§ 21. - Decizia 668/2020 [R] referitoare la excepţia de neconstituţionalitate a prevederilor art. 51 alin. (1) din Legea nr. 303/2004 privind statutul judecătorilor şi procurorilor, republicată, în redactarea anterioară modificării prin Legea nr. 242/2018
M.Of. 1272
În vigoare Versiune de la: 22 Decembrie 2020
15. Analizând situaţia de fapt din speţă, Curtea reţine că prin Hotărârea nr. 1704 din 15 decembrie 2016, Secţia pentru judecători a Consiliului Superior al Magistraturii a dispus numirea doamnei judecător Ancuţa Blanariu în funcţia de preşedinte al Judecătoriei Bacău, pentru o perioadă de 3 ani, începând cu data de 1 ianuarie 2017. Prin aceeaşi hotărâre, s-a dispus transferul doamnei judecător de la Judecătoria Roman (instanţa de unde provine) la Judecătoria Bacău, ca urmare a numirii acesteia în funcţia de preşedinte al instanţei. La data de 15 iunie 2017 a fost înregistrată la Consiliul Superior al Magistraturii cererea doamnei judecător Ancuţa Blanariu de demisie din funcţia de conducere deţinută, începând cu data de 4 iulie 2017, şi de continuare a activităţii la Judecătoria Iaşi, în temeiul prevederilor art. 51 alin. (1) din Legea nr. 303/2004 privind statutul judecătorilor şi procurorilor, republicată, cu modificările şi completările ulterioare. Prin Hotărârea nr. 757 din 27 iunie 2017, Consiliul Superior al Magistraturii - Secţia pentru judecători, a hotărât eliberarea din funcţia de preşedinte al Judecătoriei Bacău a doamnei judecător Ancuţa Blanariu, ca urmare a demisiei acesteia, însă a respins cererea de continuare a activităţii la Judecătoria Iaşi. Împotriva acestei hotărâri, doamna judecător Ancuţa Blanariu a formulat o contestaţie, susţinând, printre alte argumente detaliate pe larg că, pentru a nu lipsi de eficienţă prevederile art. 51 alin. (1) din Legea nr. 303/2004, se impune admiterea cererii sale de continuare a activităţii la Judecătoria Iaşi. Analizând contestaţia formulată împotriva Hotărârii nr. 757 din 27 iunie 2017, Plenul Consiliului Superior al Magistraturii, cu unanimitatea voturilor membrilor prezenţi, a pronunţat Hotărârea nr. 937 din 14 septembrie 2017, prin care a respins contestaţia formulată. Argumentând această soluţie, s-a învederat, printre altele, că vacantarea unui post ar putea afecta semnificativ activitatea Judecătoriei Bacău, care se confruntă cu o situaţie dificilă, având în vedere că la nivelul acestei instanţe se formulează frecvent cereri de transfer, fiind 4 posturi vacante, că instanţa funcţionează cu 2 funcţii de preşedinţi de secţie şi funcţia de preşedinte vacante, iar încărcătura de dosare pe judecător este peste media naţională. De asemenea, Plenul Consiliului Superior al Magistraturii a apreciat că "ocuparea unei funcţii de conducere se face în interesul instanţei, iar asumarea răspunderii a ceea ce implică o funcţie de conducere, inclusiv ducerea la capăt a mandatului, trebuie să se facă cu conştiinţă şi responsabilitate". În acest context, doamna judecător Ancuţa Blanariu a formulat o contestaţie împotriva Hotărârii Plenului Consiliului Superior al Magistraturii nr. 937 din 14 septembrie 2017, aflată pe rolul Înaltei Curţi de Casaţie şi Justiţie - Secţia de contencios administrativ şi fiscal, cadru procesual în care a fost invocată excepţia de neconstituţionalitate a prevederilor art. 51 alin. (1) din Legea nr. 303/2004 privind statutul judecătorilor şi procurorilor, republicată, cu modificările şi completările ulterioare, în redactarea anterioară modificării textului de lege prin Legea nr. 242/2018. Autoarea excepţiei susţine că art. 51 alin. (1) din Legea nr. 303/2004 este neconstituţional în măsura în care se interpretează că nu instituie în favoarea magistraţilor care au îndeplinit funcţii de conducere un drept, ci doar o vocaţie de a continua activitatea la altă instanţă decât cea la care au funcţionat anterior numirii în funcţia de conducere şi la care au dreptul să funcţioneze potrivit legii, vocaţie care este analizată în funcţie de posturile vacante, necesităţile de personal şi celelalte criterii prevăzute de Regulamentul privind transferul şi detaşarea judecătorilor şi procurorilor, delegarea judecătorilor, numirea judecătorilor şi procurorilor în alte funcţii de conducere, precum şi numirea judecătorilor în funcţia de procuror şi a procurorilor în funcţia de judecător.