§ 14. - Decizia 330/2024 [R] referitoare la excepţia de neconstituţionalitate a dispoziţiilor art. 36 pct. II lit. d) şi ale art. 38 alin. (3) din Legea nr. 10/1995 privind calitatea în construcţii
M.Of. 972
În vigoare Versiune de la: 27 Septembrie 2024
10. În ceea ce priveşte art. 38 alin. (3) din Legea nr. 10/1995, apreciază că acesta vine în contradicţie cu maniera de reglementare a art. 34 din Ordonanţa Guvernului nr. 2/2001 privind regimul juridic al contravenţiilor care permite judecătorului să "spună dreptul" prin dispunerea/înlocuirea oricărei sancţiuni, întrucât pilonul central este reprezentat de proporţionalitatea sancţiunilor. În acest sens, arată că, sub aspectul aplicării sancţiunii avertismentului, sunt concludente prevederile art. 7 alin. (2) din Ordonanţa Guvernului nr. 2/2001, care prevăd că avertismentul se aplică în cazul în care fapta este de o gravitate redusă. Autorii excepţiei susţin că art. 38 alin. (3) din Legea nr. 10/1995 aduce atingere drepturilor consacrate prin art. 1 alin. (5) şi art. 53 din Constituţie, întrucât, în virtutea principiului legalităţii sancţiunilor contravenţionale, dar şi a accesului liber la justiţie, instanţa de judecată analizează legalitatea şi temeinicia fiecărei sancţiuni contravenţionale în parte, trebuind, de asemenea, să analizeze pentru fiecare dintre aceste sancţiuni caracterul lor oportun şi proporţional. În consecinţă, instanţa va putea decide asupra oricărei sancţiuni complementare, doar în acest fel individualizarea sancţiunilor contravenţionale se poate realiza în mod corespunzător, cu respectarea principiului constituţional al rolului justiţiei, astfel ca niciunul dintre cetăţeni să nu fie sancţionat în mod injust şi nelegal, fiecare sancţiune aplicată de organele statului prin agenţii săi trebuind să fie proporţională cu fapta săvârşită. Consideră că, date fiind imprecizia, imprevizibilitatea şi modalitatea defectuoasă de redactare a art. 38 alin. (3) din Legea nr. 10/1995, practica judiciară oferă soluţii divergente cu privire la reglementarea criticată.