Capitolul iv - Sancţiuni - Legea 226/2023 privind aplicarea unor tarife rutiere pe reţeaua de drumuri naţionale din România

M.Of. 659

În vigoare
Versiune de la: 25 August 2025
CAPITOLUL IV:Sancţiuni
Art. 18
(1)Fapta de a circula fără rovinietă valabilă constituie contravenţie continuă şi se sancţionează cu amendă.
(2)În scopul descurajării circulaţiei fără rovinietă valabilă, amenda prevăzută la alin. (1) se stabileşte între un minim, reprezentând dublul rovinietei pentru 12 luni, şi un maxim, reprezentând de patru ori rovinieta pentru 12 luni.
(3)Cuantumul amenzii prevăzut la alin. (2) pentru circulaţia fără rovinietă valabilă se actualizează anual, în funcţie de indicele preţurilor de consum (IPC) comunicat de către Institutul Naţional de Statistică pentru anul anterior.
(4)Constatarea contravenţiilor se face prin intermediul mijloacelor tehnice, respectiv:
a)terminale de interogare, de către inspectorii din cadrul Inspectoratului de Stat pentru Controlul în Transportul Rutier, poliţişti rutieri din cadrul Poliţiei Române, personalul CNAIR care îşi desfăşoară activitatea în punctele de control pentru trecerea frontierei de stat a României şi poliţişti de frontieră care îşi desfăşoară activitatea în punctele de trecere a frontierei de stat, în cazul utilizatorilor vehiculelor înmatriculate în alte state decât România;

b)sisteme de camere video pe reţeaua de drumuri naţionale din România, de către personalul CNAIR.
(5)Personalul prevăzut la alin. (4) constată contravenţia şi încheie procesul-verbal de constatare a contravenţiei prin care aplică sancţiunea contravenţională, făcând menţiune în acesta despre mijlocul tehnic utilizat.
(6)Constatarea contravenţiei şi aplicarea sancţiunii în conformitate cu alin. (4) lit. a), în cazul utilizatorilor vehiculelor înmatriculate în alte state decât România, se fac pe loc, după identificarea contravenientului, respectiv a conducătorului auto.

(7)Constatarea contravenţiei şi aplicarea sancţiunii în conformitate cu alin. (4) lit. b) se fac în baza datelor de identificare obţinute în mod automat, privind deţinătorul vehiculului:
a)înmatriculat în România, obţinute:
(i)de la Ministerul Afacerilor Interne - Direcţia generală permise de conducere şi înmatriculări. Datele persoanei sunt corelate cu datele furnizate de Direcţia Generală pentru Evidenţa Persoanelor din Ministerul Afacerilor Interne, în conformitate cu informaţiile existente în Registrul naţional de evidenţă a persoanelor, în cazul persoanelor fizice;
(ii)de la Ministerul Afacerilor Interne - Direcţia generală permise de conducere şi înmatriculări, corelate cu datele furnizate de Ministerul Justiţiei - Oficiul Naţional al Registrului Comerţului, în cazul persoanelor juridice;
b)înmatriculat într-un alt stat membru al UE, pe baza datelor obţinute de la Ministerul Afacerilor Interne - Direcţia generală permise de conducere şi înmatriculări, furnizate de punctele naţionale de contact din celelalte state membre ale Uniunii Europene, cu privire la vehiculele înmatriculate şi deţinătorii acestora.
(8)Procesul-verbal de constatare a contravenţiei întocmit conform alin. (6) se încheie în prezenţa contravenientului, iar procesul-verbal de constatare a contravenţiei întocmit conform alin. (7) se încheie în lipsa contravenientului.
(9)În cazul vehiculelor înmatriculate în alte state, pentru procesele-verbale de constatare a contravenţiei pentru încălcarea prevederilor prezentei legi, sunt aplicabile prevederile art. 611 alin. (8) din Ordonanţa Guvernului nr. 43/1997, republicată, cu modificările şi completările ulterioare.
(10)La propunerea Ministerului Transporturilor şi Infrastructurii, prin hotărâre a Guvernului se pot stabili şi alte categorii de agenţi constatatori.
(11)Pentru lipsa rovinietei valabile, procesul-verbal de constatare a contravenţiei se comunică contravenientului la data aplicării sancţiunii contravenţionale constatate în conformitate cu prevederile alin. (6), iar pentru sancţiunile contravenţionale constatate în conformitate cu prevederile alin. (7), procesul-verbal de constatare a contravenţiei se comunică contravenientului în termen de cel mult 2 luni de la data aplicării sancţiunii contravenţiei. În intervalul de la data săvârşirii contravenţiei până la data comunicării procesului-verbal de constatare a contravenţiei nu se pot încheia alte procese-verbale de constatare a contravenţiei pentru lipsa rovinietei valabile pentru acelaşi vehicul.
(12)Aplicarea sancţiunii amenzii contravenţionale se prescrie în termen de 4 luni de la data săvârşirii faptei.
Art. 19
(1)Controlul achitării corespunzătoare a TollRo se efectuează:
a)prin terminale de interogare, după oprirea vehiculului; sau
b)prin sisteme de camere video pe reţeaua de drumuri naţionale din România, în regim automat.
(2)Controlul prevăzut la alin. (1) lit. a) se efectuează de către:
a)personalul CNAIR la punctele de trecere a frontierei;
b)inspectorii din cadrul Inspectoratului de Stat pentru Controlul în Transportul Rutier;
c)poliţişti rutieri din cadrul Poliţiei Române şi poliţişti de frontieră, care îşi desfăşoară activitatea în punctele de trecere a frontierei de stat.
(3)Controlul prevăzut la alin. (1) lit. b) se efectuează pe tot domeniul SETRE România prin mijloace automate parte a STRR, de către personalul CNAIR desemnat în acest sens.
(4)În cazul în care a fost constatată neplata TollRo, utilizatorii au obligaţia de a plăti către CNAIR TollRo datorat.
(5)TollRo datorat este:
a)TollRo calculat în conformitate cu dispoziţiile art. 12 alin. (3), în situaţia în care se poate stabili distanţa parcursă pe domeniul SETRE România;
b)de 2.000 lei, în situaţia în care nu se poate stabili distanţa parcursă pe domeniul SETRE România.
(6)TollRo prevăzut la alin. (5) lit. b) se aplică o singură dată într-un interval de 12 ore.
(7)La efectuarea controlului prin mijloace automate, în situaţia în care se constată că a avut loc o neplată a TollRo pentru un vehicul înmatriculat într-un stat membru al Uniunii Europene, CNAIR notifică deţinătorului vehiculului, prin intermediul unei scrisori de informare, neplata, obligaţia de achitare a TollRo datorat, precum şi a cheltuielilor administrative generate de notificare.
(8)În vederea notificării prevăzute la alin. (7), deţinătorul vehiculului este identificat în conformitate cu prevederile art. 19 din Ordonanţa Guvernului nr. 8/2022, aprobată prin Legea nr. 203/2022, cu modificările ulterioare.
(9)Pentru vehiculele înmatriculate în România, datele de identificare ale persoanei fizice sau juridice, deţinător al vehiculului, sunt corelate cu datele obţinute în mod automat de la:
a)Direcţia Generală pentru Evidenţa Persoanelor din Ministerul Afacerilor Interne, în conformitate cu informaţiile existente în Registrul naţional de evidenţă a persoanelor, în cazul persoanelor fizice;
b)Ministerul Justiţiei - Oficiul Naţional al Registrului Comerţului, în cazul persoanelor juridice.
(10)În cazul prevăzut la alin. (9), dacă se constată diferenţe faţă de datele obţinute conform alin. (8), prevalează datele obţinute conform prevederilor alin. (9).
(11)Scrisoarea de informare prevăzută la alin. (7) cuprinde cel puţin informaţii privind numărul de înmatriculare al vehiculului pentru care a constatat neplata, categoria şi configuraţia acestuia, locul, data şi ora neplăţii TollRo, sumele datorate, prevederile legale care reglementează aplicarea TollRo, consecinţele juridice ale neplăţii pe teritoriul României în conformitate cu legislaţia aplicabilă, dreptul la o cale de atac şi, după caz, date privind dispozitivul utilizat pentru constatarea neplăţii TollRo.
(12)Forma şi conţinutul scrisorii de informare stabilite în conformitate cu modelul prevăzut în anexa II la Directiva 2019/520 a Parlamentului European şi a Consiliului din 19 martie 2019 privind interoperabilitatea sistemelor de taxare rutieră electronică şi facilitarea schimbului transfrontalier de informaţii cu privire la neplata taxelor rutiere în cadrul Uniunii, cu modificările ulterioare, se aprobă prin ordin al ministrului transporturilor şi infrastructurii, cel târziu cu o lună înainte de lansarea operaţională a STRR.
(13)Scrisoarea de informare prevăzută la alin. (7) se transmite în scris, prin poştă cu confirmare de primire la adresa de domiciliu/sediul deţinătorului vehiculului, aşa cum acestea sunt obţinute automat în conformitate cu prevederile art. 19 din Ordonanţei Guvernului nr. 8/2022, aprobată prin Legea nr. 203/2022, cu modificările ulterioare, în una dintre limbile oficiale ale statului membru de înmatriculare a vehiculului.
(14)Plata sumelor datorate comunicate prin scrisoarea de informare prevăzută la alin. (7) se efectuează în termen de 72 de ore de la primirea acesteia. Plata se consideră efectuată la momentul creditării contului CNAIR cu suma datorată.
(15)Plata efectuată conform alin. (14) pune capăt neplăţii şi oricăror sancţiuni ulterioare împotriva deţinătorului vehiculului.
(16)Neplata TollRo datorat în termenul prevăzut la alin. (14) constituie contravenţie şi se sancţionează cu amendă contravenţională. În cazul TollRo contravenţia nu este continuă.
(17)În scopul descurajării neplăţii TollRo, amenda prevăzută la alin. (16) se stabileşte după cum urmează:
a)între un minim, reprezentând de 10 ori cuantumul TollRo datorat, şi un maxim, reprezentant de 20 de ori cuantumul TollRo datorat, în situaţia în care se poate stabili distanţa parcursă pe domeniul SETRE România;
b)5.000 lei, în situaţia în care nu se poate stabili distanţa parcursă pe domeniul SETRE România.
(18)La efectuarea controlului prin oprirea vehiculului, în situaţia în care se constată că a avut loc o neplată a TollRo, personalul prevăzut la alin. (2) notifică conducătorul, după identificarea acestuia, prin intermediul unei înştiinţări de plată, cu privire la obligativitatea achitării TollRo datorat, stabilit conform alin. (5).
(19)Forma şi conţinutul înştiinţării de plată se stabilesc şi se aprobă prin ordin al ministrului transporturilor şi infrastructurii.
(20)Înştiinţarea de plată cuprinde informaţii referitoare la numărul de înmatriculare al vehiculului pentru care a constatat neplata, locul, data şi ora constatării neplăţii TollRo, cuantumul TollRo datorat, contul în care se achită, prevederile legale care reglementează aplicarea TollRo, consecinţele juridice ale neplăţii pe teritoriul României în conformitate cu legislaţia aplicabilă.
(21)În situaţia prevăzută la alin. (18), TollRo datorat se plăteşte pe loc prin mijloace electronice în contul indicat în înştiinţarea de plată.
(22)În cazul refuzului conducătorului vehiculului de a achita TollRo datorat, personalul prevăzut la alin. (2) face menţiune despre aceasta în înştiinţarea de plată, constată contravenţia, stabileşte amenda în cuantumul prevăzut la alin. (17) şi încheie, pe loc, procesul-verbal de contravenţie pe numele acestuia.
(23)În cazul vehiculelor înmatriculate în alte state, pentru procesele-verbale de constatare a contravenţiei pentru încălcarea prevederilor prezentei legi, sunt aplicabile prevederile art. 611 alin. (8) din Ordonanţa Guvernului nr. 43/1997, republicată, cu modificările şi completările ulterioare.
Art. 20
(1)Contravenţiilor prevăzute la art. 18 şi 19 le sunt aplicabile dispoziţiile Ordonanţei Guvernului nr. 2/2001 privind regimul juridic al contravenţiilor, aprobată cu modificări şi completări prin Legea nr. 180/2002, cu modificările şi completările ulterioare.
(2)Prin derogare de la dispoziţiile art. 32 alin. (1) din Ordonanţa Guvernului nr. 2/2001, aprobată cu modificări şi completări prin Legea nr. 180/2002, cu modificările şi completările ulterioare, în cazul contravenienţilor cu domiciliul sau sediul în România, plângerea împotriva procesului-verbal de constatare a contravenţiei se introduce la judecătoria pe a cărei rază teritorială contravenientul domiciliază sau îşi are sediul.
(3)Sumele încasate în urma aplicării de către CNAIR a rovinietei şi a TollRo se constituie venit la dispoziţia acesteia şi vor fi utilizate pentru proiectarea, repararea, administrarea, întreţinerea, exploatarea şi modernizarea drumurilor de interes naţional, investiţii în transportul sustenabil, precum şi pentru garantarea şi rambursarea creditelor externe şi interne contractate în acest scop, inclusiv pentru plăţi în numele autorităţii publice contractante, ca urmare a obligaţiilor asumate în cadrul contractelor de parteneriat public-privat în sectorul drumurilor naţionale şi autostrăzilor.
(4)Sumele provenite din amenzile aplicate conform prezentei legi se fac venit integral la:
a)bugetul de stat, în cazul persoanelor juridice române şi străine, precum şi în cazul persoanelor fizice fără domiciliu în România;
b)bugetele locale ale unităţii/subdiviziunii administrativ-teritoriale în care contravenientul îşi are domiciliul, în cazul persoanelor fizice române.
Art. 21
În scopul furnizării datelor conform art. 18 alin. (7) şi art. 19 alin. (9), Ministerul Afacerilor Interne, prin Direcţia generală permise de conducere şi înmatriculări şi Direcţia Generală pentru Evidenţa Persoanelor, Ministerul Justiţiei, prin Oficiul Naţional al Registrului Comerţului, şi Ministerul Transporturilor şi Infrastructurii, prin CNAIR, încheie protocoale de colaborare, în termen de 45 de zile de la data aprobării formei şi conţinutului scrisorii de informare şi a înştiinţării, în conformitate cu prevederile art. 19 alin. (12) şi (19).