§ 82. - Decizia 564/2025 [R] referitoare la obiecţia de neconstituţionalitate a Legii pentru modificarea art. 12 din Legea nr. 96/2006 privind Statutul deputaţilor şi al senatorilor
M.Of. 1080
În vigoare Versiune de la: 24 Noiembrie 2025
57. Examinând legea criticată sub aspectul criticii de neconstituţionalitate extrinsecă, potrivit căreia, în contradicţie cu art. 1 alin. (5) din Constituţie, expunerea de motive este neconformă cu normele de tehnică legislativă prevăzute în Legea nr. 24/2000 privind normele de tehnică legislativă pentru elaborarea actelor normative, republicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 260 din 21 aprilie 2010, din examinarea fişei legislative a legii criticate, Curtea constată că a fost elaborată o expunere de motive, în cuprinsul căreia se precizează raţiunea promovării modificărilor aprobate prin legea adoptată, cu referire la stabilirea unor "reguli de transparenţă şi acces corect la dezbateri şi decizii la nivelul parlamentarilor în sensul menţionării, de către aceştia, de fiecare dată, într-o platformă dedicată şi disponibilă publicului larg, a întâlnirilor avute cu persoane terţe pe marginea modificării/completării unor iniţiative legislative". De asemenea, se arată că "acest demers de transparenţă la nivelul Parlamentului completează anterioarele demersuri de la nivelul Executivului, intenţia fiind de a folosi aceeaşi platformă (astăzi gestionată de Guvern, cu intenţia de îmbunătăţire) pentru o imagine unitară asupra situaţiei transparenţei interacţiunilor decidenţi - persoane terţe la nivel decizional central. Registrul Unic al Transparenţei Intereselor - RUTI - s.n. (atât la Guvern, cât şi, de acum, la Parlament) este un demers de transparenţă, nu vizează obiectivul identificării corupţiei. Pentru acest important ultim obiectiv există alte instituţii şi pârghii", astfel că "implementarea RUTI la Parlament este o necesitate strategică pentru consolidarea încrederii în instituţiile publice. Argumentele din momentul adoptării la nivel guvernamental - transparenţă, reducerea corupţiei şi aliniere la standarde internaţionale - trebuie extinse pentru a asigura coerenţă instituţională. Mai ales în vederea aderării la OCDE, această măsură ar reprezenta un pas major spre o guvernanţă modernă şi responsabilă". Sub aspectul impactului socioeconomic al modificărilor propuse, se arată că acesta "se traduce prin creşterea încrederii în decidenţi iar din punct de vedere economic, poate influenţa chiar îmbunătăţirea ratingului de ţară", RUTI "sprijinind atât decidenţii (parlamentari, în cazul de faţă), cât şi societatea civilă/mediul de afaceri să găsească un mod de comunicare deschis, la vedere, de încredere". De asemenea, se arată că platforma va fi dezvoltată în structura actuală a RUTI, gestionată de către Guvern, astfel încât nu există impact financiar.