§ 33. - Decizia 518/2023 [R] referitoare la excepţia de neconstituţionalitate a dispoziţiilor art. 31 din Legea nr. 51/1995 pentru organizarea şi exercitarea profesiei de avocat
M.Of. 1107
În vigoare Versiune de la: 8 Decembrie 2023
27. Având în vedere cele de mai sus, Curtea constată că nu pot fi reţinute nici criticile de neconstituţionalitate formulate prin raportare la prevederile art. 1 alin. (5) din Constituţie, invocate sub aspectul neclarităţii şi lipsei de previzibilitate a dispoziţiilor art. 31 din Legea nr. 51/1995. Legea nr. 51/1995, lege specială, prevede în mod explicit caracterul definitiv al hotărârii consiliului baroului, fără a avea însă semnificaţia interzicerii accesului la justiţie, astfel că rămâne deschisă calea controlului judiciar exercitat potrivit dreptului comun - în acest caz, reglementat de Legea nr. 554/2004. Faptul că această cale de acces la justiţie nu este reglementată în mod expres, printr-o normă de trimitere, în cuprinsul Legii nr. 51/1995 sau că prin acelaşi act normativ legiuitorul nu a prevăzut o procedură specială de contestare jurisdicţională - aşa cum pretinde autorul excepţiei - nu poate fi convertit într-un viciu de neconstituţionalitate a dispoziţiilor art. 31 din Legea nr. 51/1995, din moment ce dreptul de acces la justiţie nu este afectat în substanţa sa, astfel că aceste aspecte devin chestiuni de apreciere şi oportunitate ce intră în sfera de competenţă a legiuitorului. Cât priveşte nivelul de previzibilitate al normelor legale criticate, Curtea reaminteşte că normele juridice se caracterizează printr-un anumit grad de generalitate, necesar asigurării supleţei în scopul adaptabilităţii şi aplicării acestora la situaţii de fapt prin operaţiunea inerentă de interpretare juridică, operaţiune care, dată fiind calificarea destinatarilor normei criticate în cazul de faţă, de profesionişti ai dreptului (avocaţi, pe de o parte, şi judecători, pe de altă parte), se prezumă în mod rezonabil că nu ridică dificultăţi.