Nou Instructiuni din 2024 pentru stabilirea mecanismului de justificare a sumelor rămase la dispoziţia beneficiarilor, aferente proiectelor finanţate în cadrul Programului operaţional regional 2014-2020, potrivit dispoziţiilor art. III alin. (1) din Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 31/2024 privind reglementarea unor măsuri fiscal-bugetare şi pentru modificarea şi completarea unor acte normative, aprobată cu modificări prin Legea nr. 204/2024

M.Of. 1091

În vigoare
Versiune de la: 31 Octombrie 2024
Instructiuni din 2024 pentru stabilirea mecanismului de justificare a sumelor rămase la dispoziţia beneficiarilor, aferente proiectelor finanţate în cadrul Programului operaţional regional 2014-2020, potrivit dispoziţiilor art. III alin. (1) din Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 31/2024 privind reglementarea unor măsuri fiscal-bugetare şi pentru modificarea şi completarea unor acte normative, aprobată cu modificări prin Legea nr. 204/2024
Dată act: 9-aug-2024
Emitent: Ministerul Investitiilor si Proiectelor Europene
Art. 1
(1)Din valoarea prefinanţării neutilizate până la data de 31.12.2023, beneficiarul efectuează plata cheltuielilor necesare finalizării implementării proiectului încadrat în categoriile nefinalizate şi/sau nefuncţionale conform prevederilor Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr. 36/2023 privind stabilirea cadrului general pentru închiderea programelor operaţionale finanţate în perioada de programare 2014-2020, aprobată cu modificări prin Legea nr. 338/2023, cu modificările şi completările ulterioare.
(2)După efectuarea plăţilor, beneficiarul transmite la Organismul intermediar (OI), prin intermediul aplicaţiei MySMIS, modulul Comunicare, Declaraţia de justificare a valorii neutilizate a prefinanţării acordate până la data de 31 decembrie 2023 (Declaraţia), conform modelului prevăzut în anexa nr. 1, dar nu mai târziu de data de 31 martie 2025.

(3)Beneficiarul depune o singură declaraţie pentru toate plăţile efectuate din prefinanţare după data de 31.12.2023.
(4)La depunerea Declaraţiei, beneficiarul are în vedere depunerea aceloraşi documente justificative prezentate pentru solicitarea la decontare a cheltuielilor eligibile prin cereri de rambursare/plată, corespunzătoare tipurilor de cheltuieli pentru care s-au efectuat plăţi în condiţiile alin. (1).
Art. 2
(1)OI asigură evidenţa declaraţiilor de justificare a valorii neutilizate a prefinanţării acordate până la data de 31 decembrie 2023 transmise de beneficiari.
(2)În scopul verificării şi avizării declaraţiilor transmise de beneficiari, OI realizează următoarele activităţi:
a)analizează declaraţia beneficiarului şi stabileşte dacă plăţile efectuate de beneficiar sunt corespunzătoare unor cheltuieli care au fost prevăzute în contractul de finanţare ca eligibile şi/sau neeligibile;
b)verifică dacă documentele justificative sunt aceleaşi cu cele prezentate pentru solicitarea la decontare a cheltuielilor eligibile prin cereri de rambursare/plată, corespunzătoare tipurilor de cheltuieli pentru care s-au efectuat plăţi în condiţiile alin. (1).
(3)După efectuarea verificărilor prevăzute la alin. (2), OI întocmeşte Nota de analiză privind justificarea plăţilor efectuate de beneficiari din valoarea neutilizată a prefinanţării acordate până la data de 31 decembrie 2023, prevăzută în anexa nr. 2.
(4)OI transmite la Autoritatea de management pentru Programul operaţional regional (AM POR), prin MySMIS modulul Gestiune cereri din Prosoft şi cloud-ul Ministerului Investiţiilor şi Proiectelor Europene (MIPE), dosarul Declaraţiei, care cuprinde:
a)nota de analiză privind justificarea plăţilor efectuate de beneficiari din valoarea neutilizată a prefinanţării acordate până la data de 31 decembrie 2023;
b)declaraţia de justificare a valorii neutilizate a prefinanţării acordate până la data de 31 decembrie 2023 şi documentele justificative depuse de beneficiar.
Art. 3
După primirea şi înregistrarea dosarului Declaraţiei, AM POR desfăşoară următoarele activităţi:
a)efectuează verificările şi întocmeşte Nota de justificare a plăţilor din valoarea neutilizată a prefinanţării, prevăzută în anexa nr. 3;
b)întocmeşte Adresa de informare către beneficiar cu privire la justificarea valorii prefinanţării neutilizate, prevăzută în anexa nr. 4, şi o transmite beneficiarului prin intermediul aplicaţiei MySMIS, modulul Comunicare, după aprobarea de către şeful AM POR;
c)dacă este cazul, întocmeşte Solicitarea de recuperare a diferenţei dintre valoarea prefinanţării neutilizate şi valoarea plăţilor efectuate, prevăzută în anexa nr. 5, şi o transmite beneficiarului prin intermediul aplicaţiei MySMIS, modulul Comunicare, după aprobarea de către şeful AM POR.
Art. 4
(1)AM POR înregistrează în contabilitate suma rezultată din Nota de justificare a plăţilor din valoarea neutilizată a prefinanţării, prevăzută la art. 3 lit. a).
(2)AM POR recuperează suma menţionată în Solicitarea de recuperare a diferenţei dintre valoarea prefinanţării neutilizate şi valoarea plăţilor efectuate, prevăzută la art. 3 lit. c), conform prevederilor art. 16 din Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 40/2015 privind gestionarea financiară a fondurilor europene pentru perioada de programare 2014-2020, aprobată cu modificări şi completări prin Legea nr. 105/2016, cu modificările şi completările ulterioare.
Art. 5
Anexele nr. 1-5 fac parte integrantă din prezentele instrucţiuni.
ANEXA nr. 1:
Nr. înreg./Data (Beneficiar)
Nr. înreg./Data (OI)
..................../...............................

DECLARAŢIA DE JUSTIFICARE

a valorii neutilizate a prefinanţării acordate până la data de 31 decembrie 2023, conform Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr. 31/2024 privind reglementarea unor măsuri fiscal-bugetare şi pentru modificarea şi completarea unor acte normative
Cheltuieli plătite în conformitate cu Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 31/2024, aprobată cu modificări prin Legea nr. 204/2024

Nr.

crt.

Activitate/ Subactivitate conform cererii de finanţare [1]

Contract de achiziţie nr. .../data

Factura/Alte documente justificative

(acolo unde este cazul)

Denumire furnizor

OP

(nr./ data)

Valoarea plătită de beneficiar

Valoarea plăţilor confirmate de OI/AM

Numărul/

Data

Valoarea facturii

Valoarea fără TVA

TVA aferent

Total

Valoarea fără TVA

TVA aferent

Total

Valoarea fără TVA

TVA aferent

Total

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

14

15

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

I. Total plăţi din valoarea neutilizată a prefinanţării acordate până la data de 31 decembrie 2023

[1] Se vor prelua toate activităţile/subactivităţile conform bugetului din cererea de finanţare.
ANEXA nr. 2:NOTA DE ANALIZĂ privind justificarea plăţilor efectuate de beneficiari din valoarea neutilizată a prefinanţării acordate până la data de 31 decembrie 2023
Nr. ..................../...............................
NOTA DE ANALIZĂ privind justificarea plăţilor efectuate de beneficiari din valoarea neutilizată a prefinanţării acordate până la data de 31 decembrie 2023

Aprobat,

..........................

Programul operaţional regional 2014-2020
Axa prioritară: .............................
Prioritate de investiţie: .............................
Cod SMIS:
Denumire beneficiar:
- Titlu proiect:
Proiect încadrat în categoria: nefinalizat/nefuncţional
1.Valoarea neutilizată a prefinanţării acordate până la data de 31 decembrie 2023 este în sumă de ................. lei.
2.Situaţia plăţilor din prefinanţarea acordată şi neutilizată până la data de 31 decembrie 2023 este următoarea:

Nr. crt.

Nr./dată contract

Furnizor

Denumire contract

Factură nr. /data

Valoare totală factură

Valoare plată din prefinanţare

OP nr. ......../data

1.

2.

3.

....................

............

Total plăti efectuate din prefinanţarea acordată şi neutilizată până la 31.12.2023

3.Prefinanţarea justificată integral: Da/Nu
4.Sume rămase nejustificate care vor fi recuperate de la beneficiar în valoare de ................. lei
Au fost verificate documentele justificative aferente categoriilor/tipurilor de cheltuieli pentru care au fost efectuate plăţi din prefinanţarea acordată şi neutilizată de beneficiar până la data de 31 decembrie 2023.

Întocmit,

Nume

Ofiţer de contract

Avizat,

Nume

Şef Serviciu verificare proiecte

ANEXA nr. 3:NOTA DE JUSTIFICARE a plăţilor din valoarea neutilizată a prefinanţării
Direcţia generală ...............................................
Direcţia autorizare proiecte
Serviciul autorizare proiecte

NOTA DE JUSTIFICARE

a plăţilor din valoarea neutilizată a prefinanţării

Aprobat,
..........................
Programul operaţional regional 2014-2020
Axa prioritară: .............................
Prioritate de investiţie: .............................
Cod Proiect: .............................
Beneficiar: .............................
- Titlu Proiect: .............................

Denumire

TOTAL

FEDR

Valoarea prefinanţării neutilizate până la data de 31.12.2023

0,00

0,00

Valoarea plăţilor din prefinanţarea neutilizată

0,00

0,00

Valoarea prefinanţării de recuperat de la beneficiar pentru care s-a întocmit Solicitare de recuperare de la beneficiar

0,00

0,00

Întocmit,

.............................

Avizat/Supervizat,

.............................

ANEXA nr. 4:Adresă de informare către beneficiar cu privire la justificarea valorii prefinanţării neutilizate

Direcţia generală ...............................................

Nr. ..................../...............................

În atenţia ............................................... [Denumire manager de proiect]
[Denumire beneficiar]
Fax: ...............................................
Cc: Doamnei/Domnului director ...............................................
[Denumire OI]
Fax: ...............................................
Referitor: Contractul de finanţare nr. ..............................................., încheiat în cadrul Programului operaţional regional 2014-2020 pentru proiectul "..............................................."
Prin prezenta vă informăm că a fost aprobată Declaraţia de justificare a valorii neutilizate a prefinanţării acordate până la data de 31 decembrie 2023 în valoare de....lei.
Pentru suma de .................... lei nejustificată/neaprobată, AM POR va întreprinde demersurile de recuperare în conformitate cu prevederile contractului de finanţare, respectiv ale Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr. 40/2015 privind gestionarea financiară a fondurilor europene pentru perioada de programare 2014-2020, aprobată cu modificări şi completări prin Legea nr. 105/2016, cu modificările şi completările ulterioare.

Cu stimă,

.............................

(şef AM POR)

Avizat,

.............................

Verificat,

.............................

Întocmit,

.............................

ANEXA nr. 5:Solicitare de recuperare a diferenţei dintre valoarea prefinanţării neutilizate şi valoarea plăţilor efectuate

Direcţia generală ...............................................

Nr. ..................../...............................

În atenţia ............................................... [Denumire manager de proiect]
[Denumire beneficiar]
Fax: ...............................................
Cc: Doamnei/Domnului director ...............................................
[Denumire OI]
Fax: ...............................................
Referitor: Contractul de finanţare nr. ..............................................., încheiat în cadrul Programului operaţional regional 2014-2020 pentru proiectul "..............................................."
Prin prezenta, vă aducem la cunoştinţă că aveţi obligaţia de a returna suma de .................... lei, reprezentând prefinanţare nejustificată, în conformitate cu prevederile:
- art. 15 alin. (5) şi (6) şi ale art. 16 din Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 40/2015 privind gestionarea financiară a fondurilor europene pentru perioada de programare 2014-2020, aprobată cu modificări şi completări prin Legea nr. 105/2016, cu modificările şi completările ulterioare;
- pct. ...... din anexa ...............................................la contractul de finanţare Cod SMIS ...............................................
Suma de returnat reprezintă diferenţa dintre valoarea neutilizată a prefinanţării acordate până la data de 31.12.2023 şi valoarea plăţilor efectuate.
Astfel, vă solicităm să viraţi suma de .................... lei în contul ............................................... deschis la ..............................................., beneficiar ..............................................., cod fiscal ..............................................., în termen de .................... zile de la data comunicării prezentei, în conformitate cu prevederile art. ...... lit. ...... - Drepturile şi obligaţiile beneficiarului pct. ...... din Contractul de finanţare.
Întocmit,
Verificat,
Avizat,
Cu stimă,
...........................
Publicat în Monitorul Oficial cu numărul 1091 din data de 31 octombrie 2024