Capitolul i - Dispoziţii generale - Norme Tehnice din 2022 privind modul de determinare a zonelor de protecţie şi zonelor de siguranţă pentru capacităţile termice din sistemele de alimentare centralizată cu energie termică

M.Of. 928

În vigoare
Versiune de la: 22 Septembrie 2022
CAPITOLUL I:Dispoziţii generale
SECŢIUNEA 1:Scop
Art. 1
(1)Prezenta normă tehnică are drept scop stabilirea regulilor şi principiilor necesare pentru:
a)instituirea zonelor de protecţie şi zonelor de siguranţă ale capacităţilor termice din cadrul sistemelor de alimentare centralizată cu energie termică;
b)determinarea dimensiunilor/limitelor zonelor/distanţelor de protecţie, zonelor/distanţelor de siguranţă şi distanţelor minime de amplasare pentru fiecare tip de capacitate termică;
c)coexistenţa capacităţilor termice cu elemente naturale, construcţii sau instalaţii din vecinătatea lor.
(2)Distanţele de protecţie şi distanţele de siguranţă pentru construcţiile, instalaţiile şi amenajările aferente centralelor termice se stabilesc conform prevederilor din anexa nr. 1.
(3)Regulile şi distanţele minime aferente amplasării reţelelor termice sunt prevăzute în anexa nr. 2.
Art. 2
Prin aplicarea prezentei norme tehnice în proiectarea, construirea, exploatarea şi mentenanţa capacităţilor termice se urmăreşte să se asigure:
a)protecţia şi buna funcţionare a sistemelor de alimentare centralizată cu energie termică;
b)evitarea punerii în pericol a persoanelor, bunurilor şi mediului;
c)minimizarea timpilor de intervenţie şi a costurilor aferente refacerii zonelor de domeniu public afectate de lucrări de întreţinere/reparaţii, remedierea avariilor sau realizarea unor proiecte de investiţii în sistemele de alimentare centralizată cu energie termică.
SECŢIUNEA 2:Domeniu de aplicare
Art. 3
Norma tehnică se aplică la:
a)proiectarea, construirea, verificarea, mentenanţa şi reabilitarea/modernizarea/dezvoltarea capacităţilor termice instalate în regim definitiv sau temporar;
b)emiterea de către operatorii serviciului public de alimentare cu energie termică a avizelor de amplasament pentru obiective (construcţii/instalaţii/amenajări peisagistice) care se realizează în vecinătatea capacităţilor termice;
c)stabilirea de restricţii şi interdicţii pentru plantarea de arbori/pomi fructiferi şi realizarea de construcţii/instalaţii/amenajări peisagistice în vecinătatea capacităţilor termice;
d)urmărirea de către operatorii serviciului public de alimentare cu energie termică a îndeplinirii condiţiilor de coexistenţă a capacităţilor termice cu elementele naturale (arbori/pomi fructiferi) şi alte obiective (construcţii/instalaţii/amenajări peisagistice) din vecinătate.
Art. 4
Prezenta normă tehnică nu se aplică centralelor electrice de cogenerare, pentru care determinarea zonelor de protecţie şi zonelor de siguranţă se realizează în conformitate cu prevederile Normei tehnice privind delimitarea zonelor de protecţie şi zonelor de siguranţă aferente capacităţilor energetice, aprobată prin ordin al preşedintelui ANRE.
Art. 5
Adaptarea capacităţilor termice existente, aflate în fază de execuţie sau în funcţiune la data intrării în vigoare a prezentei norme tehnice, pentru conformarea la prevederile acesteia este obligatorie în situaţia în care se stabileşte că exploatarea respectivelor capacităţi termice prezintă probleme deosebite, precum pericole pentru oameni, pentru siguranţa construcţiilor sau pentru alimentarea cu energie termică a consumatorilor, astfel:
a)cu ocazia lucrărilor de reabilitare, modernizare sau retehnologizare;
b)prin aplicarea în cel mai scurt timp a unor soluţii tehnice cu caracter provizoriu sau, în măsura în care este posibil, cu caracter definitiv.
Art. 6
Aplicarea prezentei norme tehnice se face cu respectarea prevederilor tuturor actelor normative aplicabile în sectorul energiei termice şi în sectoarele adiacente. Cerinţele prezentei norme tehnice sunt minimale.
SECŢIUNEA 3:Definiţii şi abrevieri
Art. 7
În cuprinsul prezentei norme tehnice se utilizează următoarele abrevieri:

ANRE

Autoritatea Naţională de Reglementare în Domeniul Energiei

CET

centrală electrică de cogenerare

CT

centrală termică

MT

modul termic

PT/ST

punct termic/staţie termică

RT

reţea termică (Poate fi reţea termică de transport sau reţea termică de distribuţie.)

SACET

sistem de alimentare centralizată cu energie termică

SPAET

serviciu public de alimentare cu energie termică în sistem centralizat

SR

standard românesc

Art. 8
(1)Termenii utilizaţi în prezenta normă tehnică au semnificaţiile prevăzute în:
a)Legea serviciului public de alimentare cu energie termică nr. 325/2006, cu modificările şi completările ulterioare;
b)Legea nr. 121/2014 privind eficienţa energetică, cu modificările şi completările ulterioare;
c)Legea serviciilor comunitare de utilităţi publice nr. 51/2006, republicată, cu modificările şi completările ulterioare;
d)Legea energiei electrice şi a gazelor naturale nr. 123/2012, cu modificările şi completările ulterioare;
e)Legea nr. 10/1995 privind calitatea în construcţii, republicată, cu modificările şi completările ulterioare;
f)Hotărârea Guvernului nr. 525/1996 pentru aprobarea Regulamentului general de urbanism, republicată, cu modificările şi completările ulterioare;
g)Ordinul preşedintelui Autorităţii Naţionale de Reglementare în Domeniul Energiei nr. 239/2019 pentru aprobarea Normei tehnice privind delimitarea zonelor de protecţie şi de siguranţă aferente capacităţilor energetice, cu modificările şi completările ulterioare;
h)Legea nr. 333/2003 privind paza obiectivelor, bunurilor, valorilor şi protecţia persoanelor, republicată, cu modificările şi completările ulterioare;
i)Hotărârea Guvernului nr. 301/2012 pentru aprobarea Normelor metodologice de aplicare a Legii nr. 333/2003 privind paza obiectivelor, bunurilor, valorilor şi protecţia persoanelor, cu modificările şi completările ulterioare;
j)Instrucţiunile ministrului afacerilor interne nr. 9/2013 privind efectuarea analizelor de risc la securitatea fizică a unităţilor ce fac obiectul Legii nr. 333/2003 privind paza obiectivelor, bunurilor, valorilor şi protecţia persoanelor, cu modificările ulterioare.
(2)În înţelesul prezentei norme tehnice, termenii specifici utilizaţi au următoarele semnificaţii:

ampriza drumului

suprafaţa de teren ocupată de elementele constructive ale drumului: parte carosabilă, trotuare, piste pentru ciclişti, acostamente, şanţuri, rigole, taluzuri, şanţuri de gardă, ziduri de sprijin şi lucrări de artă, precum poduri, viaducte, tuneluri, pasaje etc.

aviz de amplasament

răspunsul scris al operatorului SPAET la cererea unui solicitant, în care se precizează punctul de vedere faţă de propunerea de amplasare a unui obiectiv al solicitantului, din punctul de vedere al îndeplinirii condiţiilor de coexistenţă a obiectivului cu capacităţile termice ale SACET

canal termic

construcţie subterană pentru pozarea conductelor de agenţi termici, asigurând protecţia mecanică şi hidrofugă a acestora

capacitate termică

centrală termică, reţea termică, staţie/punct/modul termic şi/sau alte echipamente, construcţii, instalaţii, amenajări aferente unor centrale/staţii/puncte/module termice, cuprinse în incinta acestora sau în exterior

centrală termică

ansamblu de echipamente, instalaţii şi aparate utilizate pentru producerea centralizată a energiei termice, împreună cu incinta şi amenajările constructive care le adăpostesc

legea aplicabilă

Legea serviciului public de alimentare cu energie termică nr. 325/2006, cu modificările şi completările ulterioare

modul termic

ansamblul instalaţiilor prin care se realizează transformarea şi/sau adaptarea parametrilor agentului termic, conform necesităţilor de consum ale unui utilizator, amplasate în imediata apropiere a locului de consum al acestuia

operator SPAET

operator economic titular al unei licenţe de operator al serviciului public de alimentare cu energie termică în sistem centralizat sau al unei licenţe de transport, distribuţie şi furnizare a energiei termice

staţie termică/punct termic

ansamblul instalaţiilor prin care se realizează transformarea şi/sau adaptarea parametrilor agentului termic, conform necesităţilor de consum ale unuia sau mai multor utilizatori

reţea termică

ansamblu de conducte interconectate, echipamente şi instalaţii auxiliare cu ajutorul cărora energia termică se transportă şi/sau distribuie, în regim continuu şi controlat, de la sursa de producere centralizată la utilizatori

riscuri naturale

riscuri determinate de manifestări extreme ale unor fenomene naturale, precum cutremure, furtuni, inundaţii, secetă etc., care au o influenţă directă asupra vieţii persoanelor, asupra bunurilor, societăţii şi a mediului înconjurător, în ansamblu

riscuri rezultate ca urmare a unor activităţi umane

riscuri determinate de interacţiunea între om şi natură, declanşate sau favorizate de activităţile umane desfăşurate cu scopul de a utiliza elementele cadrului natural în interes propriu: activităţi agricole, miniere, industriale, de construcţii sau de transport, conflicte militare etc. şi care au o influenţă directă asupra societăţii în ansamblu

riscuri tehnologice

riscuri determinate de procesele industriale sau agricole care prezintă pericol de incendii, explozii, radiaţii, surpări de teren ori de poluare a aerului, apei sau solului

zonă de protecţie a capacităţii termice

zona adiacentă unei capacităţi termice, extinsă în spaţiu, în care se aplică interdicţii privind accesul persoanelor, regimul construcţiilor şi regimul de exploatare a fondului funciar, în scopul protejării acesteia

zonă de siguranţă a capacităţii termice

zona adiacentă unei capacităţi termice, extinsă în spaţiu, în care se aplică restricţii şi/sau interdicţii, în scopul protejării şi asigurării bunei funcţionări a acesteia, precum şi pentru evitarea punerii în pericol a persoanelor, bunurilor şi mediului

zonă de siguranţă comună

zona unde pot coexista mai multe capacităţi termice care nu impietează una asupra celeilalte, nici în ceea ce priveşte siguranţa în funcţionare şi nici din punctul de vedere al exploatării şi mentenanţei acestora

SECŢIUNEA 4:Documente de referinţă
Art. 9
(1)Aplicarea prezentei norme tehnice se face cu respectarea dispoziţiilor următoarelor acte normative:
1.Legea serviciului public de alimentare cu energie termică nr. 325/2006, cu modificările şi completările ulterioare;
2.Legea nr. 121/2014 privind eficienţa energetică, cu modificările şi completările ulterioare;
3.Legea serviciilor comunitare de utilităţi publice nr. 51/2006, republicată, cu modificările şi completările ulterioare;
4.Legea energiei electrice şi a gazelor naturale nr. 123/2012, cu modificările şi completările ulterioare;
5.Legea nr. 255/2010 privind exproprierea pentru cauză de utilitate publică, necesară realizării unor obiective de interes naţional, judeţean şi local, cu modificările şi completările ulterioare;
6.Legea nr. 319/2006 a securităţii şi sănătăţii în muncă, cu modificările şi completările ulterioare;
7.Legea nr. 307/2006 privind apărarea împotriva incendiilor, republicată, cu modificările şi completările ulterioare;
8.Legea nr. 481/2004 privind protecţia civilă, republicată, cu modificările ulterioare;
9.Legea nr. 333/2003 privind paza obiectivelor, bunurilor, valorilor şi protecţia persoanelor, republicată, cu modificările şi completările ulterioare;
10.Legea nr. 213/1998 privind bunurile proprietate publică, cu modificările şi completările ulterioare;
11.Legea apelor nr. 107/1996, cu modificările şi completările ulterioare;
12.Legea nr. 10/1995 privind calitatea în construcţii, republicată, cu modificările şi completările ulterioare;
13.Legea cadastrului şi a publicităţii imobiliare nr. 7/1996, republicată, cu modificările şi completările ulterioare;
14.Legea nr. 50/1991 privind autorizarea executării lucrărilor de construcţii, republicată, cu modificările şi completările ulterioare;
15.Legea fondului funciar nr. 18/1991, republicată, cu modificările şi completările ulterioare;
16.Legea nr. 64/2008 privind funcţionarea în condiţii de siguranţă a instalaţiilor sub presiune, instalaţiilor de ridicat şi a aparatelor consumatoare de combustibil, republicată, cu modificările şi completările ulterioare;
17.Legea nr. 163/2015 privind standardizarea naţională;
18.Hotărârea Guvernului nr. 907/2016 privind etapele de elaborare şi conţinutul-cadru al documentaţiilor tehnico-economice aferente obiectivelor/proiectelor de investiţii finanţate din fonduri publice, cu modificările şi completările ulterioare;
19.Hotărârea Guvernului nr. 1.425/2006 pentru aprobarea Normelor metodologice de aplicare a prevederilor Legii securităţii şi sănătăţii în muncă nr. 319/2006, cu modificările şi completările ulterioare;
20.Hotărârea Guvernului nr. 971/2006 privind cerinţele minime pentru semnalizarea de securitate şi/sau de sănătate la locul de muncă, cu modificările şi completările ulterioare;
21.Hotărârea Guvernului nr. 1.705/2006 pentru aprobarea inventarului centralizat al bunurilor din domeniul public al statului, cu modificările şi completările ulterioare;
22.Hotărârea Guvernului nr. 930/2005 pentru aprobarea Normelor speciale privind caracterul şi mărimea zonelor de protecţie sanitară şi hidrogeologică;
23.Hotărârea Guvernului nr. 525/1996 pentru aprobarea Regulamentului general de urbanism, republicată, cu modificările şi completările ulterioare;
24.Hotărârea Guvernului nr. 1.340/2001 privind organizarea şi funcţionarea Inspecţiei de Stat pentru Controlul Cazanelor, Recipientelor sub Presiune şi Instalaţiilor de Ridicat, cu modificările şi completările ulterioare;
25.Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 57/2007 privind regimul ariilor naturale protejate, conservarea habitatelor naturale, a florei şi faunei sălbatice, aprobată cu modificări şi completări prin Legea nr. 49/2011, cu modificările şi completările ulterioare;
26.Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 195/2005 privind protecţia mediului, aprobată cu modificări şi completări prin Legea nr. 265/2006, cu modificările şi completările ulterioare;
27.Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 21/2004 privind Sistemul Naţional de Management al Situaţiilor de Urgenţă, aprobată cu modificări şi completări prin Legea nr. 15/2005, cu modificările şi completările ulterioare;
28.Ordonanţa Guvernului nr. 43/1997 privind regimul drumurilor, republicată, cu modificările şi completările ulterioare;
29.Normele metodologice de aplicare a Legii nr. 50/1991 privind autorizarea executării lucrărilor de construcţii, aprobate prin Ordinul ministrului dezvoltării regionale şi locuinţei nr. 839/2009, cu modificările şi completările ulterioare.
(2)Dispoziţiile prezentei norme se coroborează/completează cu prevederile următoarelor normative, standarde, prescripţii şi îndrumare de proiectare:
1.I13-2015 Normativ pentru proiectarea, executarea şi exploatarea instalaţiilor de încălzire centrală (revizuire şi comasare normativele I 13-2002 şi I 13/1-2002), aprobat prin Ordinul ministrului dezvoltării regionale şi administraţiei publice nr. 845/2015;
2.NP 058-02 Normativ pentru proiectarea şi executarea sistemelor centralizate de alimentare cu energie termică (reţele şi puncte termice), aprobat prin Ordinul ministrului lucrărilor publice, transporturilor şi locuinţei nr. 931/2002*);
_______
*) Ordinele ministrului lucrărilor publice, transporturilor şi locuinţei nr. 931/2002, 926/2002 şi 940/2002 nu au fost publicate în Monitorul Oficial al României, Partea I.
3.NP 059-02 Normativ privind exploatarea sistemelor centralizate de alimentare cu energie termică - reţele şi puncte termice, aprobat prin Ordinul ministrului lucrărilor publice, transporturilor şi locuinţei nr. 926/2002*);
_______
*) Ordinele ministrului lucrărilor publice, transporturilor şi locuinţei nr. 931/2002, 926/2002 şi 940/2002 nu au fost publicate în Monitorul Oficial al României, Partea I.
4.NP 029-02 Normativ de proiectare, execuţie şi exploatare pentru reţele termice cu conducte preizolate, aprobat prin Ordinul ministrului lucrărilor publice, transporturilor şi locuinţei nr. 940/2002*);
_______
*) Ordinele ministrului lucrărilor publice, transporturilor şi locuinţei nr. 931/2002, 926/2002 şi 940/2002 nu au fost publicate în Monitorul Oficial al României, Partea I.
5.Ordinul preşedintelui Autorităţii Naţionale de Reglementare în Domeniul Energiei nr. 239/2019 pentru aprobarea Normei tehnice privind delimitarea zonelor de protecţie şi de siguranţă aferente capacităţilor energetice, cu modificările şi completările ulterioare;
6.Ordinul preşedintelui Autorităţii Naţionale de Reglementare în Domeniul Energiei nr. 89/2018 privind aprobarea Normelor tehnice pentru proiectarea, executarea şi exploatarea sistemelor de alimentare cu gaze naturale;
7.Ordinul ministrului transporturilor nr. 1.294/2017 pentru aprobarea Normelor tehnice privind amplasarea lucrărilor edilitare, a stâlpilor pentru instalaţii şi a pomilor în localităţile urbane şi rurale;
8.Ordinul preşedintelui Autorităţii Naţionale de Reglementare în Domeniul Energiei nr. 118/2013 privind aprobarea Normelor tehnice pentru proiectarea şi execuţia conductelor de transport gaze naturale, cu modificările şi completările ulterioare;
9.Ordinul preşedintelui Autorităţii Naţionale de Reglementare în Domeniul Energiei nr. 38/2008 pentru aprobarea Normativului pentru proiectarea şi executarea reţelelor de cabluri electrice;
10.Ordinul ministrului lucrărilor publice şi amenajării teritoriului nr. 27/1999**) pentru aprobarea reglementării tehnice "Normativ de siguranţă la foc a construcţiilor" indicativ P118/99;
_______
**) Ordinul ministrului lucrărilor publice şi amenajării teritoriului nr. 27/1999 nu a fost publicat în Monitorul Oficial al României, Partea I.
11.Ordinul viceprim-ministrului, ministrul dezvoltării regionale şi administraţiei publice, nr. 2.465/2013 pentru aprobarea reglementării tehnice "Cod de proiectare seismică - Partea I - Prevederi de proiectare pentru clădiri" - indicativ P 100-1/2013, cu modificările şi completările ulterioare;
12.Ordinul ministrului economiei, comerţului şi mediului de afaceri nr. 663/2010 pentru aprobarea Prescripţiilor tehnice PT C 1-2010 "Cazane de abur, cazane de apă fierbinte, supraîncălzitoare şi economizoare independente", PT C 4-2010 "Recipiente metalice stabile sub presiune", PT C 6-2010 "Conducte metalice sub presiune pentru fluide", PT C 7-2010 "Dispozitive de siguranţă", PT C 8-2010 "Instalaţii de distribuţie gaze petroliere lichefiate", PT C 9-2010 "Cazane de apă caldă şi cazane de abur de joasă presiune", PT C 10-2010 "Conducte de abur şi conducte de apă fierbinte sub presiune", cu modificările ulterioare;
13.Ordinul ministrului economiei, comerţului şi mediului de afaceri nr. 1.007/2010 pentru aprobarea prescripţiilor tehnice PT A1-2010 "Aparate de încălzit alimentate cu combustibil solid, lichid sau gazos cu puteri nominale < = 400 kW", PT C2-2010 "Arzătoare cu combustibili gazoşi şi lichizi" şi PT C11-2010 "Sisteme de automatizare aferente centralelor termice şi instalaţii de ardere aferente cazanelor";
14.Normativ privind fundarea construcţiilor pe pământuri sensibile la umezire, indicativ NP 125:2010, aprobat prin Ordinul ministrului dezvoltării regionale şi turismului nr. 2.688/2010;
15.SR 4369:2012 Instalaţii de încălzire şi ventilare. Terminologie;
16.SR 8591 Reţele edilitare subterane. Condiţii de amplasare;
17.SR EN 253:2020 Conducte pentru sisteme de încălzire urbană. Sisteme legate de conducte pentru reţele de apă caldă îngropate direct în pământ. Ansamblu prefabricat de ţeavă de serviciu din oţel, izolaţie termică de poliuretan şi manta de polietilenă;
18.STAS 3417-85 Coşuri şi canale de fum pentru instalaţii de încălzire centrală;
19.STAS 7132-86 Instalaţii de încălzire centrală. Măsuri de siguranţă la instalaţiile de încălzire centrală cu apă având temperatura maximă de 115°C;
20.SR ISO 3864-1:2016 - Simboluri grafice. Culori şi semne de securitate. Partea 1: Principii de proiectare pentru semne de securitate şi marcaje de securitate;
21.SR ISO 3864-2:2017 - Simboluri grafice. Culori şi semne de securitate. Partea 2: Principii de proiectare pentru etichetarea de securitate a produselor;
22.SR ISO 3864-3:2017 - Simboluri grafice. Culori şi semne de securitate. Partea 3: Principii de proiectare pentru simbolurile grafice utilizate în semnele de securitate;
23.SR ISO 3864-4:2018 - Simboluri grafice. Culori şi semne de securitate. Partea 4: Caracteristici colorimetrice şi fotometrice ale materialelor semnelor de securitate;
24.SR EN ISO 7010:2020 - Simboluri grafice. Culori de securitate şi semne de securitate. Semne de securitate înregistrate.