Subcapitolul v - PROGRAMUL NAŢIONAL DE EVALUARE ŞI PROMOVARE A SĂNĂTĂŢII ŞI EDUCAŢIE PENTRU SĂNĂTATE - Norme Tehnice din 2010 DE REALIZARE A PROGRAMELOR NAŢIONALE DE SĂNĂTATE PENTRU ANII 2011 ŞI 2012

M.Of. 53 bis

În vigoare
Versiune de la: 28 Februarie 2013
SUBCAPITOLUL V:PROGRAMUL NAŢIONAL DE EVALUARE ŞI PROMOVARE A SĂNĂTĂŢII ŞI EDUCAŢIE PENTRU SĂNĂTATE
Obiectiv: Îmbunătăţirea stării de sănătate a populaţiei prin promovarea unui stil de viaţă sănătos şi combaterea principalilor factori de risc.
Structura:

1. Subprogramul de promovare a unui stil de viaţă sănătos

2. Subprogramul de prevenire şi combatere a consumului de tutun

3. Subprogramul de supraveghere a stării de sănătate a populaţiei

SECŢIUNEA 1:Promovarea unui stil de viaţă sănătos
Coordonare tehnică: Institutul Naţional de Sănătate Publică (INSP) prin Centrul Naţional pentru Evaluarea şi Promovarea Stării de Sănătate.
SUBSECŢIUNEA 1:SUBSECŢIUNEA 1: Obiectiv 1: Îmbunătăţirea cunoştinţelor atitudinilor şi practicilor sanogene ale populaţiei prin activităţi de profilaxie primară şi primordială, cu mobilizarea specialiştilor comisiilor consultative ale Ministerului Sănătăţii
Activităţi:
a)Activităţi derulate la nivelul Ministerului Sănătăţii:
1.aprobarea listei de domenii ale promovării sănătăţii şi educaţiei pentru sănătate privind priorităţile naţionale;
2.avizare campanii IEC;
3.coordonare, integrare şi valorificare materiale IEC;
4.încheierea parteneriatelor de colaborare cu alte instituţii/organizaţii pentru promovarea campaniilor IEC prin canalele mass-media;
5.întărirea capacităţii instituţionale şi îmbunătăţirea calităţii activităţii reţelei de promovare a sănătăţii şi educaţie pentru sănătate
b)Activităţi derulate la nivelul INSP prin CNEPSS şi structurile de specialitate EPS din CRSP Bucureşti, Cluj, Iaşi, Timişoara, Tg Mureş, Sibiu
6.coordonarea metodologică a reţelei de promovarea sănătăţii;
7.propune Ministerului Sănătăţii calendarul pentru celebrarea zilelor mondiale/europene şi a unor probleme de sănătate specifice naţionale;
8.elaborarea materialelor suport necesare derulării campaniilor IEC;
9.coordonarea metodologică, monitorizarea, colectarea şi analiza datelor, evaluarea şi raportarea implementării campaniilor de informare, educare, comunicare pentru celebrarea zilelor mondiale/europene şi a unor probleme de sănătate specifice;
10.iniţierea şi coordonarea studiilor necesare fundamentării activităţilor IEC;
11.propune Ministerului Sănătăţii măsuri pentru îmbunătăţirea calităţii activităţii reţelei de promovare a sănătăţii şi educaţie pentru sănătate;
12.asigură dezvoltarea unei baze de informaţii din domeniul IEC pe domenii specifice şi furnizarea suportului tehnic necesar - CNEPSS şi CRSP;
13.elaborarea raportului anual privind activităţile IEC şi capabilităţile reţelei de promovarea sănătăţii şi educaţie pentru sănătate;
14.asigură valorificarea şi diseminarea rezultatelor, inclusiv prin publicarea pe pagina web a instituţiei;
15.organizarea şi participarea la sesiuni de instruire şi perfecţionare pe teme de promovare a sănătăţii şi educaţie pentru sănătate, inclusiv la programele de atestat cu temele «Managementul serviciilor de sănătate» şi «Promovarea sănătăţii şi managementul cabinetului medical»;

16.desfăşoară activităţi de consultanţă în domeniul IEC;
17.elaborarea proiectelor de acte normative în domeniile specifice de responsabilitate;
18.participare la elaborarea de strategii privind sănătatea publică;
19.raportarea către instituţii naţionale şi internaţionale;
20.identifică domeniile/ariile de activitate din domeniul sănătăţii publice care necesita elaborarea de ghiduri/recomandări pentru îmbunătăţirea calităţii activităţii;
21.elaborează ghiduri de îndrumare pentru proiectarea campaniilor IEC;
22.elaborează metodologii pentru evaluarea nevoilor populaţiei privind promovarea sănătăţii şi educaţie pentru sănătate - CNEPSS, CRSP;
23.participă la proiecte şi activităţi internaţionale şi naţionale din domeniul IEC;
24.desfăşoară alte activităţi de IEC, la solicitarea Ministerului Sănătăţii.
c)Activităţi derulate la nivelul direcţiilor de sănătate publică judeţene şi a municipiului Bucureşti
1.implementarea metodologiilor campaniilor de informare, educare, comunicare în teritoriul de responsabilitate;
2.participarea la studii şi cercetări de evaluare a cunoştinţelor, atitudinilor şi practicilor sanogene;
3.participarea la dezvoltarea unei baze de informaţii din domeniul IEC;
4.participarea la dezvoltarea reţelei de parteneri locali în domeniul IEC;
5.elaborare raport anual privind activităţile IEC derulate;
6.valorificarea şi diseminarea rezultatelor activităţilor derulate;
7.participare la sesiuni de instruire şi perfecţionare;
8.activităţi de consultanţă în domeniul IEC;
9.participarea la elaborarea de strategii privind sănătatea;
10.participarea la proiecte şi activităţi internaţionale şi naţionale din domeniul IEC;
11.alte activităţi IEC destinate rezolvării priorităţilor locale.
SUBSECŢIUNEA 2:Obiectiv 2: Managementul activităţilor de promovare a sănătăţii
a)Activităţi derulate la nivelul INSP prin CNEPSS
1.asigurarea managementului operaţional al activităţilor de promovare;
2.acordă asistenţă tehnică în vederea bunei desfăşurări a programului;
3.întocmeşte rapoarte trimestriale şi anuale privind modul de derulare a programului.
SUBSECŢIUNEA 3:
(1)Indicatori de evaluare:
1.indicatori fizici: trimestrial şi anual
a)număr de evenimente/campanii naţionale IEC (cu ocazia zilelor mondiale/europene stabilite de OMS şi CE): 10;
b)număr de activităţi de IEC derulate la nivel local în cadrul campaniilor naţionale: 420 activităţi;
c)număr materiale IEC elaborate: 20;
2.indicatori de eficienţă (raportare anuală)
a)cost mediu/activitate IEC desfăşurată la nivel judeţean: 4.751 lei;
b)cost mediu/materiale campanii IEC: 25.000 lei.
(2)Unităţi care derulează subprogramul:
a)Institutul Naţional de Sănătate Publică;
b)direcţiile de sănătate publică judeţene şi a municipiului Bucureşti.
(3)Natura cheltuielilor:
a)furnituri de birou - papetărie, consumabile: cartuşe, toner xerox, toner imprimante, hârtie, dosare, etc.;
b)materiale şi prestări de servicii cu caracter funcţional [servicii de editare-multiplicare, tipărire şi diseminare de materiale IEC (pliante, afişe, broşuri, bannere, sinteze, rapoarte, ghiduri şi buletine informative etc.), materiale promoţionale cu caracter educativ];

c)alte bunuri şi servicii pentru întreţinere şi funcţionare, achiziţionare piese de schimb;
d)echipamente şi dotări cu mică valoare de tehnică informatică (unităţi centrale, monitoare, imprimante, memorie SDR, scannere, etc.);
e)softuri speciale statistică, elaborare şi editare chestionare;
f)achiziţionare de cărţi, publicaţii şi materiale documentare; pregătire profesională şi formare personal (organizare instruiri metodologice şi cursuri de scurtă durată);
g)deplasări în ţară;
h)transport;
i)carburanţi, servicii cazare;
j)protecţia muncii;
k)alte cheltuieli cu bunuri şi servicii;
l)cheltuieli de personal pentru unitatea de management.
SECŢIUNEA 2:Prevenire şi combatere a consumului de tutun
(1)Coordonare tehnică: Institutul de Pneumoftiziologie "Prof. Dr. Marius Nasta" Bucureşti.
(2)Scop: Îmbunătăţirea pe termen scurt şi mediu a sănătăţii populaţiei prin diminuarea impactului consumului de tutun asupra sănătăţii individului, societăţii şi costurilor sistemului de sănătate, ca urmare a creşterii numărului celor care renunţă la consumul de tutun.
(3)Obiective:
a)creşterea numărului persoanelor care renunţă la fumat prin acordarea terapiei;
b)îmbunătăţirea informării populaţiei despre metodele de renunţare la consumul de tutun şi extinderea sprijinului acordat celor care nu se pot deplasa la un centru de consiliere, folosind linia telefonică gratuită ("Tel Verde - STOP FUMAT");
c)[textul din alin. (3), litera C. din partea 1, capitolul III, subcapitolul V, sectiunea 2 a fost abrogat la 13-iun-2012 de Art. I, punctul 37. din Ordinul 538/2012]
(4)Activităţi:
a)asigurarea tratamentului medicamentos şi serviciilor medicale şi psihologice necesare terapiei în vederea renunţării la fumat, conform recomandărilor organizaţiilor profesionale din domeniu;
b)continuarea activităţii Tel Verde STOP FUMAT;
c)încurajarea renunţării la fumat prin activităţi de informare prin intermediul noilor mijloace electronice de comunicare (reţele de socializare, pagină de internet, forum etc.).
d)informarea personalului medical despre metodele de renunţare la fumat.

(5)Indicatori:
1.indicatori fizici:
a)număr total de persoane care au beneficiat de asistenţă medicală în vederea renunţării la fumat: 12.000;
b)număr total de persoane care au beneficiat de tratament medical în vederea renunţării la fumat: 10.000;
c)număr total de persoane care apelează linia telefonică gratuită: 2.000;
d)număr de activităţi de informare: 4;
2.indicatori de eficienţă:
- cost mediu per persoană care a beneficiat de asistenţă medicală în vederea renunţării la fumat: 400 lei/persoană;
3.indicatori de rezultat
a)creşterea numărului de persoane care apelează Tel Verde faţă de anul 2010: cu 10%;
b)creşterea numărului de persoane care accesează mijloacele electronice noi de comunicare: cu 10%.

(6)Unităţi care derulează subprogramul:
a)Institutul de Pneumoftiziologie "Prof. Dr. Marius Nasta";
b)Unităţi sanitare şi cabinete psihologice în care activează medici şi psihologi cu pregătire specifică în domeniul terapiei tabagismului.
(7)Natura cheltuielilor:
a)achiziţionarea de medicamente;
b)cheltuieli salariale pentru personalul ce implementează acest obiectiv;
c)prestării servicii de tipărire de materiale de informare;
d)cheltuieli materiale necesare implementării activităţilor.
SECŢIUNEA 3:Supravegherea stării de sănătate a populaţiei
Coordonare tehnică: Institutul Naţional de Sănătate Publică (INSP) prin Centrul Naţional pentru Evaluarea şi Promovarea Stării de Sănătate.
SUBSECŢIUNEA 1:Obiectiv 1: Evaluarea stării de sănătate a copiilor şi tinerilor
Activităţi
a)Activităţi derulate la nivelul INSP prin CNEPSS şi structurile de specialitate EPS din CRSP Bucureşti, Cluj, Iaşi, Timişoara, Tg Mureş, Sibiu
1.Coordonarea metodologică, elaborarea metodologiilor, monitorizarea, evaluarea şi raportarea implementării metodologiilor de supraveghere şi monitorizare a dezvoltării fizice şi a sănătăţii copiilor şi tinerilor prin:
a)evaluarea nivelului de dezvoltare fizică şi a stării de sănătate pe baza examenelor medicale de bilanţ la copiii şi tinerii din colectivităţile şcolare;
b)evaluarea morbidităţii cronice prin dispensarizare în colectivităţile de copii şi tineri;
c)triajul epidemiologic după vacanţe;
d)evaluarea profilului de risc psihosocial în comunităţile şcolare;
e)identificarea, cuantificarea şi monitorizarea comportamentelor cu risc pentru sănătate;
f)evaluarea stării de nutriţie a copiilor din ciclul primar (6-10 ani) conform metodologiei OMS, prin participarea la proiectul «European Childhood Obesity Surveillance Initiative (COSI)»;
g)identificarea factorilor de risc specifici procesului de instruire.

2.adoptarea şi implementarea standardelor OMS de evaluare a dezvoltării fizice a copiilor şi tinerilor;
3.formarea formatorilor pentru implementarea standardelor OMS de evaluare a dezvoltării fizice a copiilor şi tinerilor;
4.efectuarea de prestaţii şi servicii de sănătate publică;
5.instruirea şi formarea profesională în domeniul din domeniul igienei şcolare şi medicinei şcolare;
6.elaborarea rapoartelor anuale privind starea de sănătate a copiilor şi tinerilor;
7.valorificarea şi diseminarea rezultatelor către populaţie şi decidenţi;
8.elaborarea de proiecte de acte normative în domeniul sănătăţii publice;
9.activităţi de informare, educare, comunicare privind sănătatea copiilor şi tinerilor.
10.instruirea şi formarea profesională în domeniul igienei şcolare şi medicinei şcolare.

b)Activităţi derulate la nivelul direcţiilor de sănătate publică judeţene şi a municipiului Bucureşti
1.implementarea metodologiilor, monitorizarea, evaluarea şi raportarea implementării metodologiilor de supraveghere şi monitorizare a dezvoltării fizice şi a sănătăţii copiilor şi tinerilor prin:
a)evaluarea nivelului de dezvoltare fizică şi a stării de sănătate pe baza examenelor medicale de bilanţ la copiii şi tinerii din colectivităţile şcolare;
b)evaluarea morbidităţii cronice prin dispensarizare în colectivităţile de copii şi tineri;
c)triajul epidemiologie după vacanţe;
d)evaluarea profilului de risc psihosocial în comunităţile şcolare;
e)identificarea, cuantificarea şi monitorizarea comportamentelor cu risc pentru sănătate;
f)evaluarea stării de nutriţie a copiilor din ciclul primar (6-10 ani) conform metodologiei OMS, prin participarea la proiectul «European Childhood Obesity Surveillance Initiative (COSI)»;
g)identificarea factorilor de risc specifici procesului instructiv-educativ

2.implementarea standardelor OMS de evaluare a dezvoltării fizice a copiilor şi tinerilor;
3.formarea personalului cabinetelor de medicina şcolară/medicină de familie pentru implementarea standardelor OMS de evaluare a dezvoltării fizice a copiilor şi tinerilor;
4.efectuarea de prestaţii şi servicii de sănătate publică;
5.instruirea şi formarea profesională în domeniul din domeniul igienei şcolare şi medi cinei şcolare;
6.elaborarea rapoartelor anuale privind starea de sănătate a copiilor şi tinerilor;
7.valorificarea şi diseminarea rezultatelor către populaţie şi decidenţi;
8.alte activităţi destinate priorităţilor locale.
9.realizarea tipăririi şi distribuirii carnetelor de vaccinări.

SUBSECŢIUNEA 2:Obiectiv 2: Analiza stării de sănătate a populaţiei
Activităţi
a)Activităţi derulate la nivelul INSP prin CNEPSS şi structurile de specialitate EPS din CRSP Bucureşti, Cluj, Iaşi, Timişoara, Tg Mureş, Sibiu
1.coordonarea metodologică pentru desfăşurarea de studii şi cercetări privind starea de sănătate şi determinanţii acesteia;
2.identificarea şi actualizarea profilului stării de sănătate pe baza indicatorilor comunitari ECHI
3.evaluare profil sănătate adulţi prin studiul CINDI;
4.monitorizarea şi evaluarea nevoilor populaţiei, a inechităţilor şi tendinţelor în starea de sănătate a populaţiei;
5.efectuarea de prestaţii şi servicii de sănătate publică;
6.instruirea şi formarea profesională în domeniul sănătăţii publice;
7.elaborarea rapoartelor anuale privind starea de sănătate a populaţiei;
8.valorificarea şi diseminarea rezultatelor către populaţie şi decidenţi;
9.elaborarea de proiecte de acte normative în domeniul sănătăţii publice;
10.colaborarea cu instituţii de profil naţionale şi internaţionale.
11.elaborarea raportului naţional anual pentru problematica consumului de alcool;
12.evaluarea utilizării serviciilor medicale.

b)Activităţi derulate la nivelul direcţiilor de sănătate publică judeţene şi a municipiului Bucureşti
1.participarea la derularea de studii şi cercetări privind starea de sănătate şi determinanţii acesteia
2.monitorizarea şi evaluarea nevoilor populaţiei, a inechităţilor şi tendinţelor în starea de sănătate a populaţiei;
3.efectuarea de prestaţii şi servicii de sănătate publică;
4.instruirea şi formarea profesională în domeniul sănătăţii publice;
5.elaborarea rapoartelor anuale privind starea de sănătate a populaţiei;
6.valorificarea şi diseminarea rezultatelor către populaţie şi decidenţi;
7.colaborarea cu instituţii de profil la nivel local;
8.alte activităţi destinate priorităţilor locale.
SUBSECŢIUNEA 3:SUBSECŢIUNEA 3: Obiectiv 3: Activităţi derulate în cadrul proiectului «Creşterea accesului la servicii de prevenţie medicală primară pentru copiii şi adolescenţii din România» nr. 2008/108643
Activităţi:
a)Activităţi derulate la nivelul INSP prin CNEPSS şi structurile de specialitate EPS din CRSP Sibiu
1.diseminarea ghidului de intervenţie în comunitate;

2.monitorizarea implementării planurilor judeţene de acţiune pentru alimentaţie sănătoasă şi activitate fizică la copii şi adolescente.

3.realizarea unui centru de resurse în domeniul nutriţiei sănătoase şi activităţii fizice pe site-ul Ministerului Sănătăţii;
4.desfăşurarea de întâlniri/mese rotunde la nivel judeţean cu participarea instituţiilor prefecturii, consiliului judeţean, inspectoratului şcolar, ONG din sfera educaţională, în scopul:
a)aducerii la cunoştinţa actorilor instituţionali a informaţiilor bazate pe dovezi cu privire la riscurile de boală cronică şi comportamentelor dovedite a se asocia cu alimentaţia şi activitatea fizică;
b)extinderii parteneriatelor interinstituţionale la nivel judeţean/local pentru susţinerea alimentaţiei sănătoase şi activităţii fizice la copii şi adolescenţi;
c)dezvoltării, implementării şi monitorizării planurilor de acţiune la nivel judeţean/local care să susţină o alimentaţie sănătoasă şi activitatea fizică la copii şi adolescenţi;
d)dezvoltării, implementării şi monitorizării Planului Naţional de Acţiune pentru Alimentaţia Sănătoasă şi Activitatea Fizică la Copii şi Adolescenţi;
5.realizarea unui raport de marketing social asupra comportamentelor legate de alimentaţia sănătoasă şi activitatea fizică la copii şi adolescenţi;
6.implementarea campaniei de promovare a alimentaţiei sănătoase şi activităţii fizice la copii şi adolescenţi "Viaţa";
7.realizarea de achiziţii publice de materiale pentru promovarea activităţii fizice şi a alimentaţiei sănătoase în cadrul campaniei "Viaţa" şi distribuirea acestora direcţiilor de sănătate publică judeţene şi a municipiului Bucureşti în vederea implementării Planului Naţional de Acţiune pentru Alimentaţia Sănătoasă şi Activitatea Fizică la Copii şi Adolescenţi, precum şi a planurilor de acţiune adiacente acestuia.
b)Activităţi derulate la nivelul direcţiilor de sănătate publică judeţene şi a municipiului Bucureşti
1.diseminarea ghidului de intervenţie în comunitate;
2.lărgirea parteneriatelor interinstituţionale la nivel judeţean/local pentru susţinerea alimentaţiei sănătoase şi activităţii fizice la copii şi adolescenţi;
3.implementarea planurilor judeţene de acţiune pentru alimentaţie sănătoasă şi activitate fizică la copii şi adolescenţi;
4.participarea la implementarea campaniei VIATA, realizată în cadrul proiectului;
5.monitorizarea implementării microproiectelor la nivelul şcolilor şi grădiniţelor.

SUBSECŢIUNEA 4:SUBSECŢIUNEA 4: Obiectiv 4: Managementul activităţilor de evaluare şi monitorizare a stării de sănătate"
Activităţi derulate la nivelul INSP prin CNEPSS
1.asigurarea managementului operaţional al activităţilor de promovare;
2.acordă asistenţă tehnică în vederea bunei desfăşurări a programului;
3.întocmeşte rapoarte trimestriale şi anuale privind modul de derulare a programului.
SUBSECŢIUNEA 5:
(1)Indicatori de evaluare:
1.Indicatori fizici:
a)Număr de acţiuni specifice de evaluare a stării de sănătate a copiilor şi adolescenţilor: 200
b)Număr de acţiuni specifice de monitorizare a stării de sănătate a populaţiei: 150
2.Indicatori de eficienţă:
a)cost mediu/acţiune per an pentru acţiuni specifice de evaluare a efectelor factorilor de risc din mediu asupra stării de sănătate a copiilor şi adolescenţilor: 170 lei
b)cost mediu/acţiune per an pentru acţiuni specifice de monitorizarea stării de sănătate a populaţiei: 300 lei
(2)Unităţi care derulează subprogramul:
a)Institutul Naţional de Sănătate Publică;
b)direcţiile de sănătate publică judeţene şi a municipiului Bucureşti.
(3)Natura cheltuielilor:
a)furnituri de birou - papetărie, consumabile: cartuşe, toner xerox, toner imprimante, hârtie, dosare etc.;
b)materiale şi prestări de servicii cu caracter funcţional (servicii de tipografie pentru editare-multiplicare, tipărire şi diseminare de materiale IEC - pliante, afişe, bannere, sinteze, rapoarte, ghiduri şi buletine informative, materiale promoţionale);

c)alte bunuri şi servicii pentru întreţinere şi funcţionare, achiziţionare piese de schimb;
d)echipamente şi dotări cu mică valoare (cântare, antropometre etc.) şi de tehnică informatică (unităţi centrale, monitoare, imprimante, memorie SDR, scannere etc.);

e)softuri speciale statistică, elaborare şi editare chestionare;
f)achiziţionare de cărţi, publicaţii şi materiale documentare; pregătire profesională şi formare personal (organizare instruiri metodologice şi cursuri de scurtă durată);
g)deplasări în ţară; transport; carburanţi, servicii cazare;
h)protecţia muncii;
i)alte cheltuieli cu bunuri şi servicii;
j)cheltuieli de personal pentru unitatea de management.
k)materiale sanitare;
l)cheltuieli rezultate din activităţi de formare a personalului, dezvoltarea resurselor umane (organizarea şi desfăşurarea de cursuri de perfecţionare, simpozioane, mese rotunde).