Capitolul i - Dispoziţii generale - Legea 357/2005 privind bursele de mărfuri

M.Of. 1115

În vigoare

Versiune de la: 30 Iunie 2024

CAPITOLUL I:Dispoziţii generale

(1)Prezenta lege stabileşte modul de înfiinţare, organizare şi funcţionare a burselor de mărfuri.

(2)La înfiinţare, bursele de mărfuri solicită avizul prealabil şi de oportunitate al Colegiului de conducere al Camerei de Comerţ şi Industrie a României, denumită în continuare C.C.I.R.

(3)Colegiul de conducere al C.C.I.R. este autoritatea abilitată să avizeze, să supravegheze, să controleze şi să sancţioneze bursele de mărfuri.

(4)Bursele de mărfuri înfiinţate în temeiul prezentei legi administrează pieţe de interes public şi asigură membrilor şi clienţilor condiţii centralizate de negociere şi tranzacţionare pentru operaţiuni de:

a)vânzări şi cumpărări la vedere ori la termen pe piaţa la disponibil, într-o structură multilaterală de tranzacţionare, având ca obiect bunuri fungibile şi mobile prin natura lor sau bunuri fungibile şi mobile prin anticipaţie, precum şi orice alte bunuri calificate de bursa de mărfuri ca fiind tranzacţionabile;

b)vânzări şi cumpărări la vedere ori la termen pe piaţa la disponibil, într-o structură multilaterală de tranzacţionare, având ca obiect titluri reprezentative de mărfuri, de tipul recipisei de depozit, warantului, conosamentului şi al altora asemenea, agreate şi calificate de bursa de mărfuri;

c)vânzări şi achiziţii de mărfuri, servicii sau lucrări pe piaţa licitaţiilor;

d)vânzări şi achiziţii de creanţe comerciale pe piaţa creanţelor;

e)vânzări şi achiziţii de mărfuri şi/sau produse pe o piaţă mixtă.

(5)Bursele de mărfuri pot deţine participări unice la un operator de piaţă, aşa cum este acesta definit în legislaţia aferentă, cu condiţia îndeplinirii de către bursa de mărfuri a condiţiilor de capital şi de structură a acestuia solicitate pentru autorizarea operatorului de piaţă.

(6)Bursele de mărfuri difuzează în România şi în alte ţări informaţii privind preţul de piaţă pentru mărfuri şi derivatele acestora.

(7)Difuzarea de informaţii de către bursa de mărfuri are ca scop informarea producătorilor, procesatorilor, comercianţilor şi consumatorilor de mărfuri, servicii sau lucrări.

(8)Bursele de mărfuri pot emite cotaţii informative sintetice cu privire la preţul de piaţă al produselor format în baza sistemului de tranzacţionare propriu, având ca surse informaţiile oferite sau preluate de la autorităţi, instituţii publice, operatori economici semnificativi, alte platforme de tranzacţionare sau de diseminare a informaţiilor.

Art. 1¹

Principalele categorii de produse fungibile admise la tranzacţionare şi cotate pe pieţele de disponibil şi la termen ale burselor de mărfuri includ, dar fără a se limita la acestea:

a)energie, energie electrică, gaze naturale şi combustibili pe bază de cărbune;

b)petrol şi produse distilate, kerosen, benzină, motorină, biodiesel, păcură, combustibili de încălzire, GPL, uleiuri şi bitum;

c)uleiuri industriale;

d)ciment, oţeluri beton/laminate, agregate de balastieră şi carieră şi mixturi asfaltice;

e)clor, cloruri, sulfuri, sulfaţi, nitraţi, fosfaţi şi carbonaţi, îngrăşăminte chimice;

f)sare, sare industrială;

g)lemn, inclusiv cherestea şi tocătură, hârtie;

h)produse alimentare, cereale, legume, fructe, carne, lapte şi derivate, zahăr, produse de morărit şi panificaţie, uleiuri şi grăsimi rafinate.

Art. 2

(1)În baza prezentei legi:

a)bursele de mărfuri se înfiinţează ca societăţi pe acţiuni;

b)bursele de mărfuri sunt organisme cu drept de autoreglementare.

(2)În înţelesul prezentei legi, bursa de mărfuri, ca organism cu putere de autoreglementare, are dreptul să reglementeze, cu respectarea prevederilor prezentei legi, propriile activităţi în legătură cu pieţele pe care le administrează, activităţile desfăşurate de membri şi clienţi pe pieţele administrate de bursa de mărfuri şi să asigure respectarea propriilor reglementări.

Art. 3

În înţelesul prezentei legi, termenii şi expresiile de mai jos se definesc astfel:

a)agent de bursă - persoana fizică împuternicită de o persoană juridică sau de o persoană fizică să negocieze oferte, să efectueze tranzacţii şi să încheie contracte în numele şi pe contul persoanei juridice/fizice care l-a împuternicit;

b)[textul din Art. 3, litera B. din capitolul I a fost abrogat la 30-iun-2024 de Art. I, punctul 4. din Legea 203/2024]

c)bursa de mărfuri - societatea comercială pe acţiuni, constituită conform prevederilor Legii nr. 31/1990 privind societăţile comerciale, republicată, cu modificările şi completările ulterioare, autonomă în raport cu participanţii la piaţă şi care prestează servicii de utilitate publică pentru membrii şi clienţii săi, precum şi pentru orice altă persoană juridică sau fizică a cărei activitate interferează cu pieţele administrate de bursa de mărfuri;

d)bunuri fungibile - bunurile determinate generic, care pot fi înlocuite unele cu altele în executarea unei obligaţii contractuale;

e)bunuri mobile prin anticipaţie - bunurile care, prin natura lor, sunt imobile, dar părţile contractante le consideră ca fiind mobile, cum sunt recoltele viitoare;

f)client al bursei - persoana juridică sau fizică a cărei activitate de bază este comerţul cu mărfurile care fac obiectul tranzacţiilor pe piaţa la disponibil sau al contractelor pe piaţa licitaţiilor ori pe o piaţă mixtă sau producătorul ori beneficiarul mărfurilor sau care utilizează respectivele mărfuri în desfăşurarea activităţii sale de bază;

g)comandă - ansamblul format din ofertă, procedura de vânzare sau de achiziţie ce va fi utilizată pentru stabilirea ofertelor răspuns câştigătoare, condiţii de calificare a persoanelor juridice şi fizice care răspund la ofertă, caietul de sarcini cuprinzând specificaţiile tehnice, condiţii de contractare sau contractul şi, dacă este cazul, alte documente cum ar fi: cuantumul garanţiei, preţul maxim sau minim acceptat de cel care înregistrează comanda. Comanda este valabilă pentru piaţa licitaţiilor sau pentru piaţa mixtă;

h)contract de bursă - un contract spot, un contract forward, un contract de vânzare ori furnizare de mărfuri, servicii sau lucrări, un contract de cesiune de creanţă încheiat în conformitate cu reglementările bursei de mărfuri ori un contract de vânzare-cumpărare pe piaţa mixtă;

i)contract spot - un contract de vânzare-cumpărare, cu clauze prestabilite de bursa de mărfuri, cu executare imediată sau cu executare în cel mult 10 zile lucrătoare de la data manifestării acordului ferm de voinţă al părţilor prin tranzacţia efectuată la bursa de mărfuri;

j)contract forward - un contract de vânzare-cumpărare, cu termen suspensiv, ale cărui clauze sunt prestabilite de bursa de mărfuri;

k)drept de tranzacţionare - dreptul acordat de consiliul de administraţie al bursei de mărfuri membrului acţionar, membrului afiliat sau unui client al bursei de a negocia oferte şi de a efectua tranzacţii pe piaţa la disponibil, pe o piaţă mixtă şi/sau de a negocia oferte şi de a încheia contracte pe piaţa licitaţiilor şi/sau pe piaţa creanţelor;

l)manipularea pieţei - acţiunea sau inacţiunea unui membru acţionar, a unui membru afiliat, a unui client al bursei ori angajat, administrator, acţionar al acesteia de natură a induce în eroare, sub orice formă, volumul şi calitatea ofertei sau a unei comenzi, în măsura în care acestea influenţează elementele unui contract de bursă în scopul obţinerii directe ori indirecte de avantaje sau profituri;

m)membru acţionar - societatea sau persoana juridică, având calitatea de acţionar al unei burse de mărfuri, care deţine şi un drept de tranzacţionare la acea bursă de mărfuri;

n)membru afiliat - o terţă persoană juridică ce îndeplineşte condiţiile impuse de consiliul de administraţie al bursei de mărfuri, dobândind astfel dreptul de tranzacţionare la acea bursă de mărfuri;

o)ofertă - manifestarea fermă de a contracta, materializată printr-o instrucţiune de vânzare sau de cumpărare în care sunt consemnate cel puţin marfa, preţul în formă determinată sau în formă determinabilă şi modalitatea de negociere a ofertei pe o piaţă administrată de o bursă de mărfuri;

p)piaţa la disponibil - structura multilaterală de tranzacţionare în care se negociază oferte şi se efectuează tranzacţii pentru încheierea contractelor spot şi forward;

q)piaţa licitaţiilor - piaţa deschisă organizată pentru vânzarea/achiziţia de mărfuri, servicii sau lucrări ce necesită specificaţii tehnice pentru a fi identificabile şi vandabile;

r)piaţa creanţelor - piaţa deschisă organizată pentru vânzarea sau achiziţia creanţelor;

s)piaţa mixtă - o piaţă la disponibil incipientă; piaţa mixtă se organizează ori de câte ori se urmăreşte trecerea unei mărfi de pe piaţa licitaţiilor pe piaţa la disponibil. Piaţa mixtă prezintă atât caracteristici ale pieţei la disponibil, cât şi ale celei a licitaţiilor, administrată de bursa de mărfuri pentru o perioadă de timp;

t)servicii de brokeraj se referă la prestarea pe cont propriu şi pe contul clienţilor a următoarelor activităţi:

1.negocierea ofertelor şi efectuarea tranzacţiilor pe piaţa la disponibil şi/sau pe piaţa mixtă;

2.negocierea ofertelor şi încheierea contractelor pe piaţa creanţelor;

u)societate de brokeraj - societatea comercială constituită în baza Legii nr. 31/1990, republicată, cu modificările şi completările ulterioare, recunoscută ca intermediar profesionist în bursa de mărfuri, deţinând calitatea de membru acţionar al unei burse de mărfuri sau de membru afiliat al acesteia, având ca obiect de activitate prestarea serviciilor de brokeraj;

v)tranzacţie - acordul de voinţă cu privire la încheierea unuia sau mai multor contracte spot sau forward identice, inclusiv din punct de vedere al preţului; efectuarea unei tranzacţii pe piaţa la disponibil sau pe piaţa mixtă este echivalentă cu încheierea unui contract pe piaţa licitaţiilor sau creanţelor.