§ 13. - Decizia 564/2023 [R] referitoare la excepţia de neconstituţionalitate a dispoziţiilor art. 3 şi ale art. 55 din Legea concurenţei nr. 21/1996
M.Of. 879
În vigoare Versiune de la: 2 Septembrie 2024
9. Cu privire la dispoziţiile art. 55 din Legea nr. 21/1996, menţionează că şi acestea sunt constituţionale. Se consideră că, în virtutea acestor norme, instanţa judecătorească nu poate aplica sancţiuni contravenţionale în mod direct, acestea necesitând a fi aplicate de Consiliul Concurenţei şi, ulterior, putând fi supuse controlului de legalitate. Chiar dacă poate constata incidental diverse fapte anticoncurenţiale în cadrul unui litigiu de achiziţie publică, instanţa judecătorească nu ar putea aplica direct sancţiunile contravenţionale, deoarece, în primul rând, logica Legii nr. 21/1996 sub aspect contravenţional impune existenţa prealabilă a deciziei Consiliului Concurenţei, dar, în al doilea rând nu se interzice instanţelor judecătoreşti reţinerea sancţiunii civile, foarte eficace, a nulităţii de drept prevăzute la art. 52 din această lege, potrivit căruia, sunt nule de drept orice înţelegeri sau decizii interzise prin art. 5 şi 6 din această lege, precum şi prin art. 101 şi 102 din Tratatul privind funcţionarea Uniunii Europene, respectiv orice angajamente, convenţii ori clauze contractuale raportându-se la o practică anticoncurenţială, precum şi orice acte care încalcă prevederile art. 8 din prezenta lege. Aşadar, deşi există două planuri de abordare - contravenţional şi civil -, niciunul dintre acestea nu este neconstituţional.