Capitolul iv - Cerinţe privind proiectarea şi amplasarea incintelor amenajate pentru depozitarea minereurilor de uraniu şi/sau toriu şi pentru depozitarea deşeurilor rezultate de la prepararea minereurilor de uraniu şi/sau toriu - Ghid din 2006 privind cerinţe tehnice pentru proiectarea, amplasarea, construcţia, funcţionarea, închiderea şi dezafectarea incintelor amenajate pentru depozitarea minereurilor de uraniu şi/sau toriu şi a deşeurilor rezultate de la prepararea minereurilor de uraniu şi/sau toriu

M.Of. 757

În vigoare
Versiune de la: 6 Octombrie 2006
CAPITOLUL IV:Cerinţe privind proiectarea şi amplasarea incintelor amenajate pentru depozitarea minereurilor de uraniu şi/sau toriu şi pentru depozitarea deşeurilor rezultate de la prepararea minereurilor de uraniu şi/sau toriu
SECŢIUNEA 1:Izolarea deşeurilor
Art. 7
Scopul general care trebuie urmărit la amplasarea şi proiectarea incintelor amenajate pentru depozitarea deşeurilor rezultate de la prepararea minereurilor de uraniu şi/sau toriu îl constituie izolarea permanentă a deşeurilor rezultate de la preparare, precum şi a contaminanţilor asociaţi, prin reducerea cât mai mult posibil a probabilităţii de dispersie a acestora de către factorii naturali pentru o perioadă lungă de timp (1.000 de ani), astfel încât după închidere acestea să necesite un control instituţional minim şi să nu fie necesare activităţi de întreţinere permanentă.
Art. 8
La selectarea noilor amplasamente de dispunere a incintelor amenajate pentru depozitarea deşeurilor rezultate de la prepararea minereurilor de uraniu şi/sau toriu şi la evaluarea corectă a locaţiilor în care deja sunt amplasate incinte amenajate pentru depozitarea deşeurilor trebuie să fie analizate următoarele particularităţi ale amplasamentelor:
a)condiţiile geologice, hidrogeologice, pedologice şi geotehnice de pe amplasamentul incintei şi în zonele imediat învecinate;
b)poziţionarea faţă de ariile locuite, existente sau planificate;
c)poziţionarea faţă de zonele seismice sau zonele active tectonic;
d)poziţionarea faţă de zonele în care pot apărea alunecări de teren şi căderi de pământ în mod natural, respectiv în care există posibilitatea apariţiei acestor fenomene în urma exploatărilor miniere în subteran sau la suprafaţă;
e)poziţionarea faţă de zonele inundabile sau zonele supuse viiturilor;
f)poziţionarea faţă de zonele ce se constituie în arii naturale protejate şi zonele de protecţie a elementelor patrimoniului natural şi cultural;
g)alte condiţii naturale care contribuie la imobilizarea şi izolarea contaminanţilor, astfel încât aceştia să nu afecteze apele subterane;
h)posibilităţile de minimizare pe termen lung a proceselor de eroziune, perturbare şi dispersie, provocate de factori naturali.
Art. 9
La selectarea amplasamentelor, prioritară trebuie să fie izolarea deşeurilor pe termen lung, corelată cu dezvoltarea şi planificarea regională, în raport cu eventualele avantaje valabile pe termen scurt, cum ar fi minimizarea transportului sau minimizarea costurilor de achiziţie a terenurilor.
SECŢIUNEA 2:Prevenirea realizării unui număr mare de incinte amenajate pentru depozitarea deşeurilor cu capacităţi mici de depozitare
Art. 10
(1)Deşeurile rezultate de la exploatarea in situ prin leşiere a minereurilor de uraniu şi/sau toriu din zăcămintele mici şi izolate, de la tratarea apelor de mină, de la prepararea minereurilor de uraniu şi/sau toriu în laborator şi în staţii-pilot, de la activităţi de decontaminare şi de la activităţi de dezafectare a instalaţiilor de minerit şi/sau de preparare a minereurilor de uraniu şi/sau toriu trebuie să fie dispuse în incintele amenajate pentru depozitarea deşeurilor de la instalaţiile mari de preparare, în scopul prevenirii constituirii de incinte de depozitare a deşeurilor numeroase şi mici, care pe termen lung ar necesita obligaţii sporite în ceea ce priveşte întreţinerea şi controlul instituţional.
(2)Deşeurile menţionate la alin. (1) pot fi depozitate în incinte amenajate pentru depozitare definitivă, amplasate în perimetrul în care sunt produse, numai dacă sunt îndeplinite cumulativ următoarele condiţii:
a)volumul şi activitatea acestora nu constituie un risc semnificativ pentru mediu;
b)transportul acestora necesită costuri ridicate şi are un impact semnificativ asupra mediului;
c)se demonstrează de către solicitant că avantajele depozitării în perimetrul în care sunt produse depăşesc beneficiile rezultate din reducerea obligaţiilor de supraveghere pe termen lung;
d)solicitantul a obţinut de la Autoritate autorizaţiile necesare.
SECŢIUNEA 3:Depozitarea minereurilor de uraniu şi/sau toriu
Art. 11
Minereurile de uraniu şi/sau toriu pot fi depozitate numai în zona controlată a exploatării miniere, în vederea transportării şi preparării în instalaţia de preparare, şi în zona controlată a instalaţiei de preparare, pentru o perioadă de cel mult 5 ani, în incinte amenajate pentru depozitare, care vor asigura minimizarea riscului de pătrundere a radionuclizilor naturali în sol şi în formaţiunile geologice situate sub incinta amenajată pentru depozitare, prin îndeplinirea următoarelor cerinţe:
a)vor fi prevăzute cu acoperiş şi împrejmuite, în scopul eliminării riscului de expunere directă a minereurilor la acţiunea unor factori meteorologici, cum sunt precipitaţiile atmosferice şi vântul;
b)vor fi amplasate pe locaţii care în prealabil au fost special pregătite în scopul reducerii infiltraţiilor, prin compactarea solurilor argiloase existente în locaţie sau realizarea unui strat impermeabil continuu din alte materiale, care trebuie să asigure un coeficient de permeabilitate K < 1,0 x 10-9 m/s.
SECŢIUNEA 4:Amplasarea deşeurilor sub nivelul suprafeţei terenului
Art. 12
Prima opţiune pentru dispunerea deşeurilor rezultate de la prepararea minereurilor de uraniu şi/sau toriu trebuie să fie amplasarea sub nivelul suprafeţei terenului, în mine sau în depozite subterane special săpate, în scopul reducerii lucrărilor de construcţie a incintelor amenajate pentru depozitarea deşeurilor, dacă sunt îndeplinite cumulativ următoarele condiţii:
a)limita superioară a apelor subterane este situată la o distanţă suficient de mare faţă de suprafaţă şi de cota gurii lucrărilor miniere în care se vor depozita deşeurile (galerii, puţuri);
b)deşeurile sunt bine izolate faţă de suprafaţă prin existenţa unui strat corespunzător de rocă şi sol;
c)roca de bază este situată la o adâncime suficient de mare faţă de suprafaţă, astfel încât să asigure atât depozitarea în condiţii de siguranţă a deşeurilor, cât şi un cost rezonabil al lucrărilor de excavare a spaţiului în care se va efectua depozitarea.
SECŢIUNEA 5:Amplasarea deşeurilor la suprafaţa terenului
Art. 13
În cazul în care nu este posibil să fie îndeplinite cumulativ condiţiile pentru depozitarea completă a deşeurilor sub nivelul suprafeţei terenului şi este necesar să fie aleasă soluţia de dispunere a deşeurilor în incinte amenajate pentru depozitare, amplasate la suprafaţă, solicitantul trebuie să demonstreze că vor fi îndeplinite următoarele condiţii:
a)se va asigura protecţie adecvată a deşeurilor în raport cu procesele naturale de eroziune;
b)necesităţile de construire de diguri şi unghiurile de înclinare a taluzurilor digurilor sunt minimizate prin efectuarea volumelor maxime de excavaţii permise de condiţiile geologice şi hidrogeologice din zonă.
SECŢIUNEA 6:Arii pe care nu pot fi amplasate incinte amenajate pentru depozitarea deşeurilor rezultate de la prepararea minereurilor de uraniu şi/sau toriu
Art. 14
Incintele amenajate pentru depozitarea deşeurilor rezultate de la prepararea minereurilor de uraniu şi/sau toriu nu trebuie amplasate în zonele în care există procese în curs de desfăşurare sau potenţiale de eroziune în adâncime ori care sunt situate în apropierea unei falii active care poate genera cutremure mai puternice decât cele la care este proiectată să reziste incinta amenajată de depozitare.
SECŢIUNEA 7:Proiectarea şi construirea barajelor prin care se realizează, prin îndiguire, incinta amenajată pentru depozitarea deşeurilor
Art. 15
Structura barajelor trebuie proiectată şi construită în aşa fel încât să prevină orice cedare a incintei amenajate pentru depozitarea deşeurilor.
Art. 16
Calcularea structurii de rezistenţă a barajelor trebuie realizată presupunându-se că în perioada de operare se vor produce unele infiltraţii prin stratul impermeabil continuu al incintei amenajate pentru depozitarea deşeurilor.
SECŢIUNEA 8:Colectarea apelor pluviale din zona în care este amplasată incinta amenajată pentru depozitarea deşeurilor
Art. 17
Aria de colectare a apelor pluviale, din amonte, trebuie să fie minimizată pentru a scădea potenţialul de eroziune al scurgerilor de suprafaţă care ar putea eroda prin spălare incinta amenajată pentru depozitarea deşeurilor rezultate de la prepararea minereurilor de uraniu şi/sau toriu, indiferent dacă aceasta este amplasată sub nivelul suprafeţei terenului sau la nivelul suprafeţei terenului.
SECŢIUNEA 9:Utilizarea elementelor topografice naturale
Art. 18
Elementele topografice trebuie utilizate astfel încât să ofere o colectare gravitaţională a levigatului şi o bună protecţie împotriva vântului, în cazul depozitării deşeurilor la suprafaţă.
SECŢIUNEA 10:Protecţia apelor
Art. 19
Toate incintele amenajate pentru depozitarea deşeurilor rezultate de la prepararea minereurilor de uraniu şi/sau toriu trebuie prevăzute cu un strat impermeabil continuu, amplasat la baza şi pe marginile incintei amenajate pentru depozitare, special proiectat, amplasat şi construit, pentru a preveni migrarea poluanţilor în structura geologică şi în acviferele situate sub acestea, sau în terenurile din vecinătatea incintei structurii de depozitare şi în apele de suprafaţă, atât în etapa de funcţionare, cât şi în perioada de închidere.
Art. 20
Stratul impermeabil continuu trebuie să fie:
a)construit din materiale care au proprietăţi chimice adecvate, rezistente la forfecare şi o grosime care să prevină distrugerea sa, datorită:
(i)gradienţilor de presiune;
(ii)contactului fizic cu deşeurile şi cu lichidele care sunt asociate cu deşeurile;
(iii)condiţiilor climatice;
(iv)condiţiilor de operare curentă;
b)plasat pe un teren de fundare capabil să asigure stratului impermeabil un suport solid şi suficientă rezistenţă la gradienţii de presiune exercitaţi de deşeurile situate deasupra sa şi de rocile şi acviferele situate sub acesta, în scopul prevenirii cedării acestuia, ca urmare a:
(i)tasării terenului;
(ii)ridicării terenului;
(iii)forţelor de compresie;
c)astfel instalat încât să acopere toate suprafeţele de teren care ar putea veni în contact cu deşeurile sau scurgerile asociate deşeurilor.
Art. 21
Sub stratul impermeabil continuu realizat din materiale sintetice trebuie prevăzut şi instalat un sistem de detectare a oricăror scurgeri care se produc ca urmare a deteriorării stratului impermeabil continuu.
Art. 22
Stratul impermeabil continuu poate să fie realizat din solurile argiloase existente în locaţia pe care urmează să fie amplasată incinta amenajată pentru depozitarea deşeurilor, numai dacă se demonstrează prin teste cu o durată de cel puţin 2 ani că au proprietăţile necesare pentru a asigura izolarea corespunzătoare a deşeurilor pe termen lung.
Art. 23
Intrările nete de lichide în incinta amenajată pentru depozitarea deşeurilor trebuie să fie minimizate prin:
a)aplicarea unor tehnologii care să asigure maximizarea recirculării soluţiilor şi conservarea apei;
b)deshidratarea deşeurilor prin tratarea acestora înainte de a fi introduse în incinta amenajată pentru depozitare şi/sau prin sistemul de drenaj din componenţa incintei amenajate pentru depozitare.
Art. 24
Incinta amenajată pentru depozitarea deşeurilor, amplasată la suprafaţă, trebuie prevăzută cu un sistem de drenare instalat la baza suprafeţei îndiguite, în scopul reducerii infiltraţiilor.
Art. 25
Sistemul de drenaj trebuie să îndeplinească următoarele condiţii:
a)să fie situat la o cotă mai mică decât a oricărui punct de pe suprafaţa inferioară a îndiguirii;
b)drenurile să fie protejate prin instalarea de materiale de filtrare care asigură curgerea liberă a lichidelor;
c)să aibă dimensiuni adecvate pentru a asigura o bună drenare.
Art. 26
Constituenţii periculoşi din componenţa deşeurilor, inclusiv mineralele cu conţinut de sulf care prin expunere la factorii atmosferici, în prezenţa apei, pot genera acid sulfuric, trebuie imobilizaţi prin aplicarea de tehnologii adecvate de neutralizare a deşeurilor.
SECŢIUNEA 12:Panta taluzurilor şi acoperirea finală a incintelor amenajate pentru depozitarea deşeurilor
Art. 27
(1)În cazul depozitării deşeurilor la suprafaţă, unghiurile de înclinare a taluzurilor şi a acoperişului final trebuie să fie cât mai mici pentru a micşora potenţialul de eroziune şi pentru a asigura stabilitatea pe termen lung.
(2)Înclinarea pantelor taluzurilor şi acoperişului final nu trebuie să fie mai mare de 20%.
(3)În cazul în care se propun înclinări ale taluzurilor şi ale acoperişului final mai mari de 20%, solicitantul trebuie să motiveze de ce nu este posibilă o înclinare mai mică şi să justifice de ce trebuie să fie acceptată o înclinare mai mare.
SECŢIUNEA 13:Acoperirea finală cu rocă a incintelor amenajate pentru depozitarea deşeurilor
Art. 28
În vederea evitării dislocării solului şi rocilor prin circulaţia oamenilor şi a animalelor, la proiectarea acoperirii finale cu rocă trebuie evaluaţi următorii factori:
a)forma, mărimea, compoziţia şi granulaţia particulelor de rocă;
b)grosimea acoperişului de rocă şi repartiţia particulelor în acoperiş, după criteriul mărimii;
c)înclinarea pantelor acoperişului;
d)fragmentele de rocă care alcătuiesc acoperişul final trebuie să fie dense şi fără defecte, rezistente la abraziune şi să nu aibă fisuri;
e)toate suprafeţele taluzurilor trebuie astfel configurate încât să fie evitate:
(i)concentrarea scurgerilor pe anumite zone ale taluzurilor;
(ii)schimbarea unghiurilor de înclinare a pantelor;
f)zonele spre care se vor direcţiona scurgerile de pe taluzuri, rezultate din precipitaţii, trebuie protejate prin acoperire cu un strat de anrocamente.
SECŢIUNEA 14:Înierbarea acoperirii finale a incintei amenajate pentru depozitarea deşeurilor
Art. 29
(1)După acoperirea finală a incintei amenajate pentru depozitarea deşeurilor rezultate de la prepararea minereurilor de uraniu şi/sau toriu, situată la suprafaţă, trebuie înfiinţat un covor vegetal ierbos, regenerabil, în scopul reducerii fenomenelor de eroziune produse de vânt şi de scurgerile generate de precipitaţiile atmosferice la niveluri neglijabile.
(2)Este interzisă plantarea de arbori şi arbuşti pe acoperişul final al incintei amenajate pentru depozitarea deşeurilor rezultate de la prepararea minereurilor de uraniu şi/sau toriu, situată la nivelul suprafeţei terenului. Arborii şi arbuştii apăruţi spontan vor fi îndepărtaţi.
SECŢIUNEA 15:Informaţiile-suport pentru fundamentarea opţiunii de amplasare a incintei amenajate pentru depozitarea deşeurilor rezultate de la prepararea minereurilor de uraniu şi/sau toriu
Art. 30
Opţiunea de amplasare a incintei amenajate pentru depozitarea deşeurilor rezultate de la prepararea minereurilor de uraniu şi/sau toriu trebuie fundamentată pe evaluarea următoarelor informaţii:
a)caracteristicile chimice şi radioactivitatea deşeurilor;
b)caracteristicile solului şi formaţiunilor geologice situate sub locaţia pe care se intenţionează să fie amplasată incinta amenajată pentru depozitarea deşeurilor, incluzând:
(i)extinderea şi grosimea solului şi a formaţiunilor geologice;
(ii)uniformitatea, înclinarea şi direcţia formaţiunilor geologice care vor controla procesele de infiltrare;
(iii)gradienţii şi conductivităţile hidraulice ale formaţiunilor geologice;
c)localizarea, extinderea, calitatea şi volumul apelor subterane în zona în care se propune amplasarea incintei amenajate pentru depozitarea deşeurilor, precum şi în zona limitrofă acesteia;
d)volumul de apă subterană extrasă şi utilizată la data efectuării evaluării, precum şi prognozele privind necesarul de apă subterană în viitor.
Art. 31
Caracterizarea din punct de vedere hidrologic a formaţiunilor geologice trebuie efectuată pe baza datelor obţinute din forajele amplasate şi realizate în interiorul suprafeţei propuse să fie îndiguită în vederea realizării incintei amenajate pentru depozitarea deşeurilor şi din forajele amplasate şi realizate în exteriorul acestei suprafeţe, pe direcţia de curgere a contaminanţilor şi a apei subterane.
Art. 32
Datele geologice şi geofizice obţinute direct din foraje trebuie să fie suficient de numeroase şi de sigure pentru a permite identificarea discontinuităţilor semnificative, a faliilor şi a zonelor fisurate, a stratelor şi a zonelor cu o conductivitate hidraulică ridicată.
Art. 33
La caracterizarea din punct de vedere hidrologic a formaţiunilor geologice pot fi utilizate şi informaţii obţinute indirect, prin efectuarea de măsurători geofizice, numai dacă acestea sunt corelate cu datele geologice şi geofizice obţinute direct din foraje.
Art. 34
Permeabilitatea formaţiunilor geologice care vor controla procesele de infiltrare şi migrare a constituenţilor periculoşi din componenţa deşeurilor trebuie să fie determinată prin analizarea în laborator a probelor prelevate din foraje şi printr-un număr suficient de teste de pompare efectuate în foraje.