§ 113. - Decizia 479/2025 [A] referitoare la obiecţia de neconstituţionalitate a Legii pentru modificarea şi completarea unor acte normative din domeniul pensiilor de serviciu
M.Of. 1036
În vigoare Versiune de la: 10 Noiembrie 2025
100. În ceea ce priveşte critica adusă cu privire la pretinsa încălcare a dispoziţiilor art. 114 din Constituţie, cu referire la condiţiile în care Guvernul îşi poate angaja răspunderea asupra unui proiect de lege, se arată că, potrivit expunerii de motive a legii criticate, în mod independent de necesitatea îndeplinirii angajamentelor asumate prin PNRR, România se află în momentul actual într-o situaţie economică dificilă, confirmată şi de Comisia Europeană. Astfel, potrivit Raportului anual pentru anul 2024, publicat de Banca Naţională a României, deficitul bugetului general consolidat a înregistrat în 2024 cea mai amplă creştere produsă în ultimii 30 de ani. Potrivit aceloraşi surse, datoria publică exprimată ca procent în PIB a crescut. Potrivit Băncii Naţionale a României, cauza exclusivă a accentuării dezechilibrului bugetar menţionat este reprezentată de majorarea abruptă a cheltuielilor bugetare exprimate ca procent în PIB, fapt generat inclusiv de cheltuielile privind pensii şi salarii. Necesitatea finanţării acestui dezechilibru bugetar a dus la o creştere semnificativă a cheltuielilor statului român cu dobânzile aferente datoriei publice. Astfel, în lipsa unor măsuri urgente, nivelul crescut al cheltuielilor publice va genera o continuă creştere a datoriei guvernamentale şi a costurilor aferente acesteia, precum dobânzile. O evoluţie în acest sens va face inevitabilă depăşirea pragului impus de actele de drept primar cu privire la datoria publică, în condiţiile în care normele privind limitarea deficitului bugetar la 3% au fost deja încălcate. Având în vedere acest context ce implică deopotrivă obligaţiile asumate prin cadrul normativ pentru implementarea PNRR, precum şi situaţia economică dificilă manifestată prin existenţa unui deficit bugetar crescut şi a unei datorii publice semnificative, Guvernul şi Parlamentul, în baza principiului cooperării loiale dintre acestea, au obligaţia de a lua cu maximă celeritate măsuri de limitare a cheltuielilor publice. În acest sens, prin legea criticată, se reduc în viitor cheltuieli privind pensiile, parte a unei serii limitate de reducere a cheltuielilor. Ţinând seama de urgenţa măsurilor care se impun, Guvernul are deschisă calea utilizării angajării răspunderii sale, ca procedură rapidă de legiferare. Prin urmare, apelarea la această procedură, în condiţiile date, este necesară.