§ 26. - Decizia 63/2025 [R] referitoare la excepţia de neconstituţionalitate a dispoziţiilor art. 272 alin. (2) lit. a) şi ale art. 274 alin. (1) şi (3) din Legea nr. 297/2004 privind piaţa de capital, raportate la art. 21^3 din Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 93/2012 privind înfiinţarea, organizarea şi funcţionarea Autorităţii de Supraveghere Financiară

M.Of. 772

În vigoare

Versiune de la: 19 August 2025

16. Referitor la problema procedurii de stabilire şi constatare a contravenţiilor şi aplicării sancţiunilor a cărei reglementare se regăseşte la art. 274 alin. (1) şi (3) din Legea nr. 297/2004, cu modificările şi completările ulterioare, în coroborare cu art. 21³ din Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 93/2012, raportată la dreptul de acces liber la justiţie în materia pieţei de capital, prin prisma egalităţii justiţiabililor în funcţie de materie, inclusiv cu privire la principiul prezumţiei de nevinovăţie, prin jurisprudenţa precitată, Curtea a constatat că posibilitatea utilizării căilor de atac este prevăzută împotriva tuturor deciziilor şi a oricăror alte acte administrative ale Autorităţii de Supraveghere Financiară, în condiţiile legii, astfel cum reiese chiar din normele supuse controlului de constituţionalitate. În acest context, Curtea a învederat că Autoritatea de Supraveghere Financiară a fost înfiinţată prin Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 93/2012, ca autoritate administrativă autonomă, de specialitate, cu personalitate juridică, independentă, autofinanţată, care îşi exercită atribuţiile potrivit prevederilor legale, prin preluarea şi reorganizarea tuturor atribuţiilor şi prerogativelor Comisiei Naţionale a Valorilor Mobiliare, Comisiei de Supraveghere a Asigurărilor şi Comisiei de Supraveghere a Sistemului de Pensii Private, şi se substituie în toate drepturile şi obligaţiile decurgând din toate actele normative, contractele, convenţiile, înţelegerile, protocoalele, memorandumurile, acordurile şi altele asemenea, precum şi în toate litigiile în care Comisia Naţională a Valorilor Mobiliare, Comisia de Supraveghere a Asigurărilor şi Comisia de Supraveghere a Sistemului de Pensii Private sunt parte [art. 1 alin. (1) şi art. 25 alin. (1) din Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 93/2012]. De asemenea, Curtea a reţinut că, potrivit art. 7 alin. (1) din Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 93/2012, orice persoană fizică sau juridică are dreptul de a se adresa instanţelor judecătoreşti competente dacă se consideră vătămată de aplicarea necorespunzătoare sau de neaplicarea de către A.S.F. a dispoziţiilor acestei ordonanţe de urgenţă, iar, în virtutea art. 21³ din acelaşi act normativ, deciziile şi orice alte acte administrative emise de A.S.F. se contestă conform Legii nr. 554/2004, cu modificările şi completările ulterioare.