Art. 110. - Ordonanță de urgență 111/2011 privind comunicaţiile electronice
M.Of. 925
În vigoare Versiune de la: 31 Decembrie 2024
Art. 110 
(1)Dacă o analiză de piaţă realizată în condiţiile legii indică absenţa concurenţei efective, care presupune că întreprinderea în cauză este capabilă să menţină tarifele la un nivel excesiv de înalt sau că diferenţa dintre tarifele pentru serviciile cu amănuntul şi tarifele de gros percepute furnizorilor care oferă servicii cu amănuntul similare este de aşa natură încât produce efecte anticoncurenţiale, în detrimentul utilizatorilor finali, atunci ANCOM poate, în conformitate cu prevederile art. 105, să impună obligaţii referitoare la recuperarea costurilor şi controlul tarifelor, inclusiv obligaţii de fundamentare a tarifelor în funcţie de costuri şi obligaţii privind implementarea unor sisteme de contabilitate a costurilor, pentru furnizarea anumitor forme de acces sau de interconectare. În vederea încurajării investiţiilor, îndeosebi a celor în reţelele de generaţie viitoare, ANCOM ia în considerare investiţia eficientă realizată de întreprinderea în cauză şi va permite, dacă apreciază oportună impunerea obligaţiei de control al tarifelor, existenţa unei rate rezonabile de recuperare a capitalului adecvat investit, ţinând seama de riscurile specifice asociate unui proiect nou de investiţii în reţea.
(11)Când evaluează oportunitatea impunerii obligaţiilor de control al tarifelor, ANCOM ia în considerare necesitatea de a promova concurenţa şi interesele pe termen lung ale utilizatorilor finali în ceea ce priveşte instalarea şi adoptarea reţelelor de generaţie următoare şi, în special, a reţelelor de foarte mare capacitate.
(12)ANCOM nu impune niciuna dintre obligaţiile prevăzute la alin. (1) sau le retrage dacă acestea există în cazul în care stabileşte existenţa unor presiuni demonstrabile asupra tarifelor cu amănuntul şi că orice obligaţie impusă în conformitate cu art. 106-109 asigură accesul efectiv şi nediscriminatoriu, inclusiv, în special, în condiţiile în care stabileşte că obligaţiile impuse în temeiul art. 107 permit replicarea ofertelor de pe piaţa cu amănuntul.
(13)ANCOM poate impune obligaţiile prevăzute la alin. (1) în sarcina întreprinderilor care furnizează servicii de terminare a apelurilor numai dacă nu mai subzistă tarifele de terminare a apelurilor la puncte fixe sau mobile, după caz, unice la nivelul Uniunii Europene. Atunci când impune obligaţiile prevăzute la alin. (1) în sarcina întreprinderilor care furnizează servicii de terminare a apelurilor ANCOM ţine cont de exigenţele prevăzute în anexa nr. 3.
(2)Orice mecanism de recuperare a costurilor sau orice metodologie de tarifare, impus/impusă în condiţiile alin. (1), trebuie să promoveze instalarea de reţele noi şi modernizarea celor existente, eficienţa economică, concurenţa durabilă, respectiv să maximizeze beneficiile durabile pentru utilizatorii finali. În acest scop, ANCOM poate să ia în considerare şi tarifele practicate pe pieţele concurenţiale comparabile.
(4)În cazul în care controlul tarifelor se realizează prin impunerea implementării unui sistem de contabilitate a costurilor, descrierea acestui sistem trebuie făcută publică, indicându-se cel puţin principalele categorii în care sunt grupate costurile şi regulile utilizate pentru alocarea costurilor. Îndeplinirea obligaţiilor de implementare a sistemului contabil trebuie auditată anual de un organism independent, rezultatele acestui audit urmând să fie publicate anual, prin intermediul unei declaraţii de conformitate, în condiţiile stabilite de autoritatea de reglementare.
(5)La impunerea obligaţiei de control al tarifelor pentru accesul la elemente existente de reţea, ANCOM ia în considerare inclusiv beneficiile aduse de tarife de gros previzibile şi stabile asupra asigurării intrării eficiente pe piaţă şi asupra oferirii de stimulente suficiente pentru toate întreprinderile în vederea instalării de reţele noi ori modernizării celor existente.
(1)Dacă o analiză de piaţă realizată în condiţiile legii indică absenţa concurenţei efective, care presupune că întreprinderea în cauză este capabilă să menţină tarifele la un nivel excesiv de înalt sau că diferenţa dintre tarifele pentru serviciile cu amănuntul şi tarifele de gros percepute furnizorilor care oferă servicii cu amănuntul similare este de aşa natură încât produce efecte anticoncurenţiale, în detrimentul utilizatorilor finali, atunci ANCOM poate, în conformitate cu prevederile art. 105, să impună obligaţii referitoare la recuperarea costurilor şi controlul tarifelor, inclusiv obligaţii de fundamentare a tarifelor în funcţie de costuri şi obligaţii privind implementarea unor sisteme de contabilitate a costurilor, pentru furnizarea anumitor forme de acces sau de interconectare. În vederea încurajării investiţiilor, îndeosebi a celor în reţelele de generaţie viitoare, ANCOM ia în considerare investiţia eficientă realizată de întreprinderea în cauză şi va permite, dacă apreciază oportună impunerea obligaţiei de control al tarifelor, existenţa unei rate rezonabile de recuperare a capitalului adecvat investit, ţinând seama de riscurile specifice asociate unui proiect nou de investiţii în reţea.(11)Când evaluează oportunitatea impunerii obligaţiilor de control al tarifelor, ANCOM ia în considerare necesitatea de a promova concurenţa şi interesele pe termen lung ale utilizatorilor finali în ceea ce priveşte instalarea şi adoptarea reţelelor de generaţie următoare şi, în special, a reţelelor de foarte mare capacitate.(12)ANCOM nu impune niciuna dintre obligaţiile prevăzute la alin. (1) sau le retrage dacă acestea există în cazul în care stabileşte existenţa unor presiuni demonstrabile asupra tarifelor cu amănuntul şi că orice obligaţie impusă în conformitate cu art. 106-109 asigură accesul efectiv şi nediscriminatoriu, inclusiv, în special, în condiţiile în care stabileşte că obligaţiile impuse în temeiul art. 107 permit replicarea ofertelor de pe piaţa cu amănuntul.(13)ANCOM poate impune obligaţiile prevăzute la alin. (1) în sarcina întreprinderilor care furnizează servicii de terminare a apelurilor numai dacă nu mai subzistă tarifele de terminare a apelurilor la puncte fixe sau mobile, după caz, unice la nivelul Uniunii Europene. Atunci când impune obligaţiile prevăzute la alin. (1) în sarcina întreprinderilor care furnizează servicii de terminare a apelurilor ANCOM ţine cont de exigenţele prevăzute în anexa nr. 3.(2)Orice mecanism de recuperare a costurilor sau orice metodologie de tarifare, impus/impusă în condiţiile alin. (1), trebuie să promoveze instalarea de reţele noi şi modernizarea celor existente, eficienţa economică, concurenţa durabilă, respectiv să maximizeze beneficiile durabile pentru utilizatorii finali. În acest scop, ANCOM poate să ia în considerare şi tarifele practicate pe pieţele concurenţiale comparabile.(4)În cazul în care controlul tarifelor se realizează prin impunerea implementării unui sistem de contabilitate a costurilor, descrierea acestui sistem trebuie făcută publică, indicându-se cel puţin principalele categorii în care sunt grupate costurile şi regulile utilizate pentru alocarea costurilor. Îndeplinirea obligaţiilor de implementare a sistemului contabil trebuie auditată anual de un organism independent, rezultatele acestui audit urmând să fie publicate anual, prin intermediul unei declaraţii de conformitate, în condiţiile stabilite de autoritatea de reglementare.(5)La impunerea obligaţiei de control al tarifelor pentru accesul la elemente existente de reţea, ANCOM ia în considerare inclusiv beneficiile aduse de tarife de gros previzibile şi stabile asupra asigurării intrării eficiente pe piaţă şi asupra oferirii de stimulente suficiente pentru toate întreprinderile în vederea instalării de reţele noi ori modernizării celor existente.