§ 13. - Decizia 876/2011 [R] referitoare la excepţia de neconstituţionalitate a prevederilor art. 82^1 alin. (2) lit. a) din Legea nr. 161/2003 privind unele măsuri pentru asigurarea transparenţei în exercitarea demnităţilor publice, a funcţiilor publice şi în mediul de afaceri, prevenirea şi sancţionarea corupţiei

M.Of. 632

În vigoare

Versiune de la: 5 Septembrie 2011

- contravin art. 41 alin. (1) din Constituţie referitor la dreptul la muncă, deoarece nimeni nu poate contesta decât cu riscul de a nesocoti Constituţia că practicarea unei profesii liberale reprezintă o ipostază concretă a exercitării dreptului la muncă şi că avocatura este o profesie liberală. Astfel, fie că incompatibilităţile sunt enunţate prin Constituţie, fie prin legi organice, ele restrâng sau condiţionează accesul la funcţia publică de autoritate şi niciodată dreptul la muncă. Aceasta se observă prin faptul că, exceptându-se reglementarea criticată, incompatibilităţile sunt definite prin alternative de funcţii, şi nu alternativă de funcţie cu exerciţiul profesiei, iar, pe de altă parte, efectul eventualei stări de incompatibilitate se manifestă asupra calităţii de demnitate publică, şi nu asupra activităţii profesionale obişnuite. O altă remarcă necesar a fi făcută priveşte interesul social justificat pentru care sunt stabilite incompatibilităţi. Acesta constă în prevenirea cumulării de prerogative decizionale pentru: a preveni concentrarea de putere, a asigura obiectivitatea exercitării funcţiei publice de autoritate şi a preîntâmpina transformarea funcţiei publice de autoritate într-un privilegiu. Or, niciunul dintre aceste riscuri nu există în cazul practicării avocaturii, profesie lipsită total de rol decizional în angrenajul justiţiei;