Nou § 9. - Decizia 260/2025 [R] referitoare la excepţia de neconstituţionalitate a dispoziţiilor art. 17 alin. (4), art. 20, art. 25 alin. (1) şi art. 138 din Legea nr. 72/2016 privind sistemul de pensii şi alte drepturi de asigurări sociale ale avocaţilor

M.Of. 1101

În vigoare
Versiune de la: 28 Noiembrie 2025
5. În motivarea excepţiei de neconstituţionalitate se arată că avocaţii contribuabili nu pot prevedea conduita viitoare a Consiliului Uniunii Naţionale a Barourilor din România sau Consiliului de Administraţie a Casei de Asigurări a Avocaţilor. Art. 20 alin. (3) din Legea nr. 72/2016 este contrar art. 47 alin. (2) din Constituţie, deoarece este acordată unor autorităţi administrative competenţa de a stabili elemente definitorii ale dreptului fundamental la pensie, respectiv cuantumul contribuţiilor asiguraţilor sau cota minimă şi maximă a acestora. Actele administrative infralegale nu au aceleaşi atribute de stabilitate pe care le are legea, ca act al Parlamentului. Ele sunt supuse schimbării în mod frecvent, astfel încât persoanele vizate de acestea ajung într-o situaţie de incertitudine juridică. Sintagma "nevoile curente şi de perspectivă ale sistemului de pensii şi alte drepturi de asigurări sociale ale avocaţilor" din cuprinsul art. 20 alin. (3) din Legea nr. 72/2016 este neclară şi, deci, contrară standardelor de claritate a legii prevăzute de art. 1 alin. (5) din Constituţie, întrucât elementele de referinţă nu pot fi anticipate de către destinatarii normei juridice. În plus, acest text legal este contrar art. 73 şi 115 din Constituţie, întrucât conferă atribuţii de legiferare Consiliului Uniunii Naţionale a Barourilor din România cu referire la cuantumul contribuţiilor obligatorii, fără a se determina limitele acestora. Autorităţile administrative primesc puterea de a impune contribuţii la un fond privat prin act administrativ, care trebuie să fie plătite chiar şi în lipsa realizării de venituri. Avocatul care nu obţine venituri, dar plăteşte aceste contribuţii are, astfel, diminuat patrimoniul, fără legătură cu obţinerea de venituri profesionale.