§ 13. - Decizia 693/2018 [R] referitoare la excepţia de neconstituţionalitate a dispoziţiilor art. 13 din Legea nr. 78/2000 pentru prevenirea, descoperirea şi sancţionarea faptelor de corupţie
M.Of. 139
În vigoare Versiune de la: 21 Februarie 2019
9. În motivarea excepţiei de neconstituţionalitate, autorii acesteia, făcând referire la dispoziţii din Legea nr. 161/2003 şi din Ordonanţa Guvernului nr. 26/2000 cu privire la asociaţii şi fundaţii, arată că toate hotărârile şi deciziile organelor colective de conducere ale asociaţiei sunt obligatorii pentru toţi membrii, chiar dacă nu au fost prezenţi sau au votat împotrivă. Din analiza acestor prevederi legale rezultă că toate organele de conducere ale unei asociaţii sunt numai organe colective, iar toate hotărârile privind activitatea asociaţiei sunt adoptate cu majoritate de voturi, devenind, potrivit art. 23, obligatorii chiar şi pentru membrii asociaţi care nu au luat parte la adunarea generală sau au votat împotrivă. În continuare, susţin că "formularea unor acuzaţii fără indicarea expresă a articolului sau a prevederilor exprese ale acestuia, procedând la scoaterea în evidenţă prin punerea între ghilimele şi bolduirea în actul de acuzare a unor imaginare prevederi statutare care în prezentarea adevărului nu există, are darul de a crea falsa impresie a existenţei cu adevărat a unor astfel de prevederi statutare". Apreciază că sintagma "de a folosi influenţa ori autoritatea sa" este neconstituţională deoarece este neexplicită, echivocă, fiind lăsată la interpretarea organului de cercetare penală. Arată că, deşi, potrivit legii, sunt persoane juridice de drept privat, agenţii economici de stat, societăţile comerciale, sindicatele, cultele religioase, organizaţiile cooperatiste, casele de ajutor reciproc, asociaţiile şi fundaţiile, dispoziţiile criticate au în vedere doar sindicatele, asociaţiile şi fundaţiile. Astfel, sintagma "persoane juridice fără scop patrimonial" este neconstituţională, contravenind prevederilor art. 16 din Constituţie, singura modalitate de îndepărtare a acestei neconstituţionalităţi fiind completarea dispoziţiilor criticate cu sintagma "de utilitate publică".