§ 11. - Decizia 577/2022 [R/R] referitoare la excepţia de neconstituţionalitate a dispoziţiilor art. 160 alin. (1) lit. b) şi alin. (10) teza finală şi ale art. 228 alin. (5) din Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 57/2019 privind Codul administrativ, precum şi ale art. 25 din Legea nr. 176/2010 privind integritatea în exercitarea funcţiilor şi demnităţilor publice, pentru modificarea şi completarea Legii nr. 144/2007 privind înfiinţarea, organizarea şi funcţionarea Agenţiei Naţionale de Integritate, precum şi pentru modificarea şi completarea altor acte normative

M.Of. 284

În vigoare
Versiune de la: 5 Aprilie 2023
7. Se susţine, de asemenea, neconstituţionalitatea întregului art. 25 din Legea nr. 176/2010, în măsura în care se aplică unor fapte de conflict de interese sau unor stări de incompatibilitate finalizate anterior intrării în vigoare a Legii nr. 176/2010, precum şi a dispoziţiilor art. 160 alin. (1) lit. b) şi ale art. 228 alin. (5) din Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 57/2019, în măsura în care se aplică stărilor de incompatibilitate ori conflictelor de interese finalizate sau săvârşite anterior intrării în vigoare a ordonanţei de urgenţă menţionate. Ambele texte de lege reprezintă norme de drept material, care conţin sancţiuni aplicabile în cazul încălcării regimului juridic al conflictelor de interese şi al incompatibilităţilor. Dacă în privinţa normelor de drept procedural legiuitorul a prevăzut aplicabilitatea imediată a procedurilor reglementate de Legea nr. 176/2010, respectiv de Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 57/2019 şi continuarea procedurilor începute anterior, conform noilor proceduri, în privinţa sancţiunilor (norme de drept material) legiuitorul nu a prevăzut această posibilitate. Astfel, în practică au fost pronunţate soluţii diferite, deşi legea nu putea nici retroactiva şi nici activa peste limitele de timp în care s-a săvârşit fapta de conflict de interese ori în care a existat starea de incompatibilitate şi acestea şi-au epuizat efectele. În susţinerea criticilor de neconstituţionalitate sunt evidenţiate aspecte din practica judecătorească referitoare la fapte de conflict de interese săvârşite anterior intrării în vigoare a textelor de lege mai sus enunţate şi se arată că unele instanţe au anulat ordinele emise de prefecţi, iar alte instanţe au respins cererile de anulare a ordinelor emise de prefecţi.