§ 6. - Decizia 471/2018 [R] referitoare la excepţia de neconstituţionalitate a prevederilor art. 15 alin. (4) din Ordonanţa Guvernului nr. 21/1992 privind protecţia consumatorilor
M.Of. 904
În vigoare Versiune de la: 26 Octombrie 2018
4. Cauza fiind în stare de judecată, preşedintele acordă cuvântul avocatului autoarelor excepţiei, care solicită admiterea criticilor de neconstituţionalitate. Susţine că prevederile art. 15 alin. (4) din Ordonanţa Guvernului nr. 21/1992 încalcă art. 53 din Constituţie în componenta sa privind proporţionalitatea măsurii de restrângere a exerciţiului unor drepturi şi aplicarea sa nediscriminatorie. Astfel, în temeiul prevederilor legale criticate, Autoritatea Naţională pentru Protecţia Consumatorilor are dreptul de a controla agenţii economici şi de a dispune, în cazul băncilor, modificarea întregului portofoliu de contracte, deşi doar unul sau două contracte au fost verificate. Asemenea reglementare conferă caracter excesiv protecţiei consumatorilor, aceştia, spre deosebire de profesionişti, având la dispoziţie mijloace suplimentare pentru apărarea drepturilor lor, cum ar fi şi cele reglementate prin Legea nr. 193/2000 privind clauzele abuzive din contractele încheiate între profesionişti şi consumatori şi Hotărârea Guvernului nr. 1.553/2004 privind unele modalităţi de încetare a practicilor ilicite în domeniul protecţiei intereselor colective ale consumatorilor. Or, mijloacele juridice reglementate trebuie să asigure un echilibru între drepturile celor două categorii enunţate. Se încalcă, de asemenea, dispoziţiile art. 21 şi art. 24 din Constituţie, având în vedere lipsa posibilităţii de a administra un probatoriu complet asupra întregului portofoliu de contracte şi lipsa unei ierarhizări a acţiunilor care se pot exercita împotriva profesioniştilor.