§ 40. - Decizia 258/2023 [A/R] referitoare la excepţia de neconstituţionalitate a dispoziţiilor art. 70 din Legea nr. 360/2002 privind Statutul poliţistului, în redactarea anterioară modificării prin art. 26 din Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 53/2018 pentru modificarea şi completarea Legii nr. 360/2002 privind Statutul poliţistului, precum şi ale art. 9 teza finală din Ordonanţa Guvernului nr. 121/1998 privind răspunderea materială a militarilor

M.Of. 471

În vigoare
Versiune de la: 29 Mai 2023
35. Analizând conţinutul normativ al art. 70 din Legea nr. 360/2002, Curtea observă că, spre deosebire de textele constatate ca fiind neconstituţionale prin deciziile mai sus indicate, cel criticat în prezenta cauză nu cuprinde trimiteri exprese prin care legiuitorul primar - Parlamentul - deleagă Guvernul ca prin ministrul de resort sau alt reprezentant al puterii executive să reglementeze elemente esenţiale ce configurează statutul poliţistului, deoarece aceste elemente sunt cuprinse în chiar dispoziţiile legale criticate. Astfel, acestea stabilesc obligaţia de plată şi împrejurările în care aceasta intervine, cu menţionarea principiului proporţionalităţii pe care se bazează calculul sumei de bani datorate, făcând în acest sens referire la angajamentul pe care poliţistul l-a încheiat cu instituţia publică angajatoare la momentul naşterii raporturilor de serviciu. Cu alte cuvinte, legea organică stabileşte ea însăşi, prin textul legal criticat, condiţiile generale care dau naştere acestei obligaţii de plată, cui i se adresează aceasta şi principiul pe baza căruia se calculează suma datorată. Faptul că prin acte normative subsecvente, emise de puterea executivă, se detaliază condiţii şi proceduri aplicabile specifice nu poate reprezenta o nesocotire a obligaţiei legiuitorului de a stabili statutul funcţionarilor publici prin lege organică, aşa cum impune art. 73 alin. (3) lit. j) din Constituţie, şi nici o încălcare a principiului echilibrului şi separării puterilor în stat, consacrat de art. 1 alin. (4) din aceasta, Guvernul, prin reprezentanţii săi, nefăcând altceva în acest caz decât să emită acte administrative în aplicarea şi executarea legii, în temeiul art. 108 din Constituţie. În acest sens se observă că, potrivit art. 17 din Hotărârea Guvernului nr. 294/2007 privind organizarea şi funcţionarea Academiei de Poliţie "Alexandru Ioan Cuza" din cadrul Ministerului Afacerilor Interne, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 231 din 3 aprilie 2007, cu modificările şi completările ulterioare, la începerea studiilor universitare de licenţă, studenţii Academiei de Poliţie "Alexandru Ioan Cuza" încheie angajamente cu Ministerul Afacerilor Interne, potrivit prevederilor actelor normative în vigoare, prin care se obligă ca după absolvire să îşi desfăşoare activitatea timp de 10 ani în cadrul acestui minister sau, după caz, al altor structuri similare, în funcţie de nevoile ministerului. În cazul nerespectării acestui angajament din motive imputabile lui, absolventul sau, după caz, studentul este obligat să restituie cheltuielile de întreţinere efectuate pe timpul şcolarizării, actualizate, potrivit procedurii stabilite prin ordin al ministrului administraţiei şi internelor. Actul normativ menţionat stabileşte, de asemenea, înţelesul cheltuielilor de întreţinere efectuate pe timpul şcolarizării.