§ 150. - Decizia 479/2025 [A] referitoare la obiecţia de neconstituţionalitate a Legii pentru modificarea şi completarea unor acte normative din domeniul pensiilor de serviciu
M.Of. 1036
În vigoare Versiune de la: 10 Noiembrie 2025
137. Se consideră că prezintă relevanţă în analiza criticilor necesităţile stringente existente în sistemul de justiţie la momentul adoptării normelor supuse analizei, precum şi contextul mai larg economic şi social ce a determinat intervenţia legislativă, ambele stând la baza adaptării dispoziţiilor legale privitoare la condiţiile de pensionare. Astfel, în ceea ce priveşte situaţia actuală a resursei umane existente în cadrul instanţelor şi parchetelor din România se impune o creştere urgentă a numărului de judecători şi procurori, principalul mijloc de a asigura această creştere fără a afecta calitatea actului de justiţie fiind rămânerea în funcţie pentru o perioadă mai lungă a magistraţilor existenţi. În susţinerea acestei observaţii trebuie semnalat faptul că, potrivit informaţiilor făcute publice de către CSM şi Institutul Naţional al Magistraturii, în intervalul 2005-2020, aşadar, ulterior intrării în vigoare a anteriorului cadru normativ privitor la funcţionarea sistemului de justiţie, respectiv Legea nr. 303/2004, Legea nr. 304/2004 şi Legea nr. 317/2004, s-a menţinut un număr mediu anual de 7.300 de posturi de judecător sau procuror ocupate. Stabilitatea a fost asigurată în acest interval şi printr-un număr mediu de 162 de pensionări anuale, compensate printr-un număr mediu de 301 noi magistraţi admişi anual în cadrul sistemului de justiţie. Totuşi, ca urmare a modificărilor legislative ce au intervenit începând cu anul 2018 cu privire la condiţiile de vechime şi vârstă, precum şi cu privire la cuantumul pensiei, s-a putut observa o creştere exponenţială a numărului de pensionări: astfel, în 2018 numărul de pensionări a crescut cu aproape 50% faţă de anul anterior, instituind o traiectorie ce a dus în 2022 la un număr maxim de 707 pensionări, de 4,6 ori mai mult decât numărul mediu de pensionări anuale din intervalul 2005-2020. Coroborată cu numărul scăzut de noi magistraţi admişi în sistem, aceasta a făcut ca doar 72% din posturile de judecător sau procuror existente să fie ocupate în 2023, an în care a fost înregistrat cel mai scăzut număr de magistraţi aflaţi în funcţie în ultimii 25 de ani, respectiv 5.966, în timp ce 2.144 de posturi erau vacante. Drept consecinţă, în Raportul din 2023 privind statul de drept întocmit de către Comisia Europeană, s-a arătat că "deficitul tot mai mare de magistraţi constituie o problemă îngrijorătoare, deoarece ar putea avea, în timp, un impact asupra calităţii şi eficienţei sistemului judiciar".