Capitolul x - Atributii in domeniul aprovizionarii tehnico-materiale, gospodaririi resurselor materiale si a fondurilor fixe - Legea 11/1980 pentru modificarea si completarea Legii nr. 14/1971 cu privire la gospodarirea fondurilor fixe, resurselor materiale si aprovizionarea tehnico-materiala
B.Of. 110
În vigoare Versiune de la: 23 Decembrie 1980
CAPITOLUL X:Atributii in domeniul aprovizionarii tehnico-materiale, gospodaririi resurselor materiale si a fondurilor fixe
Art. 129
Consiliul de Ministri raspunde de infaptuirea sarcinilor cuprinse in planul national unic de dezvoltare economico-sociala cu privire la asigurarea aprovizionarii tehnico-materiale si ia masuri pentru extinderea bazei interne de materii prime si energetice, intarirea disciplinei in gospodarirea combustibililor si a energiei, recuperarea si valorificarea tuturor resurselor materiale refolosibile, realizarea necesarului de masini, utilaje, instalatii si piese de schimb. De asemenea, controleaza si urmareste folosirea optima, in intreaga economie, a fondurilor fixe, a tuturor capacitatilor de productie, in conditii de siguranta si de eficienta economica.
Consiliul de Ministri raspunde de luarea masurilor necesare pentru aprovizionarea ritmica a economiei cu materii prime, materiale, combustibili si energie, in concordanta cu cerintele de realizare a sarcinilor de plan, pentru respectarea riguroasa a normelor si normativelor de consum si de stoc aprobate, pentru perfectionarea continua a intregului proces de aprovizionare tehnico-materiala.
Art. 130
Ministerul Aprovizionarii Tehnico-Materiale si Controlului Gospodaririi Fondurilor Fixe infaptuieste politica partidului si statului in domeniul aprovizionarii tehnico-materiale, al gospodaririi resurselor materiale si al controlului gospodaririi fondurilor fixe, in care scop:
a)raspunde de realizarea aprovizionarii tehnico-materiale si intervine operatgiv in vederea preintimpinarii intreruperilor ce pot apare in fluxurile de aprovizionare si in redistribuirea resurselor materiale pentru evitarea imobilizarilor;
b)raspunde, in calitate de organ central coordonator pe economie, de activitatile de normare a consumurilor, de utilizare rationala a resurselor materiale, de recuperare si valorificare a resurselor materiale refolosibile;
c)asigura prin reteaua proprie de baze si depozite aprovizionarea materialelor din profilul de activitate al acestora; constituie in aceste unitati, prin ordin, stocuri de interventie pentru produse, sortimente si in cantitati corelate cu specificul consumului din fiecare zona;
d)participa la elaborarea si fundamentarea planului de aprovizionare tehnico-materiala; elaboreaza, in colaborare cu Comitetul de Stat al Planificarii, ministerele, celelalte organe centrale si locale, precum si cu centralele, normele si normativele de consum si de stoc pentru principalele materii prime, materiale si produse care se aproba prin planul national unic;
e)coordoneaza pe economie activitatea de optimizare a transporturilor, colaborind in acest scop cu Ministerul Transporturilor si Telecomunicatiilor si cu ministerele si celelalte organe centrale si locale, furnizoare si beneficiare; raspunde de elaborarea indicatorilor de plan pentru optimizarea transporturilor de materiale si produse; asigura zonarea aprovizionarii;
f)organizeaza reintroducerea in circuitul economic a stocurilor materiale disponibile si fara miscare, in conditiile prezentei legi;
g)indeplineste functia de organ central coordonator pe economie in domeniul utilizarii si circulatiei ambalajelor si al paletizarii, containerizarii si transcontainerizarii si expedierii mecanizate a produselor; emite, cu consultarea ministerelor si celorlalte organe centrale interesate, normative si dispozitii privind utilizarea si circulatia ambalajelor, paletelor si containerelor, obligatorii pentru toate unitatile socialiste care executa activitati supuse coordonarii;
h)ia sau, dupa caz, propune masuri cu privire la perfectionarea continua a organizarii aprovizionarii tehnico-materiale in economie.
Art. 131
Ministerul Aprovizionarii Tehnico-Materiale si Controlului Gospodaririi Fondurilor Fixe exercita, in intreaga economie, controlul cu privire la:
a)asigurarea mentinerii echilibrului balantelor materiale in cursul executarii planului, emiterea repartitiilor, incheierea si executarea contractelor economice, utilizarea si circulatia ambalajelor, materialelor de ambalare, paletelor si containerelor, desfasurarea intregului proces de aprovizionare tehnico-materiala;
b)respectarea de catre coordonatorii de balante, de catre toate unitatile socialiste, a programelor anuale de optimizare a transporturilor;
c)respectarea normelor si normativelor de consum si de stoc, precum si indeplinirea sarcinilor cuprinse in programele de reducere a consumurilor materiale;
d)recuperarea si valorificarea resurselor materiale refolosibile; reconditionarea pieselor de schimb uzate si valorificarea materialelor si pieselor rezultate din dezmembrarea fondurilor fixe;
e)utilizarea cu maxima eficienta a combustibililor si energiei, recuperarea si valorificarea resurselor energetice refolosibile, modernizarea instalatiilor consumatoare in vederea ridicarii randamentelor si reducerii continue a consumurilor specifice energetice, reducerii pierderilor si eliminarii risipei;
f)folosirea in conditii de siguranta a masinilor, utilajelor, instalatiilor si celorlalte fonduri fixe, exploatarea, intretinerea, repararea corespunzatoare a acestora si asigurarea cu piese de schimb; propune masuri pentru incarcarea rationala a utilajelor si redistribuirea celor nefolosite sau slab incarcate la alte unitati economice;
g)functionarea in conditii de siguranta a instalatiilor sub presiune, instalatiilor de ridicat si a aparatelor consumatoare de combustibili, potrivit legii si prescriptiilor tehnice in vigoare;
h)indeplinirea de catre centrale si intreprinderi a obligatiilor ce le revin cu privire la dotarea, mentinerea in stare de functionare, intretinerea si repararea aparaturii de masura, control si automatizare;
i)asigurarea cu personal calificat corespunzator nivelului productiei si indicilor de utilizare planificati, pentru exploatarea, intretinerea si repararea masinilor, utilajelor si instalatiilor, precum si organizarea instruirii periodice pentru insusirea de catre acesta a instructiunilor de lucru.
Oreganele de control raspund de stabilirea de masuri, potrivit legii, care sa asigure inlaturarea neajunsurilor constatate, tragerea la raspundere a persoanelor vinovate, imbunatatirea permanenta a activitatii.
Art. 132
Ministerul Aprovizionarii Tehnico-Materiale si Controlului Gospodaririi Fondurilor Fixe, cu consultarea, dupa caz, a ministerelor, celorlalte organe centrale si locale, emite decizii obligatorii cu privire la:
a)derularea in conditii normale a aprovizionarii tehnico-materiale, normarea consumurilor si a stocurilor;
b)utilizarea, in conditiile prevazute de lege, a rezervelor din balantele materiale, stabilirea de prioritati in contractare, in fixarea termenelor de livrare, in redistribuirea de stocuri;
c)modificarea repartitiilor si adaptarea corespunzatoare a unor contracte incheiate, in cazul in care lipsa de resurse materiale pericliteaza indeplinirea unor sarcini de importanta deosebita pentru economia nationala; in aceasta situatie partile vor pune de acord contractul cu decizia comunicata;
d)interzicerea aprovizionarii si livrarilor, atunci cind se constata stocuri nejustificate, utilizari nerationale, risipa si pierderi, precum si atunci cind prin plan sau prin alte reglementari s-a stabilit folosirea unor inlocuitori mai eficienti.
Masurile privind organizarea aprovizionarii tehnico-materiale si a retelelor de baze se stabilesc de Ministerul Aprovizionarii Tehnico-Materiale si Controlului Gospodaririi Fondurilor Fixe, cu acordul ministerelor, celorlalte organe centrale sau locale.
Art. 133
Compartimentele de aprovizionare si desfacere din ministere si din unitatile subordonate acestora sint subordonate si Ministerului Aprovizionarii Tehnico-Materiale si Controlului Gospodaririi Fondurilor Fixe, in ceea ce priveste asigurarea bazei materiale a planului, derularea aprovizionarii tehnico-materiale si optimizarea transporturilor, aplicarea masurilor de reducere a consumurilor materiale si energetice, valorificarea resurselor materiale refolosibile, utilizarea si circulatia ambalajelor, paletizarea, containerizarea si alte activitati privind desfasurarea aprovizionarii tehnico-materiale.
Adjunctii ministrului si asimilatii acestora care coordoneaza in cadrul ministerelor si departamentelor activitatea de aprovizionare si desfacere sint subordonati si ministrului aprovizionarii tehnico-materiale si controlului gospodaririi fondurilor fixe, fata de care raspund de intreaga activitate desfasurata in aceste domenii in cadrul ministerului sau departamentului respectiv.
Numirea si eliberarea din functie a directorilor generali, directorilor generali adjuncti, directorilor si directorilor adjuncti ai directiilor generale si directiilor de aprovizionare-desfacere din ministere si departamente se fac prin ordin al ministrului sau sefului departamentului respectiv, cu acordul ministrului aprovizionarii tehnico-materiale si controlului gospodaririi fondurilor fixe.
Art. 134
Ministerul Aprovizionarii Tehnico-Materiale si Controlului Gospodaririi Fondurilor Fixe, Ministerul Finantelor, Comitetul de Stat al Planificarii, bancile finantatoare, ministerele, celelalte organe centrale si locale raspund de stabilirea si controlul masurilor care sa asigure incadrarea in normele de stoc de materii prime si materiale, semifabricate, productie neterminata si produse finite si de prevenirea si lichidarea stocurilor supranormative si a imobilizarilor financiare.
Art. 135
Comitetul de Stat al Planificarii raspunde impreuna cu ministerele si celelalte organe centrale si locale, de echilibrul material al planului national unic de dezvoltare economico-sociala, de asigurarea bazei tehnico-materiale necesare infaptuirii obiectivelor si sarcinilor prevazute si de asigurarea prin plan a utilizarii intensive, cu eficienta maxima, a fondurilor fixe. In acest scop:
a)asigura echilibrarea balantelor materiale care se aproba odata cu planul national unic de dezvoltare economico-sociala si balantei energiei primare, precum si stabilirea solutiilor de realizare a acestor balante; stabileste, impreuna cu Ministerul Aprovizionarii Tehnico-Materiale si Controlului Gospodaririi Fondurilor Fixe si coordonatorii de balante solutii de echilibrare a balantelor materiale deficitare,
b)colaboreaza cu Ministerul Aprovizionarii Tehnico-Materiale si Controlului Gospodaririi Fondurilor Fixe la elaborarea indicatorilor de consum din planul national unic de dezvoltare economico-sociala;
c)raspunde, impreuna cu Ministerul Aprovizionarii Tehnico-Materiale si Controlului Gospodaririi Fondurilor Fixe, cu celelalte ministere, organe centrale si locale, de dezvoltarea bazei interne de materii prime, materiale si energie, de valorificarea superioara a resurselor naturale si a rezervelor existente in economie, in concordanta cu cerintele pietei interne si tendintele conjuncturale ale pietei externe;
d)analizeaza, pe parcursul executarii planului, modul de asigurare a materiilor prime, materialelor, utilajelor, pieselor de schimb si propune Consiliului de Ministri masuri pentru mentinerea echilibrului planului national unic de dezvoltare economico-sociala si desfasurarea ritmica si eficienta a activitatii economice;
e)analizeaza incarcarea principalelor capacitati de productie, suprafetelor productive, masinilor si utilajelor si asigura prin plan folosirea deplina a acestora, eliminarea locurilor inguste.
Art. 136
Ministerele, celelalte organe centrale si locale au, in domeniul aprovizionarii tehnico-materiale si gospodaririi resurselor materiale si a fondurilor fixe, urmatoarele raspunderi si obligatii principale:
a)raspund de realizarea productiei planificate, precum si de asigurarea bazei tehnico-materiale pentru indeplinirea sarcinilor de plan ce le revin;
b)asigura realizarea aprovizionarii tehnico-materiale, elaborarea, echilibrarea si realizarea balantelor materiale, respectarea normelor si normativelor de consum si de stoc aprobate, precum si intocmirea si actualizarea bilanturilor materiale si energetice;
c)raspund de incheierea si executarea contractelor economice, indeplinirea programelor de asimilare a produselor noi si reproiectate si de tipizare a produselor;
d)elaboreaza programele pentru reducerea consumurilor normate, asigura baza tehnico-materiala necesara realizarii masurilor prevazute si includerea in planul de cercetare stiintifica si de introducere a progresului tehnic a sarcinilor de cercetare, proiectare si asimilare in productie, rezultate din aceste programe;
e)controleaza si iau masuri pentru preintimpinarea imobilizarilor in stocuri si pentru redistribuirea operativa a stocurilor disponibile sau fara miscare;
f)asigura recuperarea si reutilizarea materiilor prime, materialelor si resurselor energetice refolosibile, utilizarea si circulatia ambalajelor, preambalarea, paletizarea, pachetizarea si containerizarea produselor;
g)raspund de organizarea expedierii si primirii marfurilor fara ambalaje de transport, prin utilizarea paletelor-lazi, containerelor, vehiculelor speciale pentru transport in vrac sau mijloacelor de transport de uz general, in toate cazurile in care acest mod de livrare asigura integritatea calitativa si cantitativa a produselor;
h)raspund de stabilirea masurilor necesare pentru ca proiectarea, executarea si punerea in functiune, precum si exploatarea, intretinerea si repararea fondurilor fixe sa se realizeze in conditii de eficienta economica maxima si in deplina siguranta in functionare;
i)raspund de organizarea de unitati sau sectii de reparatii pentru tipurile de masini, utilaje si instalatii la care sint producatori sau principali detinatori, care sa satisfaca necesarul de reparatii capitale la nivelul economiei nationale, precum si de recuperarea si reconditionarea pieselor de schimb;
j)organizeaza si controleaza intocmirea si difuzarea de cataloage cuprinzind produsele ce se fabrica de catre unitatile in subordine.
Art. 137
Centralele au, in domeniul aprovizionarii tehnico-materiale, gospodaririi resurselor materiale si a fondurilor fixe, urmatoarele raspunderi si obligatii principale;
a)raspund de realizarea productiei, in structura, sortimentatia si in cantitatile prevazute in plan, precum si de asigurarea prin contracte a aprovizionarii si desfacerii productiei, inclusiv pentru unitatile care urmeaza sa intre in functiune in perioada de plan;
b)stabilesc nomenclatorul produselor pentru care aprovizionarea sau desfacerea se realizeaza centralizat de catre centrala si obligatiile ce revin unitatilor subordonate din contractele incheiate direct de centrala;
c)asigura incadrarea consumurilor in nivelurile planificate, controleaza si sprijina intreprinderile subordonate pentru realizarea la termen a masurilor prevazute in programele de reducere a consumurilor materiale si a oricaror alte propuneri cu efecte de reducere a consumurilor materiale;
d)raspund de preintimpinarea formarii de stocuri supranormative si pentru readucerea in circuitul economic a stocurilor disponibile si fara miscare;
e)verifica bilanturile materiale elaborate de catre unitatile in subordine, asigura aplicarea masurilor pentru valorificarea superioara a tuturor resurselor puse la dispozitie, inclusiv pentru recuperarea si valorificarea resurselor materiale refolosibile;
f)asigura reducerea continua a consumurilor specifice energetice, verifica bilanturile energetice elaborate si actualizate de intreprinderile din subordine, aplica masurile de economisire a combustibililor si energiei rezultate din acestea, precum si masurile de rationalizare si economisire prevazute in planurile energetice;
g)asigura proiectarea, realizarea si exploatarea masinilor, utilajelor, instalatiilor, a celorlalte fonduri fixe in conditii de eficienta economica si deplina siguranta in procesul de productie;
h)raspund de respectarea stricta in procesele de productie a tehnologiilor stabilite;
i)intocmesc si difuzeaza cataloage comerciale, care sa cuprinda produsele ce se fabrica in unitatile din subordine si a caror desfacere este realizata de catre centrala.
Art. 138
Intreprinderile au, in asigurarea bazei materiale a productiei si desfacerii produselor, in gospodarirea resurselor materiale de care dispun si a fondurilor fixe din dotare, urmatoarele raspunderi si obligatii principale:
a)raspund de realizarea integrala si ritmica a productiei in sortimentele fizice planificate, de asigurarea bazei tehnico-materiale necesare realizarii productiei si de livrarea produselor, potrivit contractelor incheiate direct sau de catre centrala;
b)raspund de dimensionarea judicioasa a necesarului de materii prime, materiale, utilaje, ambalaje si alte produse, in conformitate cu sarcinile de plan si cu productia contractata, cu normele, normativele de consum si ceilalti indicatori de consum, cu normele de stoc aprobate, de defalcarea indicatorilor de consum aprobati pe produse si sectii de productie si de stabilirea masurilor necesare pentru respectarea stricta a consumurilor normate;
c)aplica masuri pentru reducerea consumurilor normate, prevazind in acest scop sarcinile de cercetare, proiectare, introducerea in fabricatie a produselor noi si modernizate si asigura baza tehnico-materiala necesara realizarii in termen a masurilor propuse;
d)raspund de preintimpinarea formarii de stocuri supranormative si de valorificarea operativa a stocurilor disponibile sau fara miscare;
e)iau masuri de utilizare rationala a combustibililor si energiei, cu respectarea stricta a repartitiilor emise, de modernizare a instalatiilor, agregatelor, proceselor energetice si tehnologice, precum si de recuperare si valorificare a resurselor energetice refolosibile;
f)raspund de gospodarirea judicioasa a materiilor prime si materialelor, de utilizarea de materiale inlocuitoare ale materiilor prime si materialelor deficitare si de recuperarea si valorificarea integrala a resurselor materiale refolosibile, de reconditionarea pieselor de schimb;
g)asigura ambalarea si formarea unitatilor de incarcatura, manipularea, depozitarea si expeditia mecanizata a produselor;
h)asigura functionarea continua, incarcarea optima, intretinerea si repararea fondurilor fixe, potrivit prescriptiilor tehnice, utilitatile necesare si raspund de evidenta capacitatilor de productie;
i)raspund de dotarea masinilor, utilajelor si instalatiilor cu aparatura de masura, control, reglare si automatizare prevazuta in documentatii si de luarea masurilor necesare pentru mentinerea acesteia in stare de functionare, la precizia prescrisa;
j)asigura pregatirea din timp a personalului necesar pentru exploatarea, intretinerea si repararea fondurilor fixe, conform normelor de structura si normativelor de personal aprobate si raspund de indrumarea tehnica corespunzatoare a proceselor de productie de catre sefii de sectii, sefii de instalatii si maistri si de dotarea locurilor de munca cu instructiuni tehnice specifice;
k)stabilesc si aplica masuri pentru respectarea regimului de lucru prevazut de tehnologile de fabricatie, a prescriptiilor tehnice in legatura cu utilizarea si intretinerea masinilor, utilajelor si instalatiilor si pentru executarea la timp si de calitate a lucrarilor de revizii si reparatii, in conformitate cu normativele tehnice in vigoare;
l)organizeaza, impreuna cu organul ierarhic superior, activitatea de service pentru produsele fabricate, potrivit legii;
m)intocmesc si difuzeaza cataloage comerciale, care sa cuprinda produsele pe care le fabrica si a caror desfacere este in sarcina lor.
Art. 139
Institutele de cercetare stiintifica si inginerie tehnologica, unitatile de cercetare si proiectare au, in domeniul valorificarii superioare a resurselor materiale si perfectionarii fondurilor fixe, urmatoarele obligatii principale:
a)elaboreaza studii si proiecte pentru materiale si produse noi sau modernizate, care sa asigure obtinerea de parametri calitativi, tehnici si economici ridicati, cu consumuri materiale si energetice reduse la fabricatie si in exploatare;
b)asigura la intocmirea documentatiilor tehnice, solutii pentru incadrarea in consumurile materiale aprobate, respectarea stricta a normelor de tipizare;
c)participa la elaborarea programelor privind asigurarea materialelor noi, modernizarea produselor din fabricatia curenta si perfectionarea tehnologiilor, precum si la stabilirea si realizarea masurilor de reducere a consumurilor materiale, in vederea cresterii continue a eficientei acestora;
d)adopta solutii constructive optime din punct de vedere tehnico-economic, care sa permita functionarea in conditii de siguranta a masinilor, utilajelor si instalatiilor noi proiectate sau reproiectate;
e)prevad in documentatiile tehnice verificarile si incercarile ce trebuie efectuate in uzine si pe santiere pentru controlul parametrilor de siguranta in functionare, subansamblele si piesele de rezerva importante si asigura, la cererea beneficiarilor, asistenta tehnica necesara la punerea in functiune, exploatarea si efectuarea reparatiilor capitale ale fondurilor fixe;
f)elaboreaza norme tehnice pentru exploatarea, intretinerea, revizia periodica si repararea masinilor, utilajelor, instalatiilor, pentru reconditionarea pieselor uzate, precum si pentru calificarea necesara a personalului de exploatare.