/2016 privind regimul infrastructurii fizice a reţelelor de comunicaţii electronice, precum şi pentru stabilirea unor măsuri pentru reducerea costului instalării reţelelor de comunicaţii electronice, cu modificările şi completările ulterioare, Legii nr. 506/2004 privind prelucrarea datelor cu caracter personal şi protecţia vieţii private în sectorul comunicaţiilor electronice, cu modificările şi completările ulterioare, Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr. 34/2008 privind organizarea şi funcţionarea Sistemului naţional unic pentru apeluri de urgenţă, aprobată cu modificări şi completări prin Legea nr. 160/2008, cu modificările şi completările ulterioare, Legii nr. 356/2018 privind unele măsuri sancţionatorii în domeniul radiocomunicaţiilor, Hotărârii Guvernului nr. 740/2016 privind punerea la dispoziţie pe piaţă a echipamentelor radio, cu modificările şi completările ulterioare, Hotărârii Guvernului nr. 487/2016 privind compatibilitatea electromagnetică, cu modificările şi completările ulterioare, Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr. 34/2014 privind drepturile consumatorilor în cadrul contractelor încheiate cu profesioniştii, precum şi pentru modificarea şi completarea unor acte normative, aprobată cu modificări prin Legea nr. 157/2015, cu modificările şi completările ulterioare, Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr. 46/2019 privind operarea Sistemului de avertizare a populaţiei în situaţii de urgenţă "RO-ALERT", aprobată prin Legea nr. 24/2021, Legii nr. 163/2021 privind adoptarea unor măsuri referitoare la infrastructuri informatice şi de comunicaţii de interes naţional şi condiţiile implementării reţelelor 5G şi Legii nr. 198/2022.

Art. 145
(1)Constatarea contravenţiilor prevăzute la art. 142 pct. 3, 6, 61, 34, 351, 374, 402, 41, 411, 471-473, 501-509, 51-515 şi 53-55 şi aplicarea sancţiunii corespunzătoare se fac prin decizie emisă de ANCOM.

(2)Decizia prevăzută la alin. (1) trebuie să cuprindă următoarele elemente: datele de identificare a contravenientului, data săvârşirii faptei, descrierea faptei contravenţionale şi a împrejurărilor care pot fi avute în vedere la individualizarea sancţiunii, indicarea temeiului legal potrivit căruia se stabileşte şi se sancţionează contravenţia, sancţiunea principală şi eventualele sancţiuni complementare aplicate, termenul şi modalitatea de plată a amenzii, termenul de exercitare a căii de atac şi instanţa de judecată competentă. În individualizarea sancţiunii aplicabile pentru contravenţia prevăzută la art. 142 pct. 61, se va ţine cont, printre altele, dacă comportamentul contravenientului a avut un impact negativ asupra concurenţei şi, în special, dacă, contrar informaţiilor furnizate iniţial sau actualizate ulterior, acesta fie a instalat, extins sau modernizat o reţea, fie nu a instalat o reţea şi nu a oferit o justificare obiectivă pentru respectiva modificare a planului.

(3)Prin derogare de la prevederile art. 13 din Ordonanţa Guvernului nr. 2/2001, aprobată cu modificări şi completări prin Legea nr. 180/2002, cu modificările şi completările ulterioare, aplicarea sancţiunii potrivit alin. (1) se prescrie în termen de un an de la data săvârşirii faptei. În cazul încălcărilor care durează în timp sau al celor constând în săvârşirea, în baza aceleiaşi rezoluţii, la intervale diferite de timp, a mai multor acţiuni sau inacţiuni, care prezintă, fiecare în parte, conţinutul aceleiaşi contravenţii, prescripţia începe să curgă de la data constatării sau de la data încetării ultimului act ori fapt săvârşit, dacă acest moment intervine anterior constatării.
(4)Decizia prevăzută la alin. (1) se comunică contravenientului şi poate fi atacată în contencios administrativ la Curtea de Apel Bucureşti, în termen de 30 de zile de la comunicare, în condiţiile Legii contenciosului administrativ nr. 554/2004, cu modificările şi completările ulterioare, fără parcurgerea procedurii prealabile prevăzute la art. 7 din acest act normativ.
(5)Odată cu decizia prevăzută la alin. (1), contravenientului i se comunică şi înştiinţarea de plată, care conţine menţiunea privind obligativitatea achitării amenzii în termen de 30 de zile de la data comunicării deciziei.
(6)Decizia prevăzută la alin. (1) constituie titlu executoriu, fără vreo altă formalitate. Acţiunea în contencios administrativ în condiţiile alin. (4) suspendă executarea numai în ceea ce priveşte achitarea amenzii, până la pronunţarea de către instanţa de judecată a unei hotărâri definitive şi irevocabile.
(7)Sumele provenite din amenzile aplicate în conformitate cu dispoziţiile prezentului articol se fac venit integral la bugetul de stat. Executarea se realizează în conformitate cu dispoziţiile legale privind executarea silită a creanţelor fiscale. În vederea punerii în executare a sancţiunii, ANCOM comunică din oficiu organelor de specialitate ale Agenţiei Naţionale de Administrare Fiscală decizia prevăzută la alin. (1), după expirarea termenului prevăzut în înştiinţarea de plată sau după rămânerea definitivă şi irevocabilă a hotărârii judecătoreşti prin care s-a soluţionat acţiunea în contencios administrativ.
Art. 146
ANCOM poate dispune aplicarea sancţiunii contravenţionale prevăzute la art. 143 alin. (1) chiar dacă încălcarea constatată a fost remediată, cu respectarea termenului acordat furnizorului în conformitate cu art. 141 alin. (1).
Art. 147
În cazul unor încălcări grave sau repetate ale obligaţiilor prevăzute la art. 141 alin. (1), ANCOM poate suspenda ori retrage furnizorului în cauză:
a)dreptul de a furniza reţele sau servicii de comunicaţii electronice în condiţiile regimului de autorizare generală;
b)dreptul de utilizare a resurselor de numerotaţie, resurselor tehnice sau frecvenţelor radio.
Art. 148
(1)Dacă, în termen de 45 de zile de la data scadenţei, furnizorul nu achită tariful de monitorizare, tariful de utilizare a spectrului ori tariful de utilizare a resurselor de numerotaţie, ANCOM îi poate suspenda sau retrage dreptul de a mai furniza reţele ori servicii de comunicaţii electronice pe baza regimului de autorizare generală sau licenţa de utilizare a frecvenţelor radioelectrice ori a resurselor de numerotaţie.
(2)În cazul în care furnizorul nu transmite documentele prevăzute la art. 130 alin. (1) până la data de 10 septembrie a anului pentru care se datorează tariful de monitorizare, ANCOM îi poate suspenda sau retrage dreptul de a furniza reţele ori servicii de comunicaţii electronice pe baza regimului de autorizare generală.
Art. 149
(1)În cazul constatării unei contravenţii în conformitate cu art. 144 sau art. 145, ANCOM poate dispune:
a)încetarea încălcării fie imediat, fie într-un termen rezonabil, precum şi orice măsuri necesare pentru a asigura încetarea încălcării şi remedierea situaţiei produse. Măsurile vor fi adecvate şi proporţionale cu încălcarea săvârşită şi vor prevedea un termen rezonabil în care furnizorul trebuie să se conformeze acestora;

b)suspendarea sau amânarea furnizării unui serviciu sau unui pachet de servicii, dacă furnizarea ar aduce prejudicii semnificative concurenţei, până la încetarea încălcării obligaţiilor de acces sau interconectare impuse în conformitate cu prevederile cap. VII.
(2)În cazul în care nerespectarea de către furnizori a obligaţiilor prevăzute la art. 141 alin. (1) poate crea probleme grave de natură economică sau operaţională altor furnizori de reţele ori de servicii de comunicaţii electronice sau utilizatorilor, ANCOM poate lua măsuri urgente cu caracter provizoriu pentru remedierea situaţiei.
(3)În cazul în care nerespectarea de către furnizori a obligaţiilor prevăzute la art. 141 alin. (1) prezintă un pericol grav şi iminent la adresa apărării naţionale, ordinii publice, securităţii naţionale sau sănătăţii publice, ANCOM va înştiinţa şi, dacă este necesar, va coopera cu organele judiciare, precum şi cu instituţiile competente din domeniul apărării şi securităţii naţionale, ordinii publice sau sănătăţii publice, în vederea asigurării respectării dispoziţiilor legale. ANCOM poate lua măsuri urgente, proporţionale şi cu caracter provizoriu pentru remedierea situaţiei, cu consultarea sau la solicitarea motivată a acestor instituţii, după caz.
(4)Atunci când apreciază că este necesar, ANCOM poate menţine măsurile dispuse conform alin. (2) şi (3) pentru o perioadă de cel mult 90 de zile. În cazul în care punerea în executare a acestora necesită o durată mai mare de timp, ANCOM poate dispune prelungirea aplicabilităţii pentru o perioadă suplimentară de cel mult 90 de zile. Furnizorului în cauză i se va acorda posibilitatea de a-şi prezenta punctul de vedere şi de a propune soluţii pentru remedierea definitivă a situaţiei create.
(5)Măsurile prevăzute la alin. (2) şi (3) se dispun prin decizie a preşedintelui ANCOM.
Art. 150
Odată cu aplicarea amenzilor prevăzute la art. 143 alin. (1), se dispune confiscarea bunurilor destinate, rezultate sau folosite la săvârşirea contravenţiilor prevăzute la art. 142. Bunurile confiscate vor fi valorificate în condiţiile legii.
Art. 151
(1)ANCOM poate aplica amenzi administrative în cuantum de până la 30.000 lei pentru fiecare zi de întârziere, stabilind totodată şi data de la care acestea se calculează, pentru a determina:
a)furnizarea în mod corect şi complet a informaţiilor solicitate de ANCOM în conformitate cu dispoziţiile prezentei ordonanţe de urgenţă sau ale legislaţiei speciale din domeniul comunicaţiilor electronice, a informaţiilor stabilite prin actele normative ori individuale emise de ANCOM în conformitate cu dispoziţiile prezentei ordonanţe de urgenţă sau ale legislaţiei speciale din domeniul comunicaţiilor electronice, precum şi a informaţiilor prevăzute în legislaţia cu aplicabilitate directă a Uniunii Europene;

a1)respectarea obligaţiei prevăzute la art. 131 alin. (3);

b)informarea publicului în condiţiile art. 47 alin. (4), supunerea la auditul de securitate prevăzut la art. 49 alin. (1) lit. b) sau transmiterea rezultatelor auditului prevăzut la art. 49 alin. (1) lit. b);

c)supunerea la controlul prevăzut la art. 137 şi 138;
d)respectarea obligaţiei de transparenţă prevăzute la art. 106;
e)conformarea la măsurile dispuse în conformitate cu art. 73 alin. (3) şi (4), art. 116, 117, 139 şi 149.

(2)Decizia preşedintelui ANCOM prin care se aplică sancţiunile prevăzute la alin. (1) constituie titlu executoriu, fără vreo altă formalitate.
(3)Sumele rezultate din încasarea amenzilor administrative stabilite la alin. (1) se reţin integral ca venituri proprii, cu titlu permanent, la dispoziţia ANCOM şi vor fi folosite în conformitate cu prevederile bugetului de venituri şi cheltuieli aprobat potrivit legii.
Art. 152
În exercitarea atribuţiilor ce îi revin potrivit actelor normative în vigoare, ANCOM va fi sprijinită operativ, acolo unde este cazul, de autorităţile administraţiei publice locale, de organele de poliţie ori de alte autorităţi publice, în vederea identificării şi localizării persoanelor fizice sau juridice care săvârşesc fapte de natură contravenţională.
Art. 153
Orice decizie a ANCOM prin care se vatămă drepturile unei persoane fizice sau juridice, recunoscute de prezenta ordonanţă de urgenţă, ori refuzul nejustificat al ANCOM de a-i rezolva cererea referitoare la un drept recunoscut de prezenta ordonanţă de urgenţă pot fi atacate în contencios administrativ, în conformitate cu prevederile art. 12 alin. (5) din Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 22/2009, aprobată prin Legea nr. 113/2010, cu modificările şi completările ulterioare.