§ 28. - Decizia 564/2025 [R] referitoare la obiecţia de neconstituţionalitate a Legii pentru modificarea art. 12 din Legea nr. 96/2006 privind Statutul deputaţilor şi al senatorilor
M.Of. 1080
În vigoare Versiune de la: 24 Noiembrie 2025
27. Cu privire la critica de neconstituţionalitate intrinsecă potrivit căreia legea contestată încalcă dispoziţiile art. 1 alin. (5) din Constituţie, deoarece anumiţi termeni folosiţi în definiţia sintagmei "persoane terţe" cuprinse în art. 12 alin. (5) din Legea nr. 96/2006 sunt redaţi într-o limba străină, iar sfera de cuprindere a subiecţilor activi care sunt circumscrişi în sintagma definită este incompletă/limitată, sunt invocate dispoziţiile art. 36 din Legea nr. 24/2000. În ceea ce priveşte utilizarea cuvântului "advocacy" în asociere cu termenul "activitate" în cuprinsul alin. (5) al art. 12 din Legea nr. 96/2006, în redactarea înscrisă în art. I din legea contestată, arată că acest cuvânt este folosit cu precădere de către organizaţiile neguvernamentale cu referire la acţiunile prin care se încearcă o schimbare în politicile publice, care vizează întotdeauna un interes public, în concordanţă cu obiectivul declarat de organizaţia respectivă. Folosirea pe scară largă a termenului rezidă, cel puţin în parte, în faptul că nu există, în prezent, în limba română un corespondent care să exprime sensul din limba engleză. Chiar dacă nu este cunoscut/utilizat la scară largă, de mult timp termenul este consacrat în literatura de specialitate juridică, după cum se întâmplă şi în cazul sintagmei "public affairs". Având în vedere că în legea contestată termenul "advocacy" are sensul propriu, cu care este cunoscut şi utilizat în domeniile politico-juridic şi administrativ care l-au consacrat, iar destinatarii normei juridice reglementate desfăşoară acţiuni în această sferă de activitate, consideră că sunt întrunite criteriile de claritate şi predictibilitate ale dispoziţiei normative instituite. Totodată, stabilirea sferei de cuprindere/întindere a entităţilor/structurilor care se circumscriu în definiţia sintagmei "persoane terţe" are semnificaţia unei decizii conjuncturale, care poate fi supusă modificărilor ulterioare, subsumându-se unui aspect de oportunitate, ca expresie a voinţei politice a Camerelor Parlamentului, care au atribuţia legiferării. Constatarea autorilor sesizării că "lipsesc categorii de persoane" reprezintă opinii/alegaţii/păreri şi nu afectează claritatea ori previzibilitatea dispoziţiei normative analizate.