§ 10. - Decizia 735/2020 [R] referitoare la excepţia de neconstituţionalitate a dispoziţiilor art. 8 alin. (11) coroborate cu cele ale art. 1 alin. (1) lit. b) şi ale art. 7 alin. (2) din Ordonanţa Guvernului nr. 15/2002 privind aplicarea tarifului de utilizare şi a tarifului de trecere pe reţeaua de drumuri naţionale din România, precum şi cu cele ale art. 25 alin. (4) din Legea nr. 38/2003 privind transportul în regim de taxi şi în regim de închiriere

M.Of. 545

În vigoare
Versiune de la: 26 Mai 2021
8. Cauza fiind în stare de judecată, preşedintele Curţii acordă cuvântul reprezentantei Societăţii Autonom Services - S.A. din Piatra-Neamţ, care solicită admiterea excepţiei de neconstituţionalitate, susţinând, în esenţă, că o societate de leasing şi închirieri autoturisme nu mai este posesoarea acestora în momentul în care le închiriază, fiind însă sancţionată, în temeiul textelor de lege criticate, pentru fapte contravenţionale pe care nu le săvârşeşte - în speţă fiind vorba despre neplata tarifului de trecere (peaj). Obligaţia de diligenţă nu poate fi respectată în condiţiile în care proprietarul autoturismului nu poate prevedea traseul unui autoturism închiriat. Societatea care închiriază autoturismele achită doar tariful de utilizare - rovinieta, iar celelalte taxe ar trebui să fie plătite de cei care închiriază. Textele de lege criticate discriminează societăţile de leasing sau închiriere, deoarece nu prevăd o procedură de identificare a contravenientului similară celei prevăzute de Regulamentul de aplicare a Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr. 195/2002 privind circulaţia pe drumurile publice, aprobat prin Hotărârea Guvernului nr. 1.391/2006. Referitor la această procedură, se arată că în cazul constatării contravenţiei cu ajutorul unui mijloc tehnic certificat sau al unui mijloc tehnic omologat şi verificat metrologic, organul constatator al contravenţiei va înainta o adresă către proprietarul sau deţinătorul legal al vehiculului, în vederea stabilirii identităţii contravenientului. Doar în cazul în care proprietarul sau deţinătorul legal nu răspunde la această adresă, agentul constatator este îndreptăţit să emită procesul-verbal de constatare şi sancţionare a contravenţiei pe numele proprietarului sau al deţinătorului legal, după caz. Este astfel prevăzut un cadru legal în care dreptul la un proces echitabil să fie respectat prin sancţionarea persoanei vinovate. Se arată că, potrivit art. 25 alin. (4) din Legea nr. 38/2003 privind transportul în regim de taxi şi în regim de închiriere şi art. 10 din Ordonanţa Guvernului nr. 51/1997 privind operaţiunile de leasing şi societăţile de leasing, taxele se achită de către clienţi, respectiv locatar/utilizator. Procedura de înregistrare în certificatul de înmatriculare a beneficiarului unui contract de închiriere pe termen scurt poate dura mai mult decât termenul de închiriere.