Capitolul i - Stoparea şi recuperarea ajutoarelor de stat dispuse de Fondul Naţional de Garantare a Creditelor pentru Întreprinderile Mici şi Mijlocii - S.A. - IFN ca urmare a monitorizării ajutoarelor de stat - Norme Metodologice din 2022 pentru aplicarea de către Fondul Naţional de Garantare a Creditelor pentru Întreprinderile Mici şi Mijlocii - S.A. - IFN a procedurilor privind monitorizarea şi stoparea/recuperarea ajutorului de stat

M.Of. 1033

În vigoare
Versiune de la: 24 Octombrie 2022
CAPITOLUL I:Stoparea şi recuperarea ajutoarelor de stat dispuse de Fondul Naţional de Garantare a Creditelor pentru Întreprinderile Mici şi Mijlocii - S.A. - IFN ca urmare a monitorizării ajutoarelor de stat
Art. 1
(1)Prezentele norme metodologice se aplică schemelor de ajutor de stat/de minimis asociate Programului de susţinere a întreprinderilor mici şi mijlocii şi a întreprinderilor mici cu capitalizare de piaţă medie IMM INVEST ROMÂNIA, subprogramului AGRO IMM INVEST pentru susţinerea întreprinderilor mici şi mijlocii şi a întreprinderilor mici cu capitalizare de piaţă din domeniul agriculturii, pescuitului, acvaculturii şi sectorului alimentar, aprobate prin Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 110/2017 privind Programul de susţinere a întreprinderilor mici şi mijlocii şi a întreprinderilor mici cu capitalizare de piaţă medie - IMM INVEST ROMÂNIA, aprobată cu modificări şi completări prin Legea nr. 209/2018, cu modificările şi completările ulterioare, Programului de susţinere a întreprinderilor mici şi mijlocii "IMM LEASING DE ECHIPAMENTE ŞI UTILAJE", aprobat prin Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 118/2020 privind aprobarea Programului de susţinere a întreprinderilor mici şi mijlocii "IMM LEASING DE ECHIPAMENTE ŞI UTILAJE", aprobată prin Legea nr. 274/2021, Programelor IMM PROD, GARANT CONSTRUCT, aprobate prin Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 24/2022 privind aprobarea şi finanţarea unor programe de garantare în domenii prioritare pentru economia românească, cu modificările ulterioare, şi componentelor IMM INVEST ROMÂNIA, AGRO IMM INVEST, ale schemei de ajutor de stat IMM INVEST PLUS, Programelor IMM Prod şi Garant Construct, aprobate prin Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 99/2022 privind aprobarea schemei de ajutor de stat IMM INVEST PLUS şi a componentelor acesteia - IMM INVEST ROMÂNIA, AGRO IMM INVEST, IMM PROD, GARANT CONSTRUCT, INNOVATION şi RURAL INVEST, cu modificările şi completările ulterioare, precum şi a schemelor de ajutor de stat/de minimis pentru care Fondul Naţional de Garantare a Creditelor pentru Întreprinderile Mici si Mijlocii - S.A. - IFN, denumit în continuare FNGCIMM, are calitatea de administrator.
(2)FNGCIMM are obligaţia monitorizării schemelor de ajutor de stat pe care le administrează.
(3)Procesul de monitorizare, prevăzut la alin. (2), se realizează prin solicitări de informaţii de la instituţiile finanţatoare. În cadrul procesului de monitorizare, FNGCIMM poate controla la faţa locului beneficiarii schemelor de ajutor de stat.
(4)Procesul de monitorizare a ajutoarelor de stat vizează verificarea următoarelor aspecte:
a)îndeplinirea condiţiilor prevăzute în legislaţia europeană în domeniul ajutorului de stat;
b)îndeplinirea condiţiilor prevăzute în deciziile de autorizare a schemelor de ajutor de stat;
c)îndeplinirea condiţiilor prevăzute în actele normative prin care se instituie scheme de ajutor de stat;
d)îndeplinirea condiţiilor prevăzute în contractele de garantare şi acordurile de finanţare încheiate.
(5)Procedura de monitorizare a utilizării creditelor garantate în cadrul schemelor de ajutor de stat administrate de către FNGCIMM este prevăzută în anexa nr. 1 care face parte integrantă din prezentele norme metodologice.
Art. 2
(1)În situaţia în care FNGCIMM constată în urma procesului de monitorizare că nu sunt respectate condiţiile de acordare a ajutoarelor de stat sau alte condiţii de încetare a contractului de garantare, emite o decizie în conformitate cu art. 25 alin. (4) din Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 77/2014 privind procedurile naţionale în domeniul ajutorului de stat, precum şi pentru modificarea şi completarea Legii concurenţei nr. 21/1996, aprobată cu modificări şi completări prin Legea nr. 20/2015, cu modificările şi completările ulterioare, care, în funcţie de situaţia constatată, poate fi de:
a)stopare a acordării de ajutoare de stat în cazul în care se înregistrează condiţii de încetare a contractului de garantare, altele decât cele prevăzute de reglementările privind ajutorul de stat;
b)recuperare a ajutorului de stat în cazul în care se constată o încălcare a condiţiilor prevăzute de reglementările privind ajutorul de stat.
(2)Deciziile prevăzute la alin. (1) au caracter de titlu executoriu, în conformitate cu prevederile art. 25 alin. (4) din Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 77/2014, aprobată cu modificări şi completări prin Legea nr. 20/2015, cu modificările şi completările ulterioare.
(3)Modelele deciziei de stopare şi deciziei de recuperare sunt prevăzute în anexele nr. 2 şi 3.
Art. 3
(1)Împotriva deciziilor prevăzute la art. 2 alin. (1) se poate formula contestaţie în conformitate cu prevederile art. 7 alin. (1) din Legea contenciosului administrativ nr. 554/2004, cu modificările şi completările ulterioare.
(2)Plângerea prealabilă se formulează în scris şi va cuprinde:
a)datele de identificare ale contestatarului;
b)obiectul plângerii;
c)motivele de fapt şi de drept;
d)dovezile pe care se întemeiază;
e)semnătura contestatarului, reprezentantului legal sau a împuternicitului, după caz. Dovada calităţii de împuternicit al contestatarului, persoană fizică sau juridică, se face potrivit legii.
(3)Contestatarul poate depune în dovedirea plângerii formulate orice acte pe care le consideră necesare în susţinerea cauzei. Obiectul plângerii prealabile îl constituie numai sumele şi măsurile stabilite şi înscrise de către FNGCIMM în decizie.
(4)Soluţionarea plângerii prealabile formulate împotriva deciziilor prevăzute la alin. (1) se face de către Serviciul de soluţionare a plângerilor prealabile şi a contestaţiilor din cadrul Ministerului Finanţelor.
(5)Plângerea prealabilă formulată împotriva deciziei de stopare/recuperare a ajutorului de stat se depune la FNGCIMM. În termen de maximum 5 zile lucrătoare de la data înregistrării plângerii la FNGCIMM, acesta transmite plângerea prealabilă la Ministerul Finanţelor - Serviciul de soluţionare a plângerilor prealabile şi a contestaţiilor, însoţită de documentele care au stat la baza emiterii deciziei, decizia de stopare/recuperare a ajutorului de stat, în copie, precum şi punctul de vedere cu privire la plângerea prealabilă formulată.
(6)Introducerea plângerii prealabile nu suspendă executarea actului atacat. Aceste dispoziţii nu aduc atingere dreptului contestatarului de a cere suspendarea executării actului atacat, în temeiul Legii nr. 554/2004, cu modificările şi completările ulterioare.
Art. 4
(1)Deciziile prevăzute la art. 2 alin. (1) se comunică de către FNGCIMM beneficiarului prin poştă, cu scrisoare recomandată cu confirmare de primire, în termen de 3 zile lucrătoare de la data emiterii acestora.
(2)În cazul în care comunicarea deciziei potrivit alin. (1) nu a fost posibilă, aceasta se poate realiza prin publicitate, respectiv prin afişarea pe pagina de internet a FNGCIMM a unui anunţ în care se menţionează că a fost emisă decizia de stopare/recuperare a ajutorului de stat pe numele beneficiarului.
(3)Anunţul prevăzut la alin. (2) se menţine afişat cel puţin 60 de zile calendaristice de la data publicării acestuia şi conţine următoarele elemente: denumirea debitorului, adresa sediului social, codul unic de înregistrare/codul de identificare fiscală a beneficiarului, numărul şi data emiterii deciziei de stopare/recuperare a ajutorului de stat.
(4)În cazul în care decizia de stopare/recuperare a ajutorului de stat se comunică prin publicitate, aceasta se consideră comunicată în termen de 15 zile calendaristice de la data afişării anunţului.