Capitolul vi - Activităţi conexe transportului rutier - Norme Metodologice din 2011 privind aplicarea prevederilor referitoare la organizarea şi efectuarea transporturilor rutiere şi a activităţilor conexe acestora stabilite prin Ordonanţa Guvernului nr. 27/2011 privind transporturile rutiere

M.Of. 854 bis

În vigoare
Versiune de la: 1 Iulie 2025
CAPITOLUL VI:Activităţi conexe transportului rutier
Art. 113
Activităţile conexe transportului rutier se pot efectua de operatorii economici numai pe baza licenţei pentru activităţi conexe transportului rutier, eliberată de Autoritatea Rutieră Română - A.R.R. în a cărei rază administrativă întreprinderea îşi desfăşoară tipul de activitate conexă pentru care solicită licenţa.

Art. 114
Licenţa pentru activităţi conexe transportului rutier se eliberează pentru fiecare tip de activitate conexă.

Art. 115
Activităţile conexe transportului rutier sunt următoarele:
a)activităţi desfăşurate de autogara;
b)activităţi de intermediere a operaţiunilor de transport rutier contra cost.
Art. 116
(1)Registrul operatorilor economici care desfăşoară activităţi conexe transportului rutier se întocmeşte de către Autoritatea Rutieră Română - A.R.R.
(2)Activităţile conexe transportului rutier pot fi efectuate numai de către operatorii economici care sunt înscrişi în Registrul operatorilor economici.
Art. 117
(1)Registrul operatorilor economici cuprinde:
a)date de identificare ale operatorilor economici;
b)date privind managerii de transport care conduc activitatea operatorilor economici;
c)date privind licenţele deţinute de operatorii economici;
d)date privind sancţiunile aplicate operatorilor economici.
(2)Datele cuprinse în registre vor fi păstrate inclusiv în sistem informatic.
SECŢIUNEA 1:Activitatea desfăşurată de autogara
Art. 118
(1)Operatorul economic poate desfăşura activitatea de autogara numai pe baza licenţei pentru activităţi conexe transportului rutier - activităţi desfăşurate de autogara, al cărei model este prezentat în anexa nr. 38 la prezentele norme.
(2)Licenţa pentru activităţi conexe transportului rutier - activităţi desfăşurate de autogara se eliberează operatorilor economici care îndeplinesc următoarele condiţii:
a)bază materială;
b)competenţă profesională;
c)onorabilitate.
(3)Condiţia de bază materială este îndeplinită dacă operatorul economic dispune de:
- casa de bilete şi abonamente;
- birou de mişcare şi informaţii;
- minimum două peroane pentru autobuzele care pleacă/sosesc în/din cursă;
- grup sanitar propriu cu minimum două cabine;
- sală de aşteptare pentru publicul călător, cu cel puţin 20 de locuri pe scaune şi o suprafaţă echivalentă de minimum 1 m2 pentru fiecare loc pe scaun;
- spaţiu pentru depozitarea bagajelor publicului călător, dotat cu rafturi pentru depozitarea în mod corespunzător şi suficient a bagajelor;
- afişaj pentru informarea publicului călător, inclusiv la fiecare peron;
- calculator şi conexiune la internet.
(4)Condiţia de competenţă profesională se consideră îndeplinită dacă operatorul economic are angajat un manager de transport care conduce activitatea desfăşurată de autogara posesor al unui certificat de competenţă profesională prevăzut în Regulamentul (CE) nr. 1071/2009, valabil pentru transportul de persoane, eliberat de Autoritatea Rutieră Română - A.R.R.;
(5)Condiţia de onorabilitate se consideră îndeplinită dacă managerul de transport care conduce activitatea desfăşurată de autogara nu se regăseşte în una dintre următoarele situaţii:
a)a fost condamnat pentru infracţiuni în următoarele domenii:
- drept comercial;
- insolvenţă;
- condiţii de remunerare şi de muncă ale profesiei;
- circulaţie rutieră;
- răspundere profesională;
- trafic de fiinţe umane sau trafic de droguri;
b)dacă în ultimul an a îndeplinit această funcţie la un operator economic care desfăşoară activităţi conexe transportului rutier - activităţi desfăşurate de autogara căreia i-a fost retrasă licenţa de activităţi conexe transportului rutier, din vina dovedită a acestuia.
Art. 119
(1)Pentru eliberarea licenţei pentru activităţi conexe transportului rutier - activităţi desfăşurate de autogară, operatorul economic depune sau transmite online cu semnătură electronică sau prin servicii poştale cu confirmare de primire, la Autoritatea Rutieră Română - A.R.R., o cerere al cărei model este publicat pe site-ul acesteia.

(2)Cererea prevăzută la alin. (1) va fi depusă sau transmisă de agenţii economici, respectiv de deţinătorii de licenţă pentru activităţi conexe transportului rutier - activităţi desfăşurate de autogară, cu maximum 30 de zile înainte de expirarea acesteia, însoţită de următoarele:
a)actele din care să reiasă dreptul de deţinere sau de folosinţă a terenului aferent peroanelor şi a construcţiei în care vor fi desfăşurate activităţi de autogară, care sunt actualizate ori de câte ori este necesar până la expirarea valabilităţii licenţei pentru activităţi conexe transportului rutier - activităţi desfăşurate de autogară. Neactualizarea documentelor depuse duce la pierderea valabilităţii licenţei respectiv;

b)în funcţie de forma juridică de organizare:
(i)certificatul de înmatriculare la Oficiul Naţional al Registrului Comerţului şi actul constitutiv, din care să rezulte că societăţile comerciale au în obiectul de activitate activităţi conexe transportului rutier;
(ii)certificatul de înmatriculare la Oficiul Naţional al Registrului Comerţului şi autorizaţia pentru desfăşurarea de activităţi economice în mod independent, din care să rezulte că persoanele fizice şi asociaţiile familiale au în obiectul de activitate activităţi conexe transportului rutier;
(iii)actul constitutiv, codul fiscal, statutul şi dovada înscrierii în Registrul asociaţiilor şi fundaţiilor, din care să rezulte că fundaţiile şi asociaţiile nonprofit care au personalitate juridică pot efectua activităţi conexe transportului rutier;
(iv)actul de înfiinţare, codul fiscal şi statutul/regulamentul de organizare şi funcţionare, din care trebuie să rezulte că instituţiile/autorităţile, altele decât cele menţionate mai sus, au în obiectul de activitate activităţi conexe transportului rutier;
c)aprobarea autorităţii administraţiei publice locale executive/deliberative pentru înfiinţarea autogării. Pe durata valabilităţii acesteia nu se va solicita o altă aprobare, iar în cazul schimbării operatorului economic, aprobarea autorităţii administraţiei publice locale executive/deliberative pentru înfiinţarea autogării rămâne valabilă până la expirarea acesteia;

d)decizia de numire a managerului de transport care conduce activitatea desfăşurată de autogara;
e)dovada recunoaşterii certificatului de competenţă profesională al managerului de transport valabil, în cazul în care acesta a fost eliberat de autorităţile competente din statele membre ale Uniunii Europene, altul decât România, din Spaţiul Economic European sau din Confederaţia Elveţiană;

f)cazierul judiciar al managerului de transport care conduce activitatea desfăşurată de autogara;
g)actele managerului de transport care conduce activitatea desfăşurată de autogara, în cazul cetăţenilor străini din statele membre ale Uniunii Europene, respectiv:
(i)decizia de numire;
(ii)dovada recunoaşterii certificatului de competenţă profesională al managerului de transport valabil, în cazul în care acesta a fost eliberat de autorităţile competente din statele membre ale Uniunii Europene, altul decât România, din Spaţiul Economic European sau din Confederaţia Elveţiană;

(iii)declaraţie pe propria răspundere a acestuia, al cărei model este publicat pe site-ul Autorităţii Rutiere Române - A.R.R., din care să reiasă că nu a fost sancţionat pentru încălcările prevăzute la art. 6 alin. (1) lit. a) şi b) din Regulamentul (CE) nr. 1.071/2009 sau actul prevăzut la art. 19 din Regulamentul (CE) nr. 1.071/2009, în cazul resortisanţilor altor state membre ale Uniunii Europene;
(3)În cererea prevăzută la alin. (1) operatorul economic îşi va exprima opţiunea asupra modului de eliberare a licenţei pentru activităţi conexe transportului rutier - activităţi desfăşurate de autogară, respectiv transmiterea prin poştă, cu confirmare de primire, pe adresa acestuia sau ridicarea direct de la Autoritatea Rutieră Română - A.R.R.

Art. 120
(1)Eliberarea licenţei pentru activităţi conexe transportului rutier - activităţi desfăşurate de autogară se face de către Autoritatea Rutieră Română - A.R.R. în termen de 15 zile de la data înregistrării cererii ori se comunică în scris refuzul motivat al eliberării acesteia, în funcţie de îndeplinirea condiţiilor necesare rezultate atât din documentele depuse, cât şi din verificările efectuate în locaţia în care operatorul economic urmează să îşi desfăşoare activitatea.

(2)Licenţa pentru activităţi conexe transportului rutier - activităţi desfăşurate de autogară se eliberează pe perioada de valabilitate a aprobării autorităţii administraţiei publice locale prevăzute la art. 119 alin. (2) lit. c), dar fără a depăşi 5 ani.

(21)Valabilitatea licenţei pentru activităţi conexe transportului rutier - activităţi desfăşurate de autogară începe din ziua următoare emiterii acesteia.

(3)La eliberarea unei noi licenţe pentru activităţi conexe transportului rutier - activităţi desfăşurate de autogară, solicitantul depune aprobarea autorităţii administraţiei publice locale prevăzute la art. 119 alin. (2) lit. c) numai în situaţia în care perioada de valabilitate a celei depuse anterior este depăşită.

Art. 121
În maximum 90 de zile de la data eliberării licenţei pentru activităţi conexe transportului rutier - activităţi desfăşurate de autogară, Inspectoratul de Stat pentru Controlul în Transportul Rutier va efectua un control la sediul operatorului economic.

Art. 122
Licenţa pentru activităţi conexe transportului rutier - activităţi desfăşurate de autogara se eliberează de către Autoritatea Rutieră Română - A.R.R. după prezentarea dovezii de plată a tarifului aferent.
Art. 123
(1)Licenţa pentru activităţi conexe transportului rutier - activităţi desfăşurate de autogara se solicită pentru fiecare din punctele de lucru/sucursalele operatorului economic.
(2)În situaţia în care operatorul economic are puncte de lucru/sucursale în care urmează să desfăşoare activităţi de autogara ori în cazul în care activităţile de autogara vor fi desfăşurate numai în punctele de lucru/sucursalele sale, acesta trebuie să îndeplinească condiţiile prevăzute la art. 118 alin. (2) pentru fiecare din punctele de lucru/sucursalele respective.
SECŢIUNEA 2:Activitatea de intermediere a operaţiunilor de transport rutier contra cost
Art. 124
Operatorul economic poate desfăşura activitatea de intermediere a operaţiunilor de transport rutier contra cost pe baza licenţei pentru activităţi conexe transportului rutier - activităţi de intermediere a operaţiunilor de transport rutier contra cost, al cărei model este prezentat în anexa nr. 40.
Art. 125
(1)Activităţile de intermediere a operaţiunilor de transport rutier contra cost se realizează prin preluarea de la beneficiari a comenzilor de transport rutier, acestea urmând a fi executate de operatorul economic, în numele său, prin intermediul unui operator de transport.
(2)În executarea activităţii de intermediere a operaţiunilor de transport rutier contra cost, operatorul economic încheie contracte de transport în nume propriu, fiind răspunzător de efectuarea transportului faţă de beneficiarul acestuia.
(3)Transportul poate fi realizat prin unul ori prin asociere cu mai mulţi intermediari.
Art. 126
(1)Licenţa pentru activităţi conexe transportului rutier - activităţi de intermediere a operaţiunilor de transport rutier contra cost se eliberează operatorilor economici care îndeplinesc următoarele condiţii:
a)bază materială;
b)competenţă profesională;
c)onorabilitate.
d)capacitate financiară.
(2)Condiţia de bază materială se consideră îndeplinită dacă operatorul economic face dovada deţinerii cu orice titlu a unui spaţiu pentru desfăşurarea activităţii.
(3)Condiţia de competenţă profesională se consideră îndeplinită dacă operatorul economic are angajat un manager de transport care conduce activitatea de intermediere a operaţiunilor de transport rutier contra cost posesor al unui certificat de competenţă profesională prevăzut în Regulamentul (CE) nr. 1071/2009, valabil pentru tipul de transport intermediat, eliberat de Autoritatea Rutieră Română - A.R.R.;
(4)Condiţia de onorabilitate se consideră îndeplinită dacă managerul de transport care conduce activitatea de intermediere a operaţiunilor de transport rutier contra cost desfăşurată de operatorul economic nu se regăseşte în una dintre următoarele situaţii:
a)a fost condamnat pentru infracţiuni în următoarele domenii:
- drept comercial;
- insolvenţă;
- condiţiile de remunerare şi de muncă ale profesiei;
- circulaţia rutieră;
- răspunderea profesională;
- traficul cu fiinţe umane sau traficul de droguri;
b)dacă în ultimul an a îndeplinit această funcţie la un operator economic care desfăşoară activităţi conexe transportului rutier - activităţi de intermediere a operaţiunilor de transport rutier contra cost căreia i-a fost retrasă licenţa de activităţi conexe transportului rutier, din vina dovedită a acestuia.
(5)Condiţia de capacitate financiară se consideră îndeplinită dacă operatorul economic dispune de un capital şi rezerve în valoare de minim 50.000 euro.
Art. 127
(1)Pentru eliberarea licenţei pentru activităţi conexe transportului rutier - activităţi de intermediere a operaţiunilor de transport rutier contra cost, operatorul economic transmite online cu semnătură electronică sau prin servicii poştale cu confirmare de primire, la Autoritatea Rutieră Română - A.R.R., o cerere al cărei model este publicat pe site-ul acesteia.

(2)Cererea prevăzută la alin. (1) va fi depusă sau transmisă de agenţii economici, respectiv de deţinătorii de licenţă pentru activităţi conexe transportului rutier - activităţi de intermediere a operaţiunilor de transport rutier contra cost, cu maximum 30 de zile înainte de expirarea valabilităţii acesteia, însoţită de următoarele:
a)actele din care să reiasă dreptul de deţinere sau de folosinţă a spaţiului în care vor fi desfăşurate activităţi de intermediere a operaţiunilor de transport rutier contra cost pe o perioadă de minimum un an de la data solicitării, care sunt actualizate anual până la expirarea valabilităţii licenţei pentru activităţi conexe transportului rutier - activităţi de intermediere a operaţiunilor de transport rutier contra cost. Neactualizarea documentelor depuse conduce la pierderea valabilităţii licenţei respective;

b)în funcţie de forma juridică de organizare:
(i)certificatul de înmatriculare la Oficiul Naţional al Registrului Comerţului şi actul constitutiv, din care să rezulte că societăţile comerciale au în obiectul de activitate activităţi conexe transportului rutier;
(ii)certificatul de înmatriculare la Oficiul Naţional al Registrului Comerţului şi autorizaţia pentru desfăşurarea de activităţi economice în mod independent, din care să rezulte că persoanele fizice şi asociaţiile familiale au în obiectul de activitate activităţi conexe transportului rutier;
(iii)actul constitutiv, codul fiscal, statutul şi dovada înscrierii în Registrul asociaţiilor şi fundaţiilor, din care să rezulte că fundaţiile şi asociaţiile nonprofit care au personalitate juridică pot efectua activităţi conexe transportului rutier;
(iv)actul de înfiinţare, codul fiscal şi statutul/regulamentul de organizare şi funcţionare, din care trebuie să rezulte că instituţiile/autorităţile, altele decât cele menţionate mai sus, au în obiectul de activitate activităţi conexe transportului rutier;
c)decizia de numire a managerului de transport care conduce activitatea de intermediere a operaţiunilor de transport rutier contra cost;
d)dovada recunoaşterii certificatului de competenţă profesională al managerului de transport valabil, în cazul în care acesta a fost eliberat de autorităţile competente din statele membre ale Uniunii Europene, altul decât România, din Spaţiul Economic European sau din Confederaţia Elveţiană;

e)cazierul judiciar al managerului de transport care conduce activitatea activităţi de intermediere a operaţiunilor de transport rutier contra cost;
f)actele managerului de transport care conduce activitatea de intermediere a operaţiunilor de transport rutier contra cost, în cazul cetăţenilor străini din statele membre ale Uniunii Europene, respectiv:
(i)decizia de numire;
(ii)dovada recunoaşterii certificatului de competenţă profesională al managerului de transport valabil, în cazul în care acesta a fost eliberat de autorităţile competente din statele membre ale Uniunii Europene, altul decât România, din Spaţiul Economic European sau din Confederaţia Elveţiană;

(iii)declaraţie pe propria răspundere a acestuia, al cărei model este publicat pe site-ul Autorităţii Rutiere Române - A.R.R., din care să reiasă că nu a fost sancţionat pentru încălcările prevăzute la art. 6 alin. (1) lit. a) şi b) din Regulamentul (CE) nr. 1.071/2009 sau actul prevăzut la art. 19 din Regulamentul (CE) nr. 1.071/2009, în cazul resortisanţilor altor state membre ale Uniunii Europene;
g)document doveditor privind îndeplinirea condiţiei de capacitate financiară pe baza conturilor anuale certificate de un auditor sau de o persoană acreditată în mod corespunzător, conform prevederilor legale, că dispune în fiecare an de capital şi rezerve în valoare de minim 50.000 euro, sau în situaţia în care întreprinderea nu dovedeşte deţinerea rezervelor financiare prevăzute la pct. i), certificat cum ar fi o garanţie bancară sau asigurare, eliberat/eliberată de una sau mai multe bănci sau de alte instituţii financiare, inclusiv societăţi de asigurare.
(3)În cererea prevăzută la alin. (1) operatorul economic îşi va exprima opţiunea asupra modului de eliberare a licenţei pentru activităţi conexe transportului rutier - activităţi de intermediere a operaţiunilor de transport rutier contra cost, respectiv transmiterea prin poştă, cu confirmare de primire, pe adresa acestuia sau ridicarea direct de la Autoritatea Rutieră Română - A.R.R.

Art. 128
(1)Eliberarea licenţei pentru activităţi conexe transportului rutier - activităţi de intermediere a operaţiunilor de transport rutier contra cost se face de către Autoritatea Rutieră Română - A.R.R. în termen de 15 zile de la data înregistrării cererii ori se comunică în scris refuzul motivat al eliberării acesteia, în funcţie de îndeplinirea condiţiilor necesare rezultate atât din documentele depuse, cât şi din verificările efectuate la locaţia în care operatorul economic urmează să îşi desfăşoare activitatea.

(2)Licenţa pentru activităţi conexe transportului rutier - activităţi de intermediere a operaţiunilor de transport rutier contra cost se eliberează pe o perioadă de 5 ani.

(3)Valabilitatea licenţei pentru activităţi conexe transportului rutier - activităţi de intermediere a operaţiunilor de transport rutier contra cost începe din ziua următoare emiterii acesteia.

Art. 129
În maximum 90 de zile de la data eliberării licenţei pentru activităţi conexe transportului rutier - activităţi de intermediere a operaţiunilor de transport rutier contra cost, Inspectoratul de Stat pentru Controlul în Transportul Rutier va efectua un control la sediul operatorului economic.

Art. 130
[textul din Art. 130 din capitolul VI, sectiunea 2 a fost abrogat la 26-nov-2012 de Art. I, punctul 46. din Ordinul 1640/2012]
Art. 131
Licenţa pentru activităţi conexe transportului rutier - activităţi de intermediere a operaţiunilor de transport rutier contra cost se eliberează după prezentarea dovezii de plată a tarifului pentru acest document.
Art. 132
(1)Licenţa pentru activităţi conexe transportului rutier - activităţi de intermediere a operaţiunilor de transport rutier contra cost se solicită pentru fiecare din punctele de lucru/sucursalele operatorului economic.
(2)În situaţia în care operatorul economic are puncte de lucru/sucursale în care urmează să desfăşoare activităţi de intermediere a operaţiunilor de transport rutier contra cost ori în cazul în care activităţile vor fi desfăşurate numai în punctele de lucru/sucursalele sale, acesta trebuie să îndeplinească condiţiile prevăzute la art. 126 alin. (1) pentru fiecare din punctele de lucru/sucursalele respective.