§ 254. - Decizia 479/2025 [A] referitoare la obiecţia de neconstituţionalitate a Legii pentru modificarea şi completarea unor acte normative din domeniul pensiilor de serviciu
M.Of. 1036
În vigoare Versiune de la: 10 Noiembrie 2025
230. Procedura de avizare desfăşurată de CSM vizează o paletă largă de acte normative ce privesc activitatea autorităţii judecătoreşti. Sub aspectul actelor normative de reglementare primară, Curtea constată că această procedură de avizare de la nivelul CSM este integrată procesului de legiferare, care, sub aspect funcţional, se referă la întreaga activitate de concepere şi elaborare a actului normativ până la intrarea sa în vigoare. Etapa avizării de către CSM - parte din succesiunea de etape necesare pentru conceptualizarea, structurarea şi determinarea conţinutului normativ al propunerilor/proiectelor de lege ce privesc activitatea autorităţii judecătoreşti - realizează legătura necesară între cele trei autorităţi ale statului (legislativă, executivă şi judecătorească) şi, fiind intrinsec legată de rolul constituţional al CSM, are un rol fundamental, din punct de vedere axiologic, în cristalizarea soluţiilor legislative promovate. Avizarea, în cazul de faţă, are ca finalitate, pe de o parte, realizarea unui dialog eficient între puterile statului, iar, pe de altă parte, adoptarea unor soluţii legislative raţionale din perspectiva modului de funcţionare a autorităţii judecătoreşti. Curtea reţine că avizul este, în mod evident, consultativ, şi nu conform, întrucât CSM nu interferează cu atribuţiile celorlalte puteri, însă, indiferent de natura sa juridică, acesta reprezintă un veritabil instrument de soft law, care, având în vedere rolul constituţional al emitentului şi considerentele dezvoltate, se constituie într-un reper fundamental în activitatea legislativă derulată de autorităţile implicate.