Art. i. - La articolul 1, alineatul (4) se modifică şi va avea următorul cuprins: - Legea 45/2022 pentru modificarea şi completarea unor acte normative şi pentru stabilirea unor măsuri financiare în domeniul unor programe gestionate de Ministerul Dezvoltării, Lucrărilor Publice şi Administraţiei

M.Of. 237

În vigoare
Versiune de la: 10 Martie 2022
Art. I
Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 18/2009 privind creşterea performanţei energetice a blocurilor de locuinţe, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 155 din 12 martie 2009, aprobată cu modificări şi completări prin Legea nr. 158/2011, cu modificările şi completările ulterioare, se modifică şi se completează după cum urmează:
1.La articolul 1, alineatul (4) se modifică şi va avea următorul cuprins:
"(4) Lucrările de intervenţie pentru creşterea performanţei energetice a blocurilor de locuinţe prevăzute la alin. (3), amplasate în municipiul Bucureşti, se autorizează în condiţiile prevăzute de Legea nr. 50/1991 privind autorizarea executării lucrărilor de construcţii, republicată, cu modificările şi completările ulterioare, fără perceperea taxelor prevăzute de aceasta."
2.La articolul 2, literele a1) şi a3) se modifică şi vor avea următorul cuprins:
"a1) anvelopă - sistem constructiv de închidere perimetrală a unei clădiri, compus din faţadă - parte vitrată şi parte opacă, inclusiv balcoane, logii şi altele asemenea, sistemul de acoperire tip terasă sau învelitoare, precum şi planşeu peste subsol, după caz;
............................................................................
a3) asociaţie de proprietari - persoană juridică fără scop lucrativ, constituită în condiţiile Legii nr. 196/2018 privind înfiinţarea, organizarea şi funcţionarea asociaţiilor de proprietari şi administrarea condominiilor, cu modificările ulterioare, şi ale Legii nr. 287/2009 privind Codul civil, republicată, cu modificările ulterioare;"
3.La articolul 10 alineatul (2), litera b) se modifică şi va avea următorul cuprins:
"b) hotărârea privind înscrierea în programul local, adoptată în adunarea generală, în condiţiile art. 51 din Legea nr. 196/2018, cu modificările ulterioare, însoţită de tabelul nominal din care să rezulte acordul scris al acestora;"
4.La articolul 11, alineatul (21) se abrogă.
5.La articolul 13, după alineatul (3) se introduce un nou alineat, alineatul (4), cu următorul cuprins:
"(4) Prin programul naţional multianual privind creşterea performanţei energetice a blocurilor de locuinţe, din fondurile prevăzute la alin. (1) lit. a) se finanţează executarea lucrărilor de intervenţie pentru:
a) blocurile de locuinţe în care sunt înfiinţate asociaţii de proprietari pentru apartamentele cu destinaţia de locuinţă aflate în proprietatea persoanelor fizice, inclusiv pentru apartamentele aflate în proprietatea persoanelor fizice declarate la Oficiul Naţional al Registrului Comerţului ca sedii sociale de firmă care nu desfăşoară activitate economică şi au destinaţia de locuinţă;
b) locuinţe sociale şi celelalte unităţi locative, aflate în proprietatea/administrarea consiliului local, indiferent dacă sunt amplasate în blocuri de locuinţe sau sunt locuinţe unifamiliale;
c) locuinţe unifamiliale aflate în proprietatea persoanelor fizice, inclusiv pentru locuinţe unifamiliale aflate în proprietatea persoanelor fizice declarate la Oficiul Naţional al Registrului Comerţului ca sedii sociale de firmă care nu desfăşoară activitate economică şi au destinaţie de locuinţă."
6.La articolul 131, alineatul (4) se modifică şi va avea următorul cuprins:
"(4) Pentru a putea accede la acest program de finanţare, hotărârile asociaţiei de proprietari de a mandata autoritatea publică locală în vederea realizării activităţilor/lucrărilor de intervenţie prevăzute la alin. (1), precum şi cu privire la cota contribuţiei fiecărui proprietar la fondul de reparaţii trebuie luate cu respectarea dispoziţiilor art. 51 din Legea nr. 196/2018, cu modificările ulterioare."
7.Articolul 15 se modifică şi va avea următorul cuprins:
"Art. 15
(1) Autorităţile administraţiei publice locale stabilesc, în cadrul programelor locale, necesarul de alocaţii de la bugetul de stat pentru finanţarea cotei-părţi prevăzute la art. 13 alin. (1) lit. a), aferentă obiectivelor de investiţii noi, respectiv blocurile de locuinţe care vor beneficia de lucrări de intervenţie în anul bugetar următor şi estimările pentru următorii ani, şi transmit programele locale Ministerului Dezvoltării, Lucrărilor Publice şi Administraţiei până la data de 31 iulie a anului în curs.
(2) Ministerul Dezvoltării, Lucrărilor Publice şi Administraţiei centralizează propunerile primite în anul în curs şi în baza acestora fundamentează sumele necesare la bugetul de stat pentru finanţarea cotei-părţi prevăzute la art. 13 alin. (1) lit. a) pentru anul următor.
(3) Pentru obiectivele de investiţii finanţate prin programul naţional multianual privind creşterea performanţei energetice a blocurilor de locuinţe pentru care se încheie contracte de finanţare multianuale, coordonatorii locali transmit solicitarea cu necesarul de sume pentru finalizarea obiectivelor de investiţii în situaţia în care apar modificări ale valorilor transmise, precum şi după recepţia la terminarea lucrărilor pentru a stabili valoarea finală a investiţiei."
8.Articolul 16 se modifică şi va avea următorul cuprins:
"Art. 16
(1) În limita creditelor de angajament şi a creditelor bugetare aprobate anual cu această destinaţie şi a estimărilor pentru următorii 2 ani, prevăzute în legea bugetară anuală, Ministerul Dezvoltării, Lucrărilor Publice şi Administraţiei:
a) aprobă, prin ordin al ministrului dezvoltării, lucrărilor publice şi administraţiei, cu respectarea prevederilor art. 22 alin. (3) şi (4), programul naţional, care cuprinde lista unităţilor administrativ-teritoriale şi alocaţiile de la bugetul de stat aferente cotei-părţi prevăzute la art. 13 alin. (1) lit. a) pentru acestea, precum şi blocurile de locuinţe selectate din programele locale prevăzute la art. 15 alin. (1);
b) încheie contracte de finanţare multianuale cu coordonatorii locali, prin derogare de la prevederile art. 34 alin. (2) lit. h) şi alin. (3) din Legea nr. 273/2006 privind finanţele publice locale, cu modificările şi completările ulterioare, în baza ordinului prevăzut la lit. a), pe o perioadă de maximum 3 ani bugetari, în limita creditelor de angajament aprobate şi a creditelor bugetare aprobate cu această destinaţie, fără eşalonarea anuală a creditelor bugetare, care se înscriu cumulat pentru toată perioada de finanţare. Pe durata de valabilitate a contractelor de finanţare, valoarea creditelor de angajament este egală cu valoarea creditelor bugetare.
(2) Ordinul ministrului dezvoltării, lucrărilor publice şi administraţiei prevăzut la alin. (1) lit. a) se publică pe pagina de internet a Ministerului Dezvoltării, Lucrărilor Publice şi Administraţiei.
(3) În funcţie de prevederile bugetare aprobate cu această destinaţie în bugetul Ministerului Dezvoltării, Lucrărilor Publice şi Administraţiei prin legea bugetară anuală sau în situaţia în care coordonatorul local notifică Ministerului Dezvoltării, Lucrărilor Publice şi Administraţiei că nu a recepţionat obiectivul de investiţii în perioada de valabilitate a contractului de finanţare, durata contractelor de finanţare prevăzută la alin. (1) lit. b) poate fi prelungită cu până la maximum 2 ani bugetari.
(4) În vederea încheierii contractelor de finanţare prevăzute la alin. (1) lit. b), coordonatorii locali au obligaţia să transmită la solicitarea Ministerului Dezvoltării, Lucrărilor Publice şi Administraţiei următoarele:
a) documentele prevăzute la art. 11 alin. (1) lit. a), respectiv expertiza tehnică, auditul energetic şi documentaţia tehnico-economică;
b) certificatul de urbanism însoţit de avizele şi acordurile stabilite prin acesta;
c) hotărârea consiliului local privind aprobarea indicatorilor tehnico-economici corespunzători lucrărilor de intervenţie;
d) hotărârea consiliului local privind aprobarea cotei de contribuţie proprie a autorităţilor administraţiei publice locale în limita unei cote de maximum 30% din valoarea executării lucrărilor de intervenţie prevăzute la art. 4;
e) hotărârea consiliului local privind aprobarea cotei de contribuţie a asociaţiei de proprietari ce nu poate fi mai mică de 10% din valoarea executării lucrărilor de intervenţie prevăzute la art. 4;
f) contractul de mandat, precum şi acordul scris al asociaţiei de proprietari cu privire la nivelul maximal al cheltuielilor corespunzătoare cotei de finanţare ce revine acesteia.
(5) Pentru obiectivele de investiţii noi, după încheierea contractelor de achiziţie publică, coordonatorii locali actualizează corespunzător devizul general şi îl transmit Ministerului Dezvoltării, Lucrărilor Publice şi Administraţiei, însoţit de contractele de achiziţii publice, hotărârea de consiliu local pentru aprobarea indicatorilor tehnico-economici actualizaţi, autorizaţia de construire.
(6) În baza documentelor prevăzute la art. 15 alin. (3) transmise de către coordonatorul local, Ministerul Dezvoltării, Lucrărilor Publice şi Administraţiei poate modifica valoarea creditelor de angajament alocate în perioada de valabilitate a contractelor de finanţare, valoarea finală a creditelor de angajament alocate prin ordin şi prevăzute în contractele de finanţare stabilindu-se în baza valorii finale a obiectivului de investiţii determinate după recepţia la terminarea lucrărilor, în baza devizului general actualizat şi aprobat în condiţiile legii."
9.Articolul 17 se modifică şi va avea următorul cuprins:
"Art. 17
(1) În baza contractelor de finanţare încheiate, coordonatorii locali solicită Ministerului Dezvoltării, Lucrărilor Publice şi Administraţiei transferul sumelor aferente cotei-părţi prevăzute la art. 13 alin. (1) lit. a) necesare pentru decontarea lucrărilor de intervenţie executate după data aprobării programului naţional prevăzută la art. 16 alin. (1) lit. a), pe baza deconturilor justificative, verificate şi aprobate conform legii, astfel încât să se asigure finalizarea lucrărilor de intervenţie cu respectarea termenului de punere în funcţiune şi cu încadrarea în sumele rezultate în urma procedurilor de achiziţie publică. Transferul sumelor se realizează în ordinea cronologică de înregistrare a solicitărilor de transfer depuse de coordonatorii locali, în limita creditelor bugetare anuale aprobate cu această destinaţie.
(2) Cu excepţia primului decont justificativ, plata fiecărui decont justificativ următor este condiţionată de prezentarea de către coordonatorul local a extrasului de cont în copie, pentru certificarea efectuării plăţii integrale către executantul lucrărilor de intervenţie a sumei aferente decontului justificativ precedent.
(3) În situaţia în care solicitările de transfer depăşesc 80% din creditele bugetare disponibile în anul în curs, prevăzute în buget, se procedează astfel:
a) Ministerul Dezvoltării, Lucrărilor Publice şi Administraţiei notifică coordonatorii locali cu care au fost încheiate contractele de finanţare prevăzute la art. 16 alin. (1) lit. b) cu privire la data-limită până la care aceştia mai pot depune solicitări;
b) Ministerul Dezvoltării, Lucrărilor Publice şi Administraţiei efectuează transferurile către coordonatorii locali în limita creditelor bugetare disponibile, în ordinea cronologică a depunerii solicitărilor;
c) în situaţia în care după solicitările depuse conform termenului prevăzut la lit. a) se constată că mai sunt sume disponibile, Ministerul Dezvoltării, Lucrărilor Publice şi Administraţiei prelungeşte termenul de depunere a solicitărilor până la utilizarea integrală a creditelor bugetare aprobate cu această destinaţie;
d) în cazul în care solicitările depuse în termenele prevăzute la lit. a) şi c) depăşesc sumele aprobate în bugetul Ministerului Dezvoltării, Lucrărilor Publice şi Administraţiei cu această destinaţie, acestea se restituie coordonatorilor locali.
(4) După primirea notificării prevăzute la alin. (3) lit. a), coordonatorii locali dispun măsurile necesare evitării înregistrării de arierate, respectiv sistarea lucrărilor de intervenţie sau continuarea acestora din surse proprii sau alte surse legal constituite.
(5) În situaţia suplimentării creditelor bugetare, Ministerul Dezvoltării, Lucrărilor Publice şi Administraţiei notifică coordonatorii locali cu privire la reluarea transferurilor de sume în condiţiile alin. (1) şi (3).
(6) După data notificării prevăzută la alin. (3) lit. a), în situaţia în care coordonatorii locali decontează sumele aferente cotei-părţi prevăzute la art. 13 alin. (1) lit. a) din surse proprii sau alte surse legal constituite, au dreptul să solicite recuperarea acestora, după primirea notificării prevăzute la alin. (5), de la Ministerul Dezvoltării, Lucrărilor Publice şi Administraţiei, care transferă aceste sume în limita creditelor bugetare aprobate ulterior în buget cu această destinaţie."
10.La articolul 19, după litera b) se introduce o nouă literă, litera c), cu următorul cuprins:
"c) cuprinderea în bugetul propriu a sumelor aferente cotei-părţi prevăzute la art. 13 alin. (1) lit. b), în baza contractelor de finanţare încheiate în temeiul prezentei ordonanţe de urgenţă."
11.La articolul 22 alineatul (1), litera c) se modifică şi va avea următorul cuprins:
"c) asigură finanţarea executării lucrărilor, în cota-parte prevăzută la art. 13 alin. (1) lit. a), precum şi finanţarea activităţilor/lucrărilor prevăzute la art. 131 alin. (1) în cota prevăzută la art. 131 alin. (1) lit. a), în limita creditelor de angajament aprobate şi a creditelor bugetare aprobate cu această destinaţie în bugetul propriu;"
12.La articolul 22, alineatul (3) se modifică şi va avea următorul cuprins:
"(3) Alocarea fondurilor publice în cota-parte prevăzută la art. 13 alin. (1) lit. a) se asigură echilibrat pe judeţe, inclusiv pentru municipiul Bucureşti, utilizând cel puţin unul dintre următorii indicatori:
a) ponderea populaţiei judeţului/municipiului Bucureşti raportată la populaţia totală a ţării;
b) capacitatea financiară a unităţilor administrativ-teritoriale, având în vedere ponderea capacităţii unităţilor administrativ-teritoriale de a participa cu fonduri de la bugetul local pentru realizarea obiectivelor de investiţii;
c) ponderea numărului de blocuri de locuinţe care se încadrează în prevederile programului, pentru care nu au fost executate lucrări de creştere a performanţei energetice din totalul blocurilor de locuinţe din unitatea administrativ-teritorială;
d) ponderea numărului de locuinţe unifamiliale aflate în proprietatea persoanelor fizice care se încadrează în prevederile programului pentru care nu au fost executate lucrări de creştere a performanţei energetice din totalul locuinţelor unifamiliale aflate în proprietatea persoanelor fizice din unitatea administrativ-teritorială."
13.La articolul 22, după alineatul (3) se introduce un nou alineat, alineatul (4), cu următorul cuprins:
"(4) După alocarea fondurilor publice conform prevederilor alin. (3), alocarea în interiorul unui judeţ, respectiv a municipiului Bucureşti se face echilibrat, utilizând cel puţin unul dintre următorii indicatori:
a) capacitatea financiară a unităţilor administrativ-teritoriale, având în vedere ponderea capacităţii unităţilor administrativ-teritoriale de a participa cu fonduri de la bugetul local pentru realizarea obiectivelor de investiţii;
b) ponderea numărului de blocuri de locuinţe care se încadrează în prevederile programului, pentru care nu au fost executate lucrări de creştere a performanţei energetice din totalul blocurilor de locuinţe din unitatea administrativ-teritorială;
c) ordinea de prioritate a blocurilor de locuinţe stabilită de către coordonatorii locali în baza criteriilor tehnice prevăzute la alin. (2) prin programele locale, precum şi ordinea de prioritate a locuinţelor unifamiliale, stabilită prin poziţionarea în ordine cronologică a acestora."