Nou Hotararea 1042/2025 privind aprobarea Programului statistic naţional multianual 2025-2027

Obiectiv strategic 1. Îmbunătăţirea promovării culturii statistice şi a produselor şi serviciilor statistice

Obiectiv specific 1.1. Îmbunătăţirea şi diversificarea comunicării statistice

Măsuri

Acţiuni

M1.1.1. Implementarea de noi instrumente de comunicare pentru extinderea în mediul online

Responsabil: Direcţia de afaceri europene, cooperare internaţională şi comunicare

1.1.1.1. Posibilitatea introducerii unui modul HTML pentru comunicatele de presă:

1.1.1.1.1. Crearea unuia sau a mai multor şabloane pentru fiecare comunicat de presă

1.1.1.1.2. Crearea unui generator de şabloane pentru comunicatele de presă

1.1.1.1.3. Realizarea unei interfeţe grafice capabile să gestioneze lucrul cu comunicatele de presă

1.1.1.1.4. Realizarea şi aplicarea testelor de User Experience cu personalul care se ocupă de scrierea/redactarea comunicatului de presă

1.1.1.1.5. Realizarea şi aplicarea testelor de User Experience pe front-end

1.1.1.1.6. Stabilirea drepturilor de acces pentru diferite categorii de utilizatori care participă la utilizarea modulului (administrator, utilizator cu drept de citire/scriere/semnare/anulare/modificare conţinut comunicat)

1.1.1.2. Posibilitatea introducerii unui modul "blog" cu teme de interes statistic:

1.1.1.2.1. Crearea unuia sau a mai multor şabloane pentru fiecare temă

1.1.1.2.2. Crearea unui generator de şabloane

1.1.1.2.3. Realizarea unei interfeţe grafice capabile să asigure funcţionalitatea blogului

1.1.1.2.4. Realizarea şi aplicarea testelor de User Experience cu personalul ce se ocupă de scrierea articolelor

1.1.1.2.5. Realizarea şi aplicarea testelor de User Experience pe front-end

1.1.1.2.6. Stabilirea drepturilor de acces pentru diferite categorii de utilizatori care participă la utilizarea modulului (administrator, utilizator cu drept de citire/scriere/semnare/anulare/modificare conţinut articol)

M1.1.2. Identificarea, monitorizarea şi analizarea dezinformărilor derivate din utilizarea sau înţelegerea greşită a indicatorilor statistici

Responsabil: Direcţia de afaceri europene, cooperare internaţională şi comunicare

1.1.2.1. Avertizarea timpurie a oricăror dezinformări derivate din utilizarea şi înţelegerea greşită a indicatorilor statistici:

1.1.2.1.1. Studierea permanentă a agendei publice

1.1.2.1.2. Identificarea dezinformărilor statistice de pe agenda publică

1.1.2.1.3. Formularea de propuneri de remediere a situaţiilor comunicaţionale cauzate de răspândirea de dezinformări

Obiectiv specific 1.2. Îmbunătăţirea diseminării informaţiilor statistice şi a accesului utilizatorilor la date statistice şi metadate

M1.2.1. Îmbunătăţirea disponibilităţii şi accesibilităţii produselor şi serviciilor statistice

Responsabil: Direcţia de afaceri europene, cooperare internaţională şi comunicare

1.2.1.1. Implementarea noilor metode utilizate pentru diseminarea statisticilor oficiale

1.2.1.2. Realizarea unui documentar cu periodicitate lunară intitulat "Barometrul societăţii româneşti în date statistice"

M1.2.2. Îmbogăţirea în conţinut a bazelor de date: TEMPO şi baza de metadate

Responsabil: Direcţia generală de gestionare şi diseminare a datelor statistice

1.2.2.1. TEMPO: gestionarea matricilor şi a metadatelor aferente şi încărcarea de noi matrici şi metadate corespunzătoare

1.2.2.2. Baza de metadate: gestionarea activităţilor statistice existente în baza de date şi crearea de noi activităţi statistice

M1.2.3. Realizarea unei biblioteci digitale cu publicaţii INS la standarde europene

Responsabil: Direcţia generală de management al resurselor

1.2.3.1. O selecţie riguroasă a documentelor, cu scopul de a identifica acele documente care, având în vedere vechimea şi starea lor de conservare, necesită o atenţie specială, devenind prioritare conservarea lor şi copierea digitală

1.2.3.2. Analiza modului în care se va realiza digitalizarea

1.2.3.3. Punerea la dispoziţia utilizatorilor a bibliotecii digitale pentru consultare

Măsuri

Acţiuni

Obiectiv specific 1.3. Promovarea culturii statistice

M1.3.1. Diseminarea de materiale informative în scopul consolidării relaţiilor cu mass-media

Responsabil: Direcţia de afaceri europene, cooperare internaţională şi comunicare

1.3.1.1. Consolidarea relaţiilor cu mass-media prin simplificarea limbajului statistic şi prezentarea şi expunerea informaţiei statistice într-un format accesibil:

1.3.1.1.1. Identificarea informaţiei statistice considerate necesară pentru a fi transmisă pe canalele mediatice

1.3.1.1.2. Alegerea celui mai bun canal mediatic, în funcţie de beneficiarul informaţiei

1.3.1.1.3. Alegerea celui mai potrivit limbaj de comunicare în funcţie de canalul mediatic şi de publicul-ţintă

M1.3.2. Organizarea de sesiuni de comunicare, întâlniri tematice pentru a cunoaşte şi înţelege statisticile oficiale - pe diversele grupuri de părţi interesate (sectorul public, politic, de afaceri, public larg etc.)

Responsabil: Direcţia de afaceri europene, cooperare internaţională şi comunicare

1.3.2.1. Consolidarea relaţiilor cu părţile interesate prin simplificarea limbajului statistic şi prezentarea informaţiilor statistice într-un format simplificat:

1.3.2.1.1. Identificarea informaţiilor statistice considerate interesante pentru a fi transmise părţilor interesate

1.3.2.1.2. Alegerea celui mai adecvat mod de comunicare în funcţie de beneficiarul informaţiei

Obiectiv strategic 2. Consolidarea Sistemului statistic naţional

Obiectiv specific 2.1. Consolidarea producţiei statistice realizate de INS

Măsuri

Acţiuni

M2.1.1. Organizarea şi eficientizarea producţiei statistice pe domenii statistice

Responsabili: Direcţia generală de statistică economică, Direcţia generală de demografie şi statistică socială, Direcţia de conturi naţionale, Direcţia generală de gestionare şi diseminare a datelor statistice

2.1.1.1. Identificarea nevoilor

2.1.1.2. Proiectare

2.1.1.3. Dezvoltare

2.1.1.4. Colectare

2.1.1.5. Procesare

2.1.1.6. Analiză

2.1.1.7. Diseminare şi vizualizare

2.1.1.8. Evaluare

Obiectiv specific 2.2. Consolidarea producţiei statistice realizate de alţi producători de statistici oficiale

M2.2.1. Organizarea şi eficientizarea producţiei statistice

Responsabil: APSO

2.2.1.1. Diseminarea statisticilor produse în conformitate cu termenele stabilite în programele statistice naţionale anuale

Obiectiv strategic 3. Modernizarea produselor şi serviciilor statistice

Obiectiv specific 3.1. Inovarea procesului de producţie statistică

Măsuri

Acţiuni

M3.1.2. Introducerea de metode şi modele statistice avansate

Responsabili: Direcţia generală de statistică economică, Direcţia generală de demografie şi statistică socială

3.1.2.1. Integrarea tehnologiilor geospaţiale şi automatizării în procesul statistic oficial pentru domeniul populaţiei (pilot) - Dezvoltarea de soluţii pentru reprezentarea GIS a datelor statistice privind populaţia, analiză geospaţială şi automatizarea fluxurilor statistice

Obiectiv specific 3.2. Îmbunătăţirea metodelor de obţinere a produselor şi serviciilor statistice (inclusiv prin surse administrative)

M3.2.1. Implementarea metodelor moderne de colectare a datelor (CAPI/CAWI) în cercetările statistice în gospodării, eligibile

Responsabili: Direcţia generală de statistică economică, Direcţia generală de demografie şi statistică socială

3.2.1.1. Proiectarea instrumentarului statistic specific CAPI/CAWI

3.2.1.2. Elaborarea instrucţiunilor de colectare şi a instruirilor specifice

3.2.1.3. Colectarea propriu-zisă şi asistenţă pe parcursul colectării

M3.2.2. Definirea unor fluxuri de lucru şi algoritmi de calcul în vederea construirii de indicatori statistici, utilizând surse administrative de date

Responsabili: Direcţia generală de demografie şi statistică socială, Direcţia generală de gestionare şi diseminare a datelor statistice

3.2.2.1. Realizarea unui inventar al cercetărilor statistice eligibile pentru utilizarea surselor de date administrative

3.2.2.2. Analizarea surselor de date administrative disponibile, în corelaţie cu nevoia statistică

3.2.2.3. Construirea fluxului propriu-zis de prelucrare a datelor pentru fiecare cercetare eligibilă

M3.2.3. Intensificarea utilizării metodelor electronice de obţinere a datelor statistice în cercetările statistice în întreprinderi

Responsabili: Direcţia generală de statistică economică, Direcţia generală de demografie şi statistică socială, Direcţia generală de gestionare şi diseminare a datelor statistice, Direcţia de conturi naţionale

3.2.3.1. Realizarea unui inventar al cercetărilor statistice pentru colectare electronică pentru minimum 50% din eşantion

3.2.3.2. Proiectarea instrumentarului statistic specific

3.2.3.3. Elaborarea instrucţiunilor de colectare şi a instruirilor specifice

3.2.3.4. Colectarea propriu-zisă şi asistenţa pe parcursul colectării

M3.2.4. Actualizarea bazei de date cu informaţii geospaţiale - GeoDAB (Geo Database of Buildings) pentru a creşte volumul informaţiilor geocodate

Responsabil: Direcţia generală de demografie şi statistică socială

3.2.4.1. Identificarea instituţiilor centrale sau locale care deţin astfel de informaţii

3.2.4.2. Importul informaţiilor existente

3.2.4.3. Colaborarea cu autorităţile locale în sensul de a ajuta la geocodarea tuturor clădirilor (cu locuinţe sau fără), monumentelor, obiectivelor culturale, de agrement etc.

M3.2.5. Modernizarea statisticilor agricole

Responsabil: Direcţia generală de statistică economică

3.2.5.1. Proiectarea instrumentarului statistic specific CAPI pentru ASA 2026

3.2.5.2. Elaborarea instrucţiunilor de colectare şi instruirilor specifice pentru ASA2026

3.2.5.3. Colectarea propriu-zisă şi asistenţa pe parcursul colectării ASA2026

M3.2.6. Actualizarea setului de indicatori naţionali în vederea implementării SNDDR 2030 în conformitate cu Agenda 2030 pentru dezvoltare durabilă şi cu indicatorii europeni

Responsabil: Direcţia generală de statistică economică

3.2.6.1. Actualizarea setului de indicatori de dezvoltare durabilă pentru monitorizarea implementării Strategiei naţionale de dezvoltare durabilă a României 2030 şi continuarea asigurării sustenabilităţii proiectului "România durabilă"

Obiectiv specific 3.3. Îmbunătăţirea calităţii statisticilor oficiale şi standardizarea proceselor statistice

M3.3.1. Îmbunătăţirea şi creşterea vizibilităţii calităţii produselor statistice

Responsabili: Direcţia generală de statistică economică, Direcţia generală de demografie şi statistică socială, Direcţia generală de gestionare şi diseminare a datelor statistice, Direcţia de conturi naţionale

3.3.1.1. Elaborarea de rapoarte de calitate în conformitate cu cerinţele europene pentru cercetările statistice pentru care există reglementări europene pe fiecare domeniu statistic

3.3.1.2. Elaborarea de rapoarte de calitate pentru cercetările statistice pentru care nu există reglementări europene pe fiecare domeniu statistic

M3.3.2. Standardizarea proceselor de colectare, prelucrare şi diseminare a datelor statistice

Responsabil: Direcţia generală de gestionare şi diseminare a datelor statistice

3.3.2.1. Implementarea GSBPM

M3.3.3. Implementarea de noi metode/metodologii reglementate de reglementările europene pentru producerea de statistici comparabile şi de calitate

Responsabili: Direcţia generală de statistică economică, Direcţia generală de demografie şi statistică socială, Direcţia conturi naţionale

3.3.3.1. Implementarea de noi metode/metodologii reglementate de reglementările europene pentru producerea de statistici comparabile şi de calitate pentru fiecare domeniu statistic în parte

Obiectiv strategic 4. Dezvoltarea sistemelor şi serviciilor IT

Obiectiv specific 4.1. Adoptarea unor limbaje de programare moderne şi standardizarea proceselor IT

Măsuri

Acţiuni

M4.1.1. Modernizarea aplicaţiilor IT

Responsabil: Direcţia de proiectare şi întreţinere a aplicaţiilor IT

4.1.1.1. Identificarea aplicaţiilor IT şi a tehnologiilor utilizate

4.1.1.2. Rescrierea aplicaţiilor IT identificate ca utilizând tehnologii şi limbaje de programare învechite

M4.1.2. Crearea de module standardizate în vederea reutilizării acestora pentru chestionare şi lucrări similare

Responsabil: Direcţia de proiectare şi întreţinere a aplicaţiilor IT

4.1.2.1. Identificarea aplicaţiilor IT şi a tehnologiilor utilizate

4.1.2.2. Rescrierea aplicaţiilor IT identificate ca utilizând tehnologii şi limbaje de programare învechite

M4.1.3. Îmbunătăţirea şi reînnoirea abilităţilor în mediul digital pentru a oferi răspunsuri eficiente la apariţia noilor tehnologii

Responsabil: Direcţia generală de management al resurselor

4.1.3.1. Dezvoltarea infrastructurii INS (săli, dotări) în vederea asigurării condiţiilor pentru perfecţionarea angajaţilor

4.1.3.2. Actualizarea planului anual de pregătire profesională în concordanţă cu digitalizarea instituţiei

4.1.3.3. Diversificarea metodelor de formare profesională, cu accent pe participarea online

Obiectiv specific 4.2. Migrarea aplicaţiilor existente în cloud

M4.2.1. Inventarierea bazelor de date şi a elementelor necesare construirii depozitului de date şi utilizării tehnologiei cloud*)

________

*) Utilizarea tehnologiei cloud depinde de operaţionalizarea acestui tip de tehnologie la nivel guvernamental.

Responsabil: Direcţia de proiectare şi întreţinere a aplicaţiilor IT

4.2.1.1. Identificarea tehnologiilor şi a mediilor de stocare (în prezent, datele sunt stocate atât în baze de date relaţionale, cât şi sub formă de fişiere stocate local: dbf, csv, xls etc.)

4.2.1.2. Standardizarea tehnologiilor şi a mediilor de stocare folosite pentru utilizarea tehnologiei cloud

M4.2.2. Implementarea unei soluţii Disaster Recovery într-o locaţie diferită

Responsabil: Direcţia de proiectare şi întreţinere a aplicaţiilor IT

4.2.2.1. Identificarea nevoilor şi pregătirea specificaţiilor tehnice

4.2.2.2. Achiziţionarea unei soluţii Disaster Recovery (hardware/software)

4.2.2.3. Implementarea soluţiei într-o locaţie teritorială a INS (preferabil din zona Transilvaniei)

4.2.2.4. Instruirea personalului implicat

M4.2.3. Crearea unei biblioteci digitale cu cărţi vechi rare, existente în arhiva INS

Responsabil: Direcţia generală de management al resurselor

4.2.3.1. Identificarea nevoilor şi pregătirea specificaţiilor tehnice

4.2.3.2. Realizarea achiziţiei unei soluţii de bibliotecă digitală (hardware/software)

4.2.3.3. Implementarea soluţiei în cadrul sediului central al INS

4.2.3.4. Instruirea personalului implicat

Obiectiv strategic 5. Îmbunătăţirea cadrului instituţional şi a capacităţii administrative

Obiectiv specific 5.1. Dezvoltarea capacităţii administrative a INS pentru a sprijini modernizarea produselor şi serviciilor statistice

Măsuri

Acţiuni

M5.1.1. Îmbunătăţirea managementului resurselor umane şi adaptarea la nevoile organizaţiei

Responsabil: Direcţia generală de management al resurselor

5.1.1.1. Solicitare către SGG a fondurilor necesare pentru ocuparea posturilor vacante

5.1.1.2. Diversificarea metodelor de ocupare a posturilor vacante

5.1.1.3. Colaborarea cu direcţiile generale/direcţiile în vederea îndeplinirii cerinţelor pentru ocuparea posturilor vacante

5.1.1.4. Dezvoltarea infrastructurii INS (săli, dotări) în vederea asigurării condiţiilor pentru dezvoltarea profesională a angajaţilor

5.1.1.5. Actualizarea planului anual de formare profesională în conformitate cu nevoile personalului şi ale instituţiei

5.1.1.6. Diversificarea metodelor de formare profesională, cu accent pe participarea online

5.1.1.7 Elaborarea şi implementarea unei strategii de resurse umane care să includă redefinirea statutului statisticianului, ţinând seama de importanţa statisticii oficiale şi de dinamica informaţiilor din societate

M5.1.2. Măsuri de creştere a investiţiilor

Responsabil: Direcţia generală de management al resurselor

5.1.2.1. Iniţierea achiziţiilor publice necesare pentru investiţii în primul semestru al exerciţiului bugetar în care este planificată investiţia, în măsura existenţei personalului specializat în achiziţii publice şi a existenţei fondurilor bugetare repartizate/aprobate de către ordonatorul principal de credite prin trimestrializarea anuală

5.1.2.2. Redimensionarea Serviciului de achiziţii publice în funcţie de volumul de achiziţii necesare realizării investiţiilor, cumulat cu achiziţiile curente

5.1.2.3. Continuarea procedurilor pentru ocuparea integrală a posturilor vacante existente în cadrul Serviciului de achiziţii publice care prin reorganizare a fost redus la nivel de compartiment

Obiectiv specific 5.2. Optimizarea managementului performanţei

M5.2.1. Implementarea unui sistem electronic de management al circuitului intern al documentelor

Responsabil: Direcţia de proiectare şi întreţinere a aplicaţiilor IT

5.2.1.1. Identificarea nevoilor şi pregătirea documentaţiei aferente

5.2.1.2. Realizarea achiziţiei unei soluţii de management al documentelor (hardware/software)

5.2.1.3. Implementarea soluţiei în cadrul sediului central al INS

5.2.1.4. Instruirea personalului implicat

M5.2.2. Implementarea unui sistem electronic de arhivare a bazelor de date (inclusiv a microdatelor) şi a documentelor din cadrul INS

Responsabil: Direcţia de proiectare şi întreţinere a aplicaţiilor IT

5.2.2.1. Identificarea nevoilor şi pregătirea documentaţiei aferente

5.2.2.2. Realizarea achiziţiei unei soluţii de backup centralizat al bazei de date (hardware/software)

5.2.2.3. Implementarea soluţiei în cadrul sediului central al INS

5.2.2.4. Instruirea personalului implicat

M5.2.3. Implementarea condiţiilor de telemuncă

Responsabili: Direcţia de administrare a sistemului informatic statistic şi inginerie de sistem

5.2.3.1. Realizarea achiziţiei unei soluţii de acces în reţeaua INS pentru personalul care lucrează la distanţă - telemuncă (hardware/software pentru angajaţii INS)

5.2.3.2. Implementarea soluţiei în cadrul sediului central al INS

5.2.3.3. Instruirea personalului implicat

M5.2.4. Consolidarea structurii şi funcţionării coordonate a Sistemului statistic naţional

Responsabil: Comisia de analiză şi, dacă este cazul, de revizuire a proiectului de lege privind statistica oficială în România, în conformitate cu propunerile şi observaţiile formulate de către autorităţi şi instituţii publice avizatoare/entităţi consultate asupra proiectului de act normativ

5.2.4.1. Actualizarea legislaţiei statistice

Obiectiv specific

Indicatori de rezultat

Ţintă 2024

Realizat 2022-2024

Ţintă 2027

Instituţia responsabilă

1.1. Îmbunătăţirea şi diversificarea comunicării statistice

I.1.1. Ponderea dezinformărilor asupra cărora s-a intervenit cu succes din punct de vedere comunicaţional din totalul dezinformărilor de ordin statistic din spaţiul public

50%

100%

100%

INS

1.2. Îmbunătăţirea diseminării informaţiilor statistice şi a accesului utilizatorilor la date statistice şi metadate

I.1.2. Gradul de implementare a noilor metode utilizate în diseminarea statisticilor oficiale

70%

50%

90%

INS

1.3. Promovarea culturii statistice

I.1.3. Procentul de utilizatori satisfăcuţi de diseminarea statisticilor oficiale

90%

90%

95%

INS

2.1. Consolidarea producţiei statistice realizată de INS

I.2.1. Gradul de consolidare a producţiei statistice de INS

97%

100%

99%

INS

2.2. Consolidarea producţiei statistice realizată de alţi producători de statistici oficiale

I.2.2. Gradul de consolidare a producţiei statistice realizată de alţi producători de statistici oficiale

98%

100%

100%

APSO

3.1. Inovarea procesului de producţie statistică

I.3. Gradul (procentul) de implementare a modelelor statistice avansate

35%

52%

55,5%

INS

3.2. Îmbunătăţirea metodelor de obţinere a produselor şi serviciilor statistice

(inclusiv prin surse administrative)

I3.2.a. Gradul de utilizare a surselor administrative

75%

83,64%

85%

INS

I.3.2.b. Ponderea cercetărilor statistice pentru care colectarea se face electronic în proporţie de cel puţin 50%

63%

50%

79%

3.3. Îmbunătăţirea calităţii statisticilor oficiale şi standardizarea proceselor statistice

I.3.3. Nivelul de maturitate GSBPM corespunzător dimensiunilor activităţi/metode/informaţii/aplicaţii

dimensiunea activităţi:

- nivel 4 dimensiunea metode:

- nivelul 2 dimensiunea informaţii:

- nivelul 2 dimensiunea aplicaţii:

- nivelul 2

dimensiunea activităţi:

- nivel 3 dimensiunea metode:

- nivelul 1 dimensiunea informaţii:

- nivelul 1 dimensiunea aplicaţii:

- nivelul 2

dimensiunea activităţi:

- nivel 4 dimensiunea metode:

- nivelul 4 dimensiunea informaţii:

- nivelul 4 dimensiunea aplicaţii:

- nivelul 4

INS

4.1. Adoptarea unor limbaje de programare moderne şi standardizarea proceselor IT

I.4.1. Ponderea aplicaţiilor actualizate în numărul total de aplicaţii IT inventariate

50%

80%

100%

INS

4.2. Migrarea aplicaţiilor existente în cloud

I.4.2. Gradul centrului de date clonate într-o locaţie diferită

50%

0%

100%

INS

5.1. Dezvoltarea capacităţii administrative a INS pentru a sprijini modernizarea produselor şi serviciilor statistice

I.5.1. Gradul de participare a personalului la programele de formare profesională organizate în condiţiile legii

75%

70%

90%

INS

5.2. Optimizarea managementului performanţei

I.5.2.a. Gradul de implementare a sistemului electronic de management al documentelor

100%

0%

100%

INS

I.5.2.b. Gradul de implementare a condiţiilor de telemuncă

100%

25%

100%

- mii lei -

Bugetul anual de stat al INS

2025^*)

2026

2027

Total 2025-2027

277.931

290.438

302.927

871.296

1. Îmbunătăţirea promovării culturii statistice şi a produselor şi serviciilor statistice

10.784

11.269

11.754

33.807

2. Consolidarea Sistemului statistic naţional

227.070

237.288

247.491

711.849

3. Modernizarea produselor şi serviciilor statistice

4.391

4.589

4.786

13.766

4. Dezvoltarea sistemelor şi serviciilor IT

19.733

20.621

21.508

61.862

5. Îmbunătăţirea cadrului instituţional şi a capacităţii administrative

15.953

16.671

17.388

50.012