§ 9. - Decizia 492/2023 [R] referitoare la excepţia de neconstituţionalitate a dispoziţiilor art. 33^1 din Legea nr. 303/2004 privind statutul judecătorilor şi procurorilor
M.Of. 9
În vigoare Versiune de la: 5 Ianuarie 2024
5. În motivarea excepţiei de neconstituţionalitate autorul acesteia susţine, în esenţă, că dispoziţiile criticate sunt constituţionale numai dacă se referă la calificativele acordate după intrarea în vigoare a Legii nr. 303/2004. Astfel, acordarea calificativelor reprezintă un act uno ictu ale cărui efecte s-au stins, s-au epuizat sub regimul legii în vigoare la momentul acordării calificativului, respectiv Legea nr. 60/1968 privind organizarea şi funcţionarea Procuraturii. Nici această lege şi nici alte reglementări emise în aplicarea acestei legi nu cuprind nicio dispoziţie privind evaluarea procurorilor, procedura de acordare şi de contestare a calificativelor şi efectele acestora. Calificativele acordate sub regimul legii vechi constituie un fapt complet definitivat, realizat, care nu mai poate produce alte consecinţe juridice în afara celor expres prevăzute de legea de la acea dată când au fost acordate (în anul 1984, în speţă), nu poate produce alte consecinţe şi efecte viitoare fără a încălca principiul neretroactivităţii legii civile şi fără a înfrânge cerinţa previzibilităţii normei juridice. Prin urmare, calificativele acordate anterior apariţiei Legii nr. 303/2004 reprezintă, prin prisma conflictului de legi în timp, facta praeterita, realizată în întregime înainte de intrarea în vigoare a legii noi şi pentru care, dacă s-ar aplica o lege ulterioară, ar însemna să i se atribuie efect retroactiv. În acest sens invocă Decizia Curţii Constituţionale nr. 436 din 8 iulie 2014, prin care s-a admis excepţia de neconstituţionalitate a dispoziţiilor art. 52 alin. (3) din Legea nr. 303/2004 cu privire la sintagma "nu au fost niciodată sancţionaţi disciplinar" şi s-a stabilit că "dacă legea creează o situaţie juridică nouă, ea nu ar putea să prevadă că noua situaţie juridică s-a născut din fapte anterioare intrării sale în vigoare." Autorul excepţiei de neconstituţionalitate susţine că, deşi vizează abaterile disciplinare săvârşite anterior aplicării Legii nr. 303/2004, considerentele acestei decizii sunt pe deplin aplicabile şi în materia calificativelor acordate anterior Legii nr. 303/2004, calificative guvernate de legea în vigoare la data acordării acestora.