§ 18. - Decizia 876/2011 [R] referitoare la excepţia de neconstituţionalitate a prevederilor art. 82^1 alin. (2) lit. a) din Legea nr. 161/2003 privind unele măsuri pentru asigurarea transparenţei în exercitarea demnităţilor publice, a funcţiilor publice şi în mediul de afaceri, prevenirea şi sancţionarea corupţiei

M.Of. 632

În vigoare
Versiune de la: 5 Septembrie 2011
Curtea de Apel Bucureşti - Secţia a VIII-a contencios administrativ şi fiscal consideră că excepţia de neconstituţionalitate este neîntemeiată. În primul rând, nu este afectat dreptul la muncă în conţinutul acestuia de a-şi alege liber profesia, atât timp cât autorul excepţiei de neconstituţionalitate are deja calitatea de avocat. Or, măsura dispusă de textul de lege criticat este justificată de imperativul protejării interesului social şi al ordinii de drept (morala publică), prin aceea că se asigură independenţa parlamentară şi evitarea conflictului de interese. De asemenea, apreciază că nu se poate conchide că măsura nu respectă condiţiile impuse de art. 53 alin. (2) din Constituţie. De altfel, trebuie precizat că în legislaţiile numeroaselor state europene s-au prevăzut incompatibilităţi, restricţii etc. În privinţa exercitării profesiei de avocat concomitent cu cea de parlamentar, bazate pe principiile asigurării independenţei, evitării conflictului de interese sau chiar cerinţei dedicării întregului timp de muncă datoriei de parlamentar (art. 149 din Codul electoral francez, art. 10 din Legea electorală italiană, art. 21 din Statutul membrilor Parlamentului din Portugalia, Legea nr. 3.069/1984 în Turcia, Codul de conduită al membrilor Parlamentului englez, Legea eticii în instituţiile publice din 1995 în Irlanda, art. 5 din Codul de etică al membrilor Camerei Reprezentative, din 1995, în Malta). Desigur, în majoritatea ţărilor europene nu este prevăzută o atare incompatibilitate, însă o analiză detaliată a incompatibilităţii între demnitatea de parlamentar şi profesia de avocat este făcută de Curtea Europeană a Drepturilor Omului în Cauza Lykourezos contra Greciei, prin Hotărârea din 15 iunie 2006.