Capitolul vi - Institutul Naţional de Statistică - Legea 226/2009 a organizării şi funcţionării statisticii oficiale în România

M.Of. 397

În vigoare

Versiune de la: 1 Iulie 2017

CAPITOLUL VI:Institutul Naţional de Statistică

(1)Institutul Naţional de Statistică este principalul producător de date statistice oficiale ale statului, având, în această calitate, rolul de coordonator al Sistemului statistic naţional, în conformitate cu prevederile art. 7 alin. (1).

(1¹)Institutul Naţional de Statistică este autoritatea naţională de statistică desemnată ca fiind organismul responsabil de coordonare a tuturor activităţilor la nivel naţional, în vederea dezvoltării, elaborării şi difuzării statisticilor europene, reprezentând punctul de contact pentru Comisie (EUROSTAT), cu privire la chestiuni statistice.

(2)Institutul Naţional de Statistică este organizat şi funcţionează ca organ de specialitate al administraţiei publice centrale, cu personalitate juridică, în subordinea Guvernului şi în coordonarea prim-ministrului, prin Cancelaria Prim-Ministrului.

(3)În subordinea Institutului Naţional de Statistică funcţionează, ca instituţii publice cu personalitate juridică, direcţiile regionale de statistică şi direcţiile judeţene de statistică, corespunzător structurii teritoriale a României, finanţate integral de la bugetul de stat, prin bugetul Institutului Naţional de Statistică.

(4)Organizarea şi funcţionarea Institutului Naţional de Statistică se aprobă prin hotărâre a Guvernului.

(5)În scopul asigurării unui nivel corespunzător de acoperire statistică a teritoriului ţării, prin ordin al preşedintelui Institutului Naţional de Statistică se pot crea compartimente, birouri sau servicii pentru colectarea şi diseminarea datelor statistice şi în alte oraşe decât cele reşedinţă de judeţ, precum şi în sectoarele municipiului Bucureşti, cu încadrarea în numărul maxim de posturi aprobat.

Art. 15: Funcţii şi atribuţii

(1)Institutul Naţional de Statistică exercită, în domeniile sale de competenţă, următoarele atribuţii principale:

a)realizează programarea strategică de dezvoltare a Sistemului statistic naţional;

b)defineşte şi implementează, în domeniul său de activitate, cadrul normativ şi instituţional necesar realizării obiectivelor strategice;

c)elaborează sistemul de indicatori statistici, metodologiile de calcul, clasificările şi nomenclatoarele de interes naţional, pe baza cerinţelor naţionale şi a normelor şi standardelor internaţionale, şi aplică tehnologiile şi tehnicile specifice de obţinere şi de procesare a datelor;

d)asigură absorbţia acquis-ului comunitar şi transpunerea în practică a acestuia;

e)asigură transpunerea directivelor comunitare în domeniul statisticii şi notificarea acestora către Comisia Europeană. Suplimentar faţă de procesul de notificare a măsurilor naţionale care transpun directive comunitare, Institutul Naţional de Statistică notifică Comisiei Europene toate măsurile legislative adoptate în domeniile guvernate de directivele comunitare transpuse în legislaţia autohtonă, potrivit domeniilor sale de responsabilitate;

e¹)negociază şi încheie tratate internaţionale la nivel departamental şi alte înţelegeri internaţionale;

f)stabileşte forma de prezentare, termenele şi periodicităţile de furnizare a datelor statistice solicitate;

g)colectează date statistice, produce şi diseminează statistici oficiale;

h)realizează studii metodologice, analize statistice şi interpretări ale statisticilor oficiale;

i)organizează şi administrează registrele şi bazele de date statistice;

j)cooperează cu ceilalţi producători de statistici oficiale la elaborarea, implementarea şi monitorizarea realizării programelor statistice naţionale;

k)acordă asistenţă tehnică şi metodologică celorlalţi producători de statistici oficiale în proiectarea şi realizarea cercetărilor statistice specifice, precum şi în administrarea bazelor de date statistice;

l)colaborează cu ministerele şi cu alte instituţii de specialitate ale administraţiei publice, în vederea compatibilizării Sistemului statistic naţional cu celelalte sisteme informaţionale;

m)monitorizează aplicarea unitară a principiilor fundamentale de funcţionare a Sistemului statistic naţional şi respectarea reglementărilor legale în domeniul statisticii oficiale;

n)implementează conceptele privind managementul calităţii în statistică şi ale Codului de practici al statisticii europene, în Sistemul statistic naţional;

o)utilizează eficient sala de conferinţe şi spaţiile adiacente acesteia, existente în cadrul sediului administrativ al Institutului Naţional de Statistică;

p)promovează cultura statistică în România şi desfăşoară activităţi de cercetare ştiinţifică în domeniul statisticii;

q)administrează bunurile şi gestionează bugetele şi fondurile alocate;

r)realizează şi alte sarcini specifice domeniului său de activitate.

s)organizează cursuri de scurtă durată, seminare, conferinţe interne şi internaţionale, participă la activităţi de cercetare ştiinţifică şi acordă asistenţă tehnică în domeniul statistic, pe plan naţional şi internaţional;

ş)organizează şi promovează, cu respectarea cadrului legal aplicabil, activităţi de formare profesională continuă, prin sistemul educaţional, pentru personalul de specialitate din Institutul Naţional de Statistică şi pentru personalul de specialitate al celorlalţi producători de statistici oficiale;

t)eliberează, în condiţiile legii, diplome educaţionale sau certificate de absolvire, după caz, cu evidenţierea competenţelor dobândite, cu valabilitate naţională, în următoarele domenii: statistică, economie, econometrie, demografie şi sociologie cantitativă, tehnologia informaţiei, precum şi în alte domenii conexe activităţii statistice.

(2)În îndeplinirea atribuţiilor prevăzute la alin. (1), Institutul Naţional de Statistică este autorizat:

a)să solicite şi să obţină gratuit date statistice de la toate persoanele fizice şi juridice rezidente în România sau nerezidente care îşi desfăşoară activitatea pe teritoriul României;

b)să utilizeze, în afara personalului propriu, operatori statistici pentru colectarea datelor de la gospodăriile populaţiei şi de la persoanele juridice cuprinse în cercetările statistice; în categoria operatorilor statistici se cuprind persoanele atrase temporar, pe bază de convenţii civile, pentru colectarea datelor, precum şi gospodăriile populaţiei, în cazul în care acestea constituie unităţi de observare statistică;

c)să contracteze, în condiţiile legii, servicii specializate, potrivit prevederilor art. 31, pentru realizarea cercetărilor, analizelor şi studiilor statistice.

Art. 16: Resurse

(1)Nivelul fondurilor şi numărul de posturi necesare realizării activităţilor ce revin Institutului Naţional de Statistică prin programele statistice naţionale se stabilesc anual, în limita fondurilor şi a numărului de posturi aprobate Secretariatului General al Guvernului, prin legea bugetului de stat.

(1¹)Pentru dezvoltarea, elaborarea şi difuzarea statisticilor europene, în conformitate cu prevederile art. 168 alin. (1) lit. d) din Regulamentul (CE, Euratom) nr. 2.342/2002 al Comisiei din 23 decembrie 2002 de stabilire a normelor de aplicare a Regulamentului (CE, Euratom) nr. 1.605/2002 al Consiliului privind regulamentul financiar aplicabil bugetului general al Comunităţilor Europene, Institutul Naţional de Statistică poate primi, fără a fi necesară o cerere de propuneri, subvenţii de la Uniunea Europeană sub formă de granturi, respectiv fonduri externe nerambursabile de postaderare.

(1²)Granturile astfel obţinute funcţionează pe principiul prefinanţării din bugetul beneficiarului, al restituirii cheltuielilor de către finanţator şi al reîntregirii veniturilor.

(2)[textul din Art. 16, alin. (2) din capitolul VI a fost abrogat la 31-ian-2016 de Art. II, punctul 4. din Ordonanta 3/2016]

(3)Institutul Naţional de Statistică este autorizat să gestioneze fonduri externe, în conformitate cu prevederile legale, şi să utilizeze personal suplimentar de specialitate pe perioada derulării activităţilor finanţate din aceste fonduri.

(4)Institutul Naţional de Statistică poate atrage şi angaja, cu avizul prealabil al Ministerului Finanţelor Publice, fonduri externe nerambursabile, altele decât cele prevăzute de Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 63/1999 cu privire la gestionarea fondurilor nerambursabile alocate României de către Comunitatea Europeană, precum şi a fondurilor de cofinanţare aferente acestora, aprobată prin Legea nr. 22/2000, cu modificările şi completările ulterioare.

(5)Fondurile prevăzute la alin. (1¹), (1²) şi (4), precum şi fondurile reprezentând contribuţia părţii române aferentă acestora sunt cuprinse în bugetul Institutului Naţional de Statistică.

(6)În situaţia în care se obţin fonduri externe nerambursabile după aprobarea legii bugetului de stat, acestea se utilizează conform destinaţiei primite şi urmează a fi cuprinse în buget, cu prilejul rectificărilor bugetare.

(7)Contribuţia părţii române aferentă fondurilor prevăzute la alin. (6) se asigură din creditele bugetare aprobate şi urmează a fi cuprinsă în bugetul de stat, cu ocazia rectificării bugetare, şi se utilizează conform legislaţiei în domeniul finanţelor publice.

(8)Pentru realizarea proiectelor finanţate din fondurile externe nerambursabile atrase şi, după caz, din fondurile reprezentând contribuţia părţii române, Institutul Naţional de Statistică şi unităţile sale subordonate utilizează personalul propriu şi personal suplimentar de specialitate, precum şi operatori statistici, pe perioada derulării proiectelor.

(9)Personalul propriu prevăzut la alin. (8) beneficiază de stimulente de până la 3 salarii de bază, pe lună, pe perioada derulării proiectelor şi în limita cheltuielilor de personal prevăzute în fiecare proiect, potrivit acordului de finanţare.

(10)Criteriile, nivelul şi modul de acordare a stimulentelor prevăzute la alin. (9) sunt stabilite prin ordin al preşedintelui Institutului Naţional de Statistică.

(11)

[textul din Art. 16, alin. (11) din capitolul VI a fost abrogat la 01-iul-2017 de Art. 44, alin. (1), punctul 8. din capitolul IV din Legea 153/2017]

(12)[textul din Art. 16, alin. (12) din capitolul VI a fost abrogat la 01-iul-2017 de Art. 44, alin. (1), punctul 8. din capitolul IV din Legea 153/2017]

(13)Activitatea personalului implicat în realizarea programelor statistice naţionale se desfăşoară în conformitate cu prevederile Codului de etică profesională a statisticianului, care asigură cadrul necesar exercitării sarcinilor care îi revin, cu profesionalism, loialitate, corectitudine şi promptitudine,

(14)Plata persoanelor atrase temporar în activitatea de colectare a datelor statistice se realizează pe bază de tarife stabilite în funcţie de complexitatea cercetărilor efectuate; tarifele se stabilesc prin ordin al preşedintelui Institutului Naţional de Statistică, iar veniturile astfel obţinute se impozitează potrivit legii.

(15)Gospodăriile populaţiei, care constituie unităţi de cercetare statistică, sunt plătite pentru completarea formularelor aferente cercetărilor statistice la care participă, pe baza unei indemnizaţii stabilite prin ordin al preşedintelui Institutului Naţional de Statistică, impozitate potrivit legii.

(16)în cazul deplasărilor pentru colectarea datelor în altă localitate decât cea de domiciliu, operatorii statistici beneficiază şi de decontarea cheltuielilor de transport; la aceste cheltuieli se adaugă cheltuielile de transport efectuate pentru instruire, precum şi cele pentru primirea şi predarea chestionarelor.

Art. 17: Conducerea

(1)Institutul Naţional de Statistică este condus de un preşedinte cu rang de secretar de stat, ordonator secundar de credite, ajutat de trei vicepreşedinţi cu rang de subsecretar de stat, numiţi prin decizie a prim-ministrului pentru un mandat de 5 ani, cu posibilitatea de reînnoire.

(2)Vicepreşedinţii au următoarele atribuţii:

a)coordonează activitatea de organizare a sistemului statistic naţional şi cooperarea internaţională în domeniul statistic, în conformitate cu prevederile art. 7 alin. (1);

b)coordonează activitatea de statistică economică şi socială;

c)coordonează infrastructura statistică.

(3)În exercitarea atribuţiilor sale, preşedintele emite ordine şi instrucţiuni.

(4)Preşedintele Institutului Naţional de Statistică reprezintă instituţia în raporturile cu Administraţia prezidenţială, Parlamentul României, Guvernul României, cu alte autorităţi publice, cu terţe persoane juridice, cu persoane fizice, precum şi cu organizaţii din ţară şi din străinătate. Preşedintele poate da împuternicire de reprezentare specifică şi altor persoane din cadrul Institutului Naţional de Statistică.

(5)Preşedintele îndeplineşte, în domeniul său de activitate, următoarele atribuţii principale:

a)organizează, coordonează şi controlează aplicarea legilor, ordonanţelor şi a hotărârilor Guvernului, a ordinelor şi a instrucţiunilor emise potrivit legii, cu respectarea limitelor de autoritate şi a principiului autonomiei locale a instituţiilor publice şi a operatorilor economici;

b)iniţiază şi avizează proiecte de lege, de ordonanţe şi de hotărâri ale Guvernului, în condiţiile stabilite de metodologia aprobată de Guvern;

c)reprezintă interesele statului în diferite organe şi organisme internaţionale în probleme de statistică, în conformitate cu acordurile şi convenţiile la care România este parte, precum şi cu alte înţelegeri stabilite în acest scop, şi dezvoltă relaţii de colaborare cu organe şi organizaţii similare din alte state, precum şi cu organizaţii internaţionale al căror domeniu de activitate interesează;

d)cooperează cu instituţiile de învăţământ superior de specialitate pentru formarea şi perfecţionarea pregătirii profesionale a personalului din sistemul statisticii oficiale;

e)numeşte şi eliberează din funcţie, în condiţiile legii, personalul din aparatul propriu al institutului, precum şi directorul şi directorul adjunct, după caz, al unităţilor sale subordonate;

f)îndeplineşte alte atribuţii specifice, în domeniul său de activitate.

(6)Atribuţiile specifice vicepreşedinţilor sunt stabilite prin ordin al preşedintelui.

(7)Secretarul general al Institutului Naţional de Statistică, înalt funcţionar public, numit în condiţiile legii, este subordonat preşedintelui.

Art. 18:

[textul din Art. 18 din capitolul VI a fost abrogat la 31-ian-2016 de Art. II, punctul 5. din Ordonanta 3/2016]

Art. 19:

[textul din Art. 19 din capitolul VI a fost abrogat la 31-ian-2016 de Art. II, punctul 6. din Ordonanta 3/2016]