§ 5. - Decizia 24/2018 [R] referitoare la excepţia de neconstituţionalitate a dispoziţiilor art. 29 alin. (3) din Legea Arhivelor Naţionale nr. 16/1996
M.Of. 334
În vigoare Versiune de la: 17 Aprilie 2018
3. Cauza fiind în stare de judecată, preşedintele acordă cuvântul autorului excepţiei, care solicită admiterea acesteia, arătând că prin art. 161 alin. (1) din Legea nr. 263/2010 se reglementează cu privire la gratuitatea eliberării de adeverinţe şi copii de pe documentele privind evoluţia profesională a unui angajat. De asemenea, prin art. 126 din Normele de aplicare a prevederilor Legii nr. 263/2010 privind sistemul unitar de pensii publice, aprobate prin Hotărârea Guvernului nr. 257/2011, se prevede eliberarea gratuită a documentelor, indiferent de persoana care este deţinătorul legal al arhivei. Prin textul de lege criticat, însă, se instituie o obligaţie de plată pentru eliberarea respectivelor documente de către operatorii privaţi care gestionează arhivele. Aşa fiind, prin art. 29 alin. (3) din Legea Arhivelor Naţionale nr. 16/1996, se creează o discriminare, între cetăţenii care ajung la vârsta de pensionare, fără a exista un criteriu obiectiv şi raţional. Cei care au actele la Arhivele Naţionale sau care au fost angajaţi ai unei societăţi ce nu s-a dizolvat, nu vor plăti taxe, pe când ceilalţi, care au actele păstrate în arhiva unor operatori privaţi, vor plăti taxele stabilite de Uniunea Naţională a Practicienilor în Insolvenţă din România. Sumele stabilite ca taxe au un cuantum mare în raport cu pensiile, iar plata acestora se face în avans şi nu garantează obţinerea adeverinţelor. Acest tratament diferenţiat aduce atingere art. 16 din Legea fundamentală, art. 8 şi 14 din Convenţia pentru apărarea drepturilor omului şi a libertăţilor fundamentale şi jurisprudenţei Curţii de Justiţie a Uniunii Europene, respectiv Hotărârea din 5 februarie 1963, pronunţată în Cauza C - 26/62 NV Algemene Transport - en Expeditie Onderneming van Gend & Loos împotriva Administraţiei fiscale olandeze. Arată că Guvernul a transmis punctul său de vedere, în care recunoaşte discriminarea creată, dar apreciază că este o problemă ce ţine de opţiunea legiuitorului. În concluzie, autorul excepţiei de neconstituţionalitate solicită Curţii completarea legii, în sensul introducerii unui articol din care să rezulte gratuitatea eliberării adeverinţelor.