§ 27. - Decizia 309/2022 [R] referitoare la excepţia de neconstituţionalitate a dispoziţiilor art. 308 alin. (1) din Codul penal
M.Of. 1017
În vigoare Versiune de la: 19 Octombrie 2022
21. Referitor la noţiunea de "autoritate publică", Curtea a reţinut că aceasta este definită de dispoziţiile interpretative ale art. 240 din Legea nr. 187/2012 pentru punerea în aplicare a Legii nr. 286/2009 privind Codul penal, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 757 din 12 noiembrie 2012, care vizează condiţiile răspunderii penale a persoanei juridice, răspundere reglementată în art. 135 din Codul penal. Astfel, prevederile art. 240 din Legea nr. 187/2012 stabilesc că, "în aplicarea dispoziţiilor art. 135 din Codul penal, prin autorităţi publice se înţelege autorităţile prevăzute în mod expres în titlul III, precum şi la art. 140 şi 142 din Constituţia României, republicată". În titlul III din Legea fundamentală, intitulat "Autorităţile publice", se regăsesc capitolul I - "Parlamentul", capitolul II - "Preşedintele României", capitolul III - "Guvernul", capitolul V - "Administraţia publică" şi capitolul VI - "Autoritatea judecătorească". Capitolul V, consacrat administraţiei publice, cuprinde, la rândul său, secţiunea 1 - "Administraţia publică centrală de specialitate" şi secţiunea a 2-a - "Administraţia publică locală". Potrivit prevederilor art. 116 din Constituţie, administraţia publică centrală de specialitate este formată din organe centrale de specialitate subordonate - în care se includ, pe lângă ministere, şi alte organe centrale - şi organe centrale de specialitate autonome, care nu se află în raporturi de subordonare faţă de alte autorităţi publice. Conform doctrinei dreptului administrativ, autorităţile administraţiei publice sunt acele structuri organizaţionale cu personalitate de drept public, ce se înfiinţează şi funcţionează potrivit Constituţiei şi legii pentru organizarea executării şi executarea în concret a legii. Aşadar, prin sintagma "autorităţi publice" se înţelege totalitatea formelor structurale chemate să exercite prerogative de putere publică atât la nivelul statului, cât şi la nivelul comunităţilor locale.