Capitolul i - Scop şi reglementare - Indrumar din 2024 metodologic privind modul de lucru pentru beneficiarii privaţi finanţaţi din Fondul pentru modernizare, care nu au obligaţia respectării prevederilor legale aplicabile în domeniul achiziţiilor publice/sectoriale

M.Of. 1133

În vigoare
Versiune de la: 13 Noiembrie 2024
CAPITOLUL I:Scop şi reglementare
1.1.Scopul prezentului îndrumar metodologic îl constituie reglementarea cadrului legal necesar derulării procedurii de achiziţie pentru atribuirea contractelor de furnizare de produse, prestare de servicii, execuţie de lucrări finanţate din Fondul pentru modernizare, de către beneficiarii privaţi care nu au obligaţia respectării prevederilor legale aplicabile în domeniul achiziţiilor publice/sectoriale.
1.2.Principiile care stau la baza atribuirii contractelor de achiziţie sunt nediscriminarea, tratamentul egal, transparenţa, asumarea răspunderii.
1.3.Raportat la principiile de mai sus, prezentul îndrumar metodologic descrie atât condiţiile şi etapele minime pe care trebuie să le parcurgă beneficiarii privaţi care achiziţionează produse, servicii, lucrări, anterior sau după semnarea contractelor de finanţare, în cadrul proiectelor cu finanţare din Fondul pentru modernizare, cât şi condiţiile şi etapele minime privind verificarea acestor proceduri de achiziţie derulate de către autorităţile cu atribuţii în domeniu.
1.4.În derularea procedurilor de achiziţie pentru atribuirea contractelor de furnizare de produse, prestare de servicii, execuţie de lucrări, beneficiarii privaţi vor corela prezentele prevederi cu prevederile normativelor naţionale şi europene în domeniul achiziţiilor în vigoare, astfel:
a)cu prevederile ghidurilor şi ale contractelor de finanţare şi/sau, după caz, cu alte reglementări/recomandări ale autorităţilor cu competenţe în gestionarea fondurilor alocate prin Fondul pentru modernizare, care nu contravin prezentului îndrumar metodologic;
b)cu prevederile privind criteriile Uniunii Europene valabile la data realizării achiziţiei directe sau la data publicării anunţului privind demararea procedurii de achiziţie, criterii referitoare la achiziţiile publice ecologice elaborate pentru a facilita includerea cerinţelor ecologice în documentele de achiziţie şi care sunt disponibile la adresa: https://ec.europa.eu/environment/gpp/eu;
c)cu toate prevederile legale relevante care sunt în vigoare, în cazul în care realizarea obiectului achiziţiei presupune o serie de aprobări, avize, autorizaţii sau alte formalităţi stabilite de prevederile legale incidente.
1.5.Autorităţile cu competenţe în gestionarea fondurilor alocate prin Fondul pentru modernizare au obligaţia de a efectua verificări ale achiziţiilor derulate de beneficiarii privaţi, în conformitate cu prevederile legislaţiei europene şi naţionale, şi anume:
1.art. 10d din Directiva 2003/87/CE a Parlamentului European şi a Consiliului din 13 octombrie 2003 de stabilire a unui sistem de comercializare a cotelor de emisie de gaze cu efect de seră în cadrul Uniunii şi de modificare a Directivei 96/61/CE, cu modificările şi completările ulterioare, privind înfiinţarea Fondului pentru modernizare;
2.art. 4 şi 6 din Legea nr. 98/2016 privind achiziţiile publice, cu modificările şi completările ulterioare;
3.Hotărârea Guvernului nr. 316/2021 privind organizarea şi funcţionarea Ministerului Energiei, cu modificările şi completările ulterioare, potrivit căreia Ministerul Energiei, în calitate de autoritate naţională pentru implementarea şi gestionarea Fondului pentru modernizare prevăzut la art. 10d din Directiva 2003/87/CE, cu modificările şi completările ulterioare, exercită competenţele prevăzute la art. 6 alin. (1) din Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 60/2022 privind stabilirea cadrului instituţional şi financiar de implementare şi gestionare a fondurilor alocate României prin Fondul pentru modernizare, precum şi pentru modificarea şi completarea unor acte normative, aprobată cu completări prin Legea nr. 376/2023, cu modificările ulterioare;
4.Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 60/2022, aprobată cu completări prin Legea nr. 376/2023, cu modificările şi completările ulterioare, potrivit căreia Ministerul Energiei este desemnat drept autoritate naţională de implementare şi gestionare a fondurilor alocate României din Fondul pentru modernizare;
5.Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2020/1.001 al Comisiei de stabilire a unor norme detaliate de aplicare a Directivei 2003/87/CE a Parlamentului European şi a Consiliului în ceea ce priveşte funcţionarea Fondului pentru modernizare care sprijină investiţiile în vederea modernizării sistemelor energetice şi a îmbunătăţirii eficienţei energetice a anumitor state membre.