Capitolul i - Introducere. Sfera de cuprindere a instrucţiunilor privind condiţiile de aplicare a unei politici de clemenţă - Instructiuni din 2009 privind condiţiile şi criteriile de aplicare a politicii de clemenţă

M.Of. 610

Ieşit din vigoare
Versiune de la: 9 Iunie 2015
CAPITOLUL I:Introducere. Sfera de cuprindere a instrucţiunilor privind condiţiile de aplicare a unei politici de clemenţă
1.Prezentele instrucţiuni stabilesc cadrul prin care se recompensează cooperarea operatorilor economici cu Consiliul Concurenţei, atunci când aceşti operatori economici sunt sau au fost parte a unei înţelegeri grave ce a afectat teritoriul României sau o parte a acestuia.
2.În înţelesul prezentelor instrucţiuni, înţelegerile grave sunt:
a)înţelegerile şi/sau practicile concertate orizontale, între 2 ori mai mulţi concurenţi, îndreptate către sau având ca efect coordonarea comportamentului concurenţial pe piaţă şi/sau către influenţarea parametrilor relevanţi ai cadrului concurenţial, prin adoptarea unor practici precum fixarea preţurilor de cumpărare ori de vânzare sau a unor condiţii comerciale, alocarea cotelor de producţie ori a celor de vânzare, împărţirea pieţelor sau a clienţilor, incluzând licitaţiile trucate, restricţionarea importurilor ori a exporturilor şi/sau alte acte anticoncurenţiale îndreptate împotriva unor concurenţi; acestea sunt denumite, generic, carteluri;
b)înţelegerile şi/sau practicile concertate verticale între operatorii economici, referitoare la condiţiile în care părţile pot cumpăra, vinde ori revinde anumite produse sau servicii, care au ca obiect restrângerea libertăţii cumpărătorului de a-şi determina preţul de vânzare.

3.Prezentele instrucţiuni nu se aplică înţelegerilor orizontale care, conform legii, pot fi exceptate de la interdicţia prevăzută la art. 5 alin. (1) din Legea concurenţei nr. 21/1996, republicată, cu modificările şi completările ulterioare, şi/sau la art. 101 alin. (1) din Tratatul privind funcţionarea Uniunii Europene, denumit în continuare TFUE.

4.Aceste înţelegeri1 reprezintă unele dintre cele mai serioase încălcări ale legislaţiei în domeniul concurenţei, iar descoperirea şi sancţionarea acestora este una dintre priorităţile Consiliului Concurenţei. Orice operator economic care va fi descoperit că este parte a unei astfel de înţelegeri va primi o amendă substanţială.
__
1 Noţiunea de înţelegeri din prezentele instrucţiuni va fi asimilată noţiunii de înţelegeri grave, astfel cum acestea sunt definite la pct. 2.
5.Înţelegerile presupun, aşadar, o practică în comun a cel puţin 2 operatori economici. Recompensarea denunţării acestei practici, în schimb, are un caracter strict individual. O cerere pentru clemenţă depusă în comun de către mai mulţi operatori economici nu va fi considerată o cerere în sensul prezentelor instrucţiuni.
6.Prin intermediul prezentelor instrucţiuni, operatorii economici pot obţine imunitate la amendă sau reducerea cuantumului acesteia, sub rezerva îndeplinirii condiţiilor prevăzute în capitolele următoare.
7.În sistemul existent, de competenţe paralele între Comisia Europeană şi autorităţile naţionale de concurenţă, o cerere pentru clemenţă înaintată unei autorităţi nu este considerată o cerere pentru clemenţă şi în faţa unei alte autorităţi. De aceea, este în interesul operatorului economic să solicite clemenţă Consiliului Concurenţei, în situaţia în care teritoriul românesc a fost afectat de practica anticoncurenţială, iar autoritatea română de concurenţă ar putea fi considerată bine plasată pentru a acţiona împotriva respectivei încălcări.