Capitolul vi - Proceduri simplificate de vămuire la export - Norma din 2005 privind procedurile simplificate de vămuire
M.Of. 291
Ieşit din vigoare Versiune de la: 29 August 2005
CAPITOLUL VI:Proceduri simplificate de vămuire la export
SECŢIUNEA 1:Procedura de declarare incompletă
95._
(1)Procedura de declarare incompletă se acordă numai în situaţiile în care din motive justificate se impune expedierea urgentă a mărfurilor, iar titularul declaraţiei vamale de export nu dispune de toate datele şi documentele necesare completării declaraţiei vamale.
96._
(1)Declaraţia incompletă cuprinde:
a)datele şi informaţiile înscrise, potrivit Normelor tehnice privind imprimarea, utilizarea şi completarea declaraţiei vamale în detaliu, la rubricile 1 (prima casetă), 2, 14, 17, 31, 33, 37, 38, 44, 46 şi 54 ale declaraţiei vamale în detaliu; declaraţia vamală trebuie să cuprindă la rubrica 44 menţiunea "declarare incompletă";
b)descrierea mărfurilor în termeni suficient de precişi pentru a permite clasificarea lor imediată şi fără dubii în Tariful vamal de import al României;
c)valoarea mărfurilor potrivit reglementărilor legale în domeniu;
d)elementele necesare pentru identificarea mărfurilor şi aplicarea dispoziţiilor care reglementează exportul.
97._
(1)Declaraţia incompletă este însoţită de documentele menţionate la art. 47 din Regulamentul de aplicare a Codului vamal al României.
(2)Declaraţia incompletă poate fi acceptată şi în cazul în care unele dintre aceste documente nu pot fi anexate la declaraţie din motive independente de voinţa titularului.
(3)Datele referitoare la documentele care lipsesc se înscriu în mod obligatoriu în rubrica 44 a declaraţiei vamale.
(4)Dispoziţiile pct. 9, 10 şi 13-16 se aplică în mod corespunzător pentru regimul vamal de export.
98._
(1)Data determinantă pentru aplicarea altor dispoziţii ce reglementează exportul este data înregistrării declaraţiei incomplete.
SECŢIUNEA 2:Procedura declarării simplificate
99._
(1)Dispoziţiile pct. 18-37 se aplică în mod corespunzător pentru regimul vamal de export.
SECŢIUNEA 3:Procedura de vămuire la domiciliu
SUBSECŢIUNEA A0:
100._
(1)În cadrul procedurii de vămuire la domiciliu autoritatea vamală acordă dreptul titularului operaţiunilor de a aplica sigilii vamale la mijloacele de transport încărcate cu mărfuri pentru export, cu respectarea instrucţiunilor de aplicare, păstrare şi evidenţă a acestora.
SUBSECŢIUNEA A:Definiţii
101._
(1)În aplicarea dispoziţiilor prezentei secţiuni, prin termenii de mai jos se înţelege:
a)declaraţii vamale preautentificate - exemplarele declaraţiei vamale în detaliu, completate parţial, semnate şi ştampilate de agentul vamal desemnat, puse la dispoziţia titularului periodic, anterior efectuării formalităţilor vamale de plasare sub regim.
Completarea parţială constă în înscrierea manuală:
- la rubrica "C - BIROU DE PLECARE" a declaraţiei de tranzit se înscrie numărul din Registrul de evidenţă a declaraţiilor vamale preautentificate;
- la rubrica "D - CONTROLAT LA BIROUL DE PLECARE" se înscriu menţiunea "VĂMUIRE LA DOMICILIU", precum şi numărul din Registrul de evidenţă a declaraţiilor vamale preautentificate şi numărul autorizaţiei, însoţite de semnătura şi ştampila personală;
b)agent vamal desemnat - lucrătorul vamal desemnat prin ordin de serviciu de către şeful biroului vamal, însărcinat cu preautentificarea, eliberarea, evidenţa şi verificarea utilizării declaraţiilor vamale preautentificate, precum şi cu eliberarea, evidenţa şi verificarea utilizării sigiliilor vamale;
c)informarea de încărcare - documentul prin care titularul informează biroul vamal că este pregătit să înceapă operaţiunea de încărcare a mărfurilor la locul de încărcare sau în alt loc aprobat de autoritatea vamală;
d)perioada de justificare - termenul stabilit de biroul vamal pentru justificarea utilizării declaraţiilor vamale preautentificate, precum şi a sigiliilor vamale, care nu poate depăşi 30 de zile de la data punerii la dispoziţie a declaraţiilor vamale preautentificate şi a eliberării sigiliilor.
SUBSECŢIUNEA B:Condiţii de autorizare
102._
(1)Dispoziţiile pct. 39 se aplică în mod corespunzător şi pentru regimul vamal de export.
(2)În cazul în care tranzitul până la frontieră nu se efectuează sub acoperirea Convenţiei TIR sau pe calea ferată, autorizarea devine efectivă numai după ce agentul economic dobândeşte şi calitatea de expeditor agreat.
103._
(1)Prevederile pct. 40-46 se aplică în mod corespunzător pentru regimul vamal de export.
SUBSECŢIUNEA C:Mărfuri ce beneficiază de procedura de vămuire la domiciliu
104._
(1)Autorizaţia se eliberează pentru toate categoriile de mărfuri, cu excepţia:
a)mărfurilor menţionate la pct. 47 lit. a), b) şi d);
b)[textul din punctul 104., alin. (1), litera B. din capitolul VI, sectiunea 3, subsectiunea 28 a fost abrogat la 27-iun-2005 de Art. I, punctul 19. din Ordinul 1691/2005]
(2)Pentru mărfurile restricţionate, astfel cum acestea sunt definite la art. 86 alin. (2) şi (3) din Codul vamal al României, titularul este obligat să deţină toate documentele necesare anterior operaţiunii de vămuire.
SUBSECŢIUNEA D:Etape ale procedurii de vămuire la domiciliu
105._(1)Pentru derularea procedurii de vămuire la domiciliu se parcurg următoarele etape:a)obţinerea şi evidenţa declaraţiilor preautentificate şi a sigiliilor vamale;b)transmiterea la biroul vamal a informării de încărcare;c)încărcarea şi sigilarea mijlocului de transport;d)completarea declaraţiilor vamale preautentificate;e)justificarea utilizării declaraţiilor vamale preautentificate şi a sigiliilor vamale.(2)Exportul temporar sau reexportul mărfurilor în procedura de vămuire la domiciliu se realizează cu respectarea etapelor prevăzute la alin. 1.106._
(1)Titularul poate apela, în aplicarea prevederilor art. 39 alin. (1) din Regulamentul de aplicare a Codului vamal al României, la serviciile unui comisionar în vamă pentru declararea mărfurilor în procedura de vămuire la domiciliu.
107._
(1)În exercitarea activităţii de declarare a mărfurilor comisionarul în vamă poate fi mandatat de titular să efectueze total sau parţial următoarele operaţiuni în numele său:
a)transmiterea informării de încărcare;
b)organizarea de evidenţe corespunzătoare pentru mărfurile ce fac obiectul procedurii de vămuire la domiciliu;
c)depunerea declaraţiei vamale;
d)orice altă atribuţie specifică legată de prezentarea şi declararea mărfurilor, care revine comisionarului în vamă în exercitarea activităţii sale.
SUBSECŢIUNEA D1:Obţinerea şi evidenţa declaraţiilor vamale preautentificate şi a sigiliilor vamale
108._
(1)Titularul solicită în scris birourilor vamale, sub semnătura persoanei care angajează răspunderea juridică a societăţii comerciale, preautentificarea unui număr de declaraţii vamale corespunzător nevoilor estimate pentru o perioadă de justificare.
(2)Pentru operaţiunile de export titularul solicită punerea la dispoziţie de către biroul vamal a unui număr de sigilii vamale estimat a fi necesar pentru o perioadă de justificare.
(3)Declaraţiile vamale preautentificate şi sigiliile vamale se predau pe baza procesului-verbal de predare-primire potrivit modelului prevăzut în anexa nr. 7.
109._
(1)Declaraţiile preautentificate se înregistrează, în ordinea eliberării lor, în Registrul de evidenţă a declaraţiilor vamale preautentificate, potrivit modelului prevăzut în anexa nr. 8. Acest registru se înfiinţează de fiecare titular şi este ţinut în formă identică cu cea a biroului vamal.
110._
(1)Sigiliile vamale se înregistrează, în ordinea eliberării lor, în Registrul de evidenţă a sigiliilor vamale al biroului vamal, conform prevederilor legale în vigoare. Titularul este obligat să înregistreze sigiliile vamale primite într-un registru identic şi să ţină evidenţa utilizării acestora, cu menţiunea că la rubrica "Numele şi prenumele lucrătorilor vamali care au primit sau utilizat sigiliile vamale" se înscriu datele persoanei care a fost desemnată de titular să gestioneze şi să utilizeze sigiliile.
SUBSECŢIUNEA D2:Informarea biroului vamal, încărcarea şi sigilarea mijlocului de transport
111._
(1)Sosirea mijlocului de transport pentru încărcare trebuie anunţată de titular biroului vamal pe baza informării de încărcare, cu scopul de a permite acestuia efectuarea, dacă se consideră necesar, a controlului mărfurilor şi a aplicării sigiliilor.
(2)Informarea de încărcare se transmite biroului vamal prin fax, pe cale electronică sau în orice alt mod acceptat de biroul vamal, imediat după sosirea pentru încărcare a mijlocului de transport, atunci când aceasta are loc în timpul orelor de program al biroului vamal. Titularul este obligat să verifice transmiterea corectă a faxului conţinând informarea de încărcare (menţionată în mod automat pe suşa confirmării de transmitere de către aparat prin menţiunea "OK"), respectiv confirmarea transmisiei efectuate pe cale electronică sau prin orice alt mod acceptat de biroul vamal.
(3)Modalitatea de transmitere a informării de încărcare trebuie să asigure titularului transmiterea sau eliberarea unei confirmări a transmiterii informării de încărcare, în care să fie indicate data, ora şi minutul primirii de către biroul vamal a acesteia.
(4)În cazul în care, din cauza unor defecţiuni tehnice sau din alte cauze, titularul nu poate transmite informarea de încărcare, acesta este obligat să o predea cât mai curând posibil, personal, agentului vamal desemnat. Acesta înscrie data, ora şi minutul primirii.
(5)La primirea informării agentul vamal desemnat îl înştiinţează pe şeful biroului vamal pentru luarea deciziei privind intervenţia sau neintervenţia în vederea efectuării controlului vamal. În cazul în care se constată existenţa unui consemn, agentul vamal va comunica aceasta imediat şefului biroului vamal, care va lua măsura suspendării procedurii de vămuire la domiciliu pentru operaţiunea în cauză până la clarificarea situaţiei. Biroul vamal informează imediat emitentul consemnului în vederea luării deciziei privind măsurile ce se impun.
(6)De la primirea informării de încărcare biroul vamal dispune de un termen de maximum 3 ore, în cursul căruia lucrătorii vamali se pot deplasa pentru efectuarea controlului. Termenul se calculează începând cu ora şi minutul înscrise automat prin modalităţile menţionate la alin. 2 sau, după caz, începând cu ora şi minutul înscrise de agentul vamal desemnat pe informarea de încărcare primită personal.
112._
(1)În cazul în care încărcarea mărfurilor se realizează în afara orelor de program sau cu maximum 30 de minute înainte de ora de închidere a biroului vamal, termenul menţionat la pct. 111 curge începând cu prima oră de program a zilei următoare de lucru. Dacă biroul vamal nu intervine în acest termen, titularul procedează la încărcarea mărfurilor şi la sigilarea mijlocului de transport.
(2)Este interzis agenţilor vamali să comunice titularului decizia privind intervenţia sau neintervenţia pentru controlul vamal.
113._
(1)Informarea de încărcare poate fi transmisă şi în afara programului de lucru al biroului vamal, atunci când acesta şi titularul convin asupra prelungirii programului de lucru.
114._
(1)Informarea de încărcare se întocmeşte în două exemplare, dintre care un exemplar în original se predă sau se trimite prin poştă la biroul vamal ulterior transmiterii prin modalităţile prevăzute la pct. 111, iar celălalt se păstrează de titular anexat la confirmarea de transmitere.
(2)Informarea de încărcare cuprinde următoarele date:
a)datele de identificare a titlului de tranzit;
b)identitatea mijlocului de transport;
c)denumirea comercială a mărfurilor;
d)numărul estimat al coletelor şi natura acestora;e)greutatea brută estimată a mărfurilor;f)numărul autorizaţiei de plasare sub regimul de perfecţionare pasivă, după caz;
g)originea şi provenienţa mărfurilor;
h)valoarea estimată a mărfurilor.115._
(1)Pentru exporturile de mărfuri de grupaj care implică formalităţi la mai multe birouri vamale efectuate pe baza documentului T1, agentul vamal desemnat este obligat să se deplaseze la locul aprobat şi să asiste la desigilarea, încărcarea şi resigilarea mijlocului de transport, în acest caz, informarea de încărcare va cuprinde la transmitere menţiunea "mărfuri de grupaj".
116._
(1)În cazul în care şeful biroului vamal ia decizia de intervenţie, agentul vamal desemnat efectuează controlul vamal al mijlocului de transport şi al mărfurilor, după care sigilează mijlocul de transport şi completează în mod corespunzător rubricile destinate autorităţii vamale din titlul de tranzit către destinaţia următoare.
117._
(1)Dacă biroul vamal nu intervine în termenul prevăzut, titularul procedează la:
a)încărcarea mărfurilor;
b)sigilarea mijlocului de transport, efectuată de persoana desemnată de titular, potrivit art. 110;
c)completarea declaraţiei vamale preautentificate, inclusiv la rubrica "D - CONTROLAT LA BIROUL DE PLECARE" a declaraţiei de tranzit T1.
(2)În cazul exporturilor realizate cu mijloace de transport care circulă sub acoperirea Convenţiei TIR, înainte de plecare către destinaţia externă, carnetul TIR, fără mijlocul de transport, va fi prezentat agentului vamal desemnat pentru luarea în evidenţă şi completarea acestuia.
SUBSECŢIUNEA D3:Completarea declaraţiei vamale
118._
(1)Titularul completează declaraţia vamală preautentificată, potrivit Normelor tehnice privind imprimarea, utilizarea şi completarea declaraţiei vamale în detaliu. Rubricile menţionate mai jos se completează astfel:
- la rubrica "A - BIROU DE EXPEDIERE/DE EXPORT" se înscriu codul şi denumirea biroului vamal, precum şi numărul şi data înregistrării declaraţiei vamale;
- la rubrica "B - INFORMAŢII CONTABILE" se înscriu numărul şi data validării;
- rubrica "D - CONTROLAT LA BIROUL DE PLECARE" se completează de persoana desemnată în acest sens de titular cu datele referitoare la numărul şi seria sigiliilor vamale aplicate, precum şi termenul limită al operaţiunii;
- la rubrica "14 - DECLARANT/REPREZENTANT" se înscriu numărul autorizaţiei de vămuire la domiciliu, de forma "PSxxxyyy", precum şi datele de identificare a acestuia (denumirea şi adresa); în situaţia în care titularul apelează la serviciile unui comisionar în vamă, în această rubrică se vor înscrie denumirea şi adresa comisionarului în vamă, precum şi numărul autorizaţiei de comisionar în vamă, emisă de Autoritatea Naţională a Vămilor, de forma "CVxxx";
- rubrica "54 - LOCUL ŞI DATA" se completează, după tipărirea declaraţiei vamale, cu data, numele, prenumele şi semnătura persoanei împuternicite de titular sau de comisionarul în vamă, după caz, aplicându-se ştampila.
119._
(1)După completarea rubricilor declaraţiei vamale în detaliu se solicită validarea acesteia. Se obţin numărul şi data de înregistrare ale declaraţiei vamale în detaliu, de forma: "Ixxxxxxxx-zz/ll/aaaa", evidenţiate la nivelul rubricii A, numărul şi data de validare, de forma: "Vxxxxxxxx-zz/ll/aaaa", evidenţiate la nivelul rubricii B.
(2)Tipărirea se face de către titular pe formularele declaraţiilor vamale preautentificate din setul corespunzător. Exemplarele pentru vamă cu documentele care au stat la baza emiterii declaraţiei vamale vor fi depuse la biroul vamal la sfârşitul perioadei de justificare.120._
(1)În cazul depunerii declaraţiei vamale prin procedee informatice, pentru urmărirea derulării operaţiunilor de tranzit în trafic rutier, titularul are obligaţia introducerii datelor referitoare la tranzit în sistemul informatic.
(2)Validarea tranzitului se va face de agentul vamal responsabil cu această operaţiune. În cazul în care se constată că operaţiunea face obiectul unor consemne, agentul vamal menţionat mai sus va comunica aceasta imediat şefului biroului vamal, care va lua măsura suspendării procedurii de vămuire la domiciliu până la clarificarea situaţiei.
(3)Biroul vamal informează imediat emitentul consemnului în vederea luării deciziei privind măsurile ce se impun.
SUBSECŢIUNEA D4:Justificarea utilizării declaraţiilor vamale preautentificate şi a sigiliilor vamale
121._
(1)Titularul este obligat ca, în termenul aprobat de biroul vamal, să justifice utilizarea declaraţiilor vamale preautentificate, precum şi a sigiliilor vamale, după caz, prin prezentarea către agentul vamal desemnat a declaraţiilor vamale împreună cu setul de documente aferent acestora, pentru fiecare operaţiune derulată. Setul de documente include în mod obligatoriu şi documentele speciale cerute în conformitate cu prevederile art. 86 alin. (2) şi (3) din Codul vamal al României.
(2)Titularul este obligat să predea inclusiv declaraţiile vamale preautentificate care au fost completate greşit sau care nu au putut fi utilizate în mod corespunzător, respectiv sigiliile vamale deteriorate, însoţite de Registrul de evidenţă a sigiliilor vamale, precum şi o notă din care să rezulte cauzele ce au condus la imposibilitatea utilizării lor. Declaraţiile vamale sunt distruse în prezenţa agentului vamal desemnat şi a persoanei împuternicite de titular şi sunt scăzute din evidenţă pe baza notei menţionate mai sus, datată, semnată şi ştampilată; sigiliile vamale sunt scăzute din evidenţe şi păstrate în gestiunea biroului vamal până la distrugerea lor conform normelor legale.
122._
(1)Agentul vamal desemnat procedează la verificarea concordanţei dintre datele cuprinse în declaraţia vamală şi cele cuprinse în documentele anexate, precum şi a legalităţii operaţiunii. Dacă nu se constată nici o încălcare a legislaţiei în vigoare, agentul vamal desemnat operează în registrele de evidenţă a declaraţiilor vamale preautentificate şi a sigiliilor vamale ale titularilor justificarea utilizării acestora.
(2)Atunci când se constată încălcarea legislaţiei în vigoare, operaţiunile respective fac obiectul controlului ulterior. Justificarea utilizării declaraţiilor vamale preautentificate şi a sigiliilor vamale, precum şi operarea în registrul corespunzător se fac în funcţie de rezultatele controlului ulterior menţionat.
123._
(1)Dispoziţiile cuprinse în Codul vamal al României şi în Regulamentul de aplicare a Codului vamal al României privind rectificarea sau retragerea declaraţiilor vamale se aplică şi declaraţiilor vamale preautentificate.