Capitolul i - Dispoziţii generale - Legea 49/2018 privind precursorii de explozivi, precum şi pentru modificarea şi completarea unor acte normative

M.Of. 194

Ieşit din vigoare
Versiune de la: 2 Martie 2018
CAPITOLUL I:Dispoziţii generale
Art. 1
(1)Prezenta lege conţine dispoziţii privind regimul juridic al precursorilor de explozivi şi stabileşte măsurile necesare punerii în aplicare la nivel naţional a dispoziţiilor cuprinse în Regulamentul (UE) nr. 98/2013 al Parlamentului European şi al Consiliului din 15 ianuarie 2013 privind comercializarea şi utilizarea precursorilor de explozivi, publicat în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene, seria L, nr. 39 din 9 februarie 2013, cu modificările şi completările ulterioare, denumit în continuare Regulamentul (UE) nr. 98/2013.
(2)Termenii şi expresiile utilizate în prezenta lege au semnificaţiile prevăzute în Regulamentul (UE) nr. 98/2013.
(3)În sensul prezentei legi, expresiile de mai jos au următoarele semnificaţii:
a)precursor de exploziv - o substanţă dintre cele enumerate în anexele I şi II la Regulamentul (UE) nr. 98/2013, respectiv un amestec ori o altă substanţă care conţine o substanţă dintre cele enumerate în anexele I şi II la Regulamentul (UE) nr. 98/2013;
b)precursor de exploziv restricţionat - o substanţă dintre cele enumerate în anexa I la Regulamentul (UE) nr. 98/2013 aflată într-o concentraţie mai mare decât limita maximă corespunzătoare prevăzută pentru aceasta, respectiv un amestec sau o altă substanţă în care o substanţă dintre cele enumerate în anexa I la Regulamentul (UE) nr. 98/2013 este prezentă într-o concentraţie mai mare decât limita maximă corespunzătoare ori, dacă este cazul, o substanţă aflată sub control naţional;
c)substanţă aflată sub control naţional - element chimic ori substanţă care conţine un astfel de element chimic ca atare sau în amestec, existent/existentă în stare naturală sau obţinut/obţinută prin orice proces de producţie, stabilit/stabilită la nivel naţional, care ar putea fi utilizat/utilizată pentru fabricarea ilicită de explozivi;
d)dispariţie semnificativă - dispariţia unor cantităţi mai mari decât cele rezultate în procesul tehnologic de prelucrare prevăzute în fişa tehnică a fiecărei substanţe în parte, calculate în funcţie de cantitatea, starea substanţei şi durata de depozitare a acesteia.
(4)În conformitate cu prevederile art. 2 alin. (2) din Regulamentul (UE) nr. 98/2013, prezenta lege nu se aplică:
a)articolelor şi medicamentelor prevăzute la art. 2 alin. (2) lit. a) şi c) din Regulamentul (UE) nr. 98/2013;
b)articolelor pirotehnice definite potrivit legislaţiei naţionale privind stabilirea condiţiilor pentru punerea la dispoziţie pe piaţă a articolelor pirotehnice;
c)articolelor pirotehnice destinate, potrivit legislaţiei naţionale aplicabile, utilizării în regim necomercial de către forţele armate, poliţie sau pompieri;
d)echipamentelor pirotehnice care intră în domeniul de aplicare a legislaţiei naţionale privind echipamentele maritime;
e)articolelor pirotehnice destinate utilizării în industria aerospaţială;
f)capselor acţionate prin percuţie, destinate în mod expres jucăriilor, care intră în domeniul de aplicare a legislaţiei naţionale privind siguranţa jucăriilor.
(5)Prezenta lege nu se aplică precursorilor de explozivi destinaţi utilizării în regim necomercial de către instituţiile de apărare, ordine publică şi securitate naţională.
Art. 2
(1)Se desemnează Inspectoratul General al Poliţiei Române din cadrul Ministerului Afacerilor Interne în calitate de autoritate naţională competentă în sensul Regulamentului (UE) nr. 98/2013 şi al dispoziţiilor prezentei legi.
(2)În aplicarea Regulamentului (UE) nr. 98/2013 şi a dispoziţiilor prezentei legi, Inspectoratul General al Poliţiei Române îndeplineşte următoarele funcţii principale:
a)monitorizează operatorii economici şi operaţiunile cu precursori de explozivi, în vederea asigurării legalităţii operaţiunilor cu aceste substanţe, şi aplică, în acest scop, măsuri de control administrativ prevăzute de lege;
b)coordonează, la nivel naţional, elaborarea strategiilor şi a politicilor în domeniul controlului şi supravegherii operaţiunilor cu precursori de explozivi;
c)asigură cooperarea şi schimbul de informaţii din domeniul precursorilor de explozivi cu serviciile specializate ale Comisiei Europene, cu autorităţile competente şi punctele naţionale de contact din celelalte state membre ale Uniunii Europene şi din statele Spaţiului Economic European şi, după caz, cu autorităţile competente din state terţe, precum şi cu societatea civilă, prin organizarea sau participarea la întâlniri sau grupuri de lucru cu reprezentanţi ai acestora, prin informări, schimburi de date, precum şi orice alte activităţi necesare îndeplinirii funcţiilor specifice;
d)constituie şi gestionează baza naţională de date privind operatorii economici care efectuează operaţiuni cu precursorii de explozivi restricţionaţi, respectiv baza naţională de date referitoare la tranzacţiile suspecte, furturile şi dispariţiile semnificative de precursori de explozivi;
e)reprezintă, prin structura de specialitate care coordonează domeniul de activitate arme, explozivi şi substanţe periculoase, punctul naţional de contact, în conformitate cu art. 9 alin. (2) din Regulamentul (UE) nr. 98/2013;
f)urmăreşte, prin structura prevăzută la lit. e), aplicarea prevederilor Regulamentului (UE) nr. 98/2013 în ceea ce priveşte raportarea tranzacţiilor suspecte, a furturilor şi a dispariţiilor semnificative de precursori de explozivi;
g)transmite Comisiei Europene şi celorlalte state membre ale Uniunii Europene şi ale Spaţiului Economic European comunicările prevăzute la art. 13 alin. (4) din Regulamentul (UE) nr. 98/2013.
(3)În scopul facilitării raportării tranzacţiilor suspecte, a furturilor şi a dispariţiilor semnificative de precursori de explozivi, Inspectoratul General al Poliţiei Române publică pe pagina de internet a Poliţiei Române datele de identificare ale structurii menţionate la alin. (2) lit. e), inclusiv ale celor prevăzute la art. 9 alin. (2) din Regulamentul (UE) nr. 98/2013.
(4)Ministerul Afacerilor Interne transmite Comisiei Europene denumirea şi datele de contact ale punctului naţional de contact şi informează Comisia Europeană fără întârziere cu privire la orice fel de modificări ale acestora.
Art. 3
(1)Inspectoratul General al Poliţiei Române îndeplineşte activitatea prevăzută la art. 9 alin. (6) din Regulamentul (UE) nr. 98/2013 în scopul informării operatorilor economici care efectuează operaţiuni cu precursori de explozivi, precum şi a autorităţilor şi instituţiilor publice cu competenţe în domeniu.
(2)Activitatea de informare a operatorilor economici cu privire la orientările elaborate de Comisia Europeană potrivit art. 9 alin. (5) din Regulamentul (UE) nr. 98/2013, îndeplinită în condiţiile prevăzute de alin. (1), se realizează periodic prin orice modalitate pe care Inspectoratul General al Poliţiei Române o consideră adecvată, cum ar fi, fără a se limita la acestea, comunicate de presă şi informare prin mass-media, publicarea informaţiilor pe pagina de internet a Poliţiei Române, cu ocazia unor acţiuni desfăşurate la sediul operatorilor economici sau, la cerere, prin transmiterea orientărilor prin telefax, poştă electronică sau prin alte mijloace ce asigură transmiterea acestora şi confirmarea de primire.
(3)Informarea autorităţilor şi instituţiilor publice cu competenţe în domeniu se realizează de către Inspectoratul General al Poliţiei Române prin transmiterea în mod direct a orientărilor elaborate de Comisia Europeană.
(4)Inspectoratul General al Poliţiei Române publică pe pagina de internet a Poliţiei Române Regulamentul (UE) nr. 98/2013, inclusiv anexele I şi II la acesta, precum şi dispoziţiile prezentei legi, informaţiile fiind actualizate ori de câte ori intervin modificări ale acestora. Actualizarea informaţiilor este însoţită de comunicate de presă şi informare prin mass-media sau, la cerere, prin transmiterea către destinatari a informaţiilor prin telefax, poştă electronică sau prin alte mijloace ce asigură transmiterea acestora şi confirmarea de primire.
Art. 4
(1)În aplicarea corespunzătoare a dispoziţiilor prezentei legi, autorităţile şi instituţiile publice cu competenţe în domeniu colaborează cu Inspectoratul General al Poliţiei Române şi sunt obligate să comunice datele şi informaţiile de care dispun sau pe care le pot obţine în exercitarea prerogativelor lor legale.
(2)În vederea verificării legalităţii operaţiunilor cu precursori de explozivi sau a realităţii datelor cuprinse în raportările transmise de operatorii economici în temeiul art. 9 alin. (1), (3) şi (4) din Regulamentul (UE) nr. 98/2013, Inspectoratul General al Poliţiei Române poate solicita date şi informaţii relevante autorităţilor şi instituţiilor publice sau entităţilor private care deţin astfel de date.
(3)În aplicarea prevederilor prezentei legi, Inspectoratul General al Poliţiei Române, în colaborare cu autorităţi şi instituţii publice cu competenţe în domeniu, poate participa la proiecte şi mecanisme internaţionale în scopul prevenirii operaţiunilor ilicite cu precursori de explozivi.