§ 22. - Decizia 237/2025 [R] referitoare la excepţia de neconstituţionalitate a dispoziţiilor art. 15 alin. (1) şi (4) din Ordonanţa Guvernului nr. 21/1992 privind protecţia consumatorilor, ale art. 27 alin. (3) din Ordonanţa Guvernului nr. 2/2018 privind pachetele de servicii de călătorie şi serviciile de călătorie asociate, precum şi pentru modificarea unor acte normative şi ale art. 15^1 din Legea nr. 363/2007 privind combaterea practicilor incorecte ale comercianţilor în relaţia cu consumatorii şi armonizarea reglementărilor cu legislaţia europeană privind protecţia consumatorilor

M.Of. 1011

În vigoare
Versiune de la: 3 Noiembrie 2025
18. Se mai susţine că intenţia legiuitorului, care rezultă din dispoziţiile Ordonanţei Guvernului nr. 21/1992, a fost aceea de a acorda posibilitatea ANPC de a dispune restituirea exclusiv a acelor sume încasate fără temei legal, respectiv de a dispune remedierea, înlocuirea exclusiv a acelor produse alimentare, cu termen de valabilitate expirat şi care pot pune în pericol viaţa, sănătatea ori interesele economice ale consumatorilor. Legiuitorul nu a intenţionat să ofere ANPC posibilitatea de a interveni în cadrul unui contract, unui raport juridic de drept privat dintre două părţi, respectiv posibilitatea de a stabili care sunt drepturile şi obligaţiile părţilor, răspunderea lor. Rolul ANPC este de a constata şi sancţiona fapte contravenţionale şi, în mod cu totul limitat şi excepţional, să dispună măsuri complementare, precum restituirea unor sume sau înlocuirea unor produse, chiar dacă toate acestea ar putea fi privite ca măsuri de remediere ori de protecţie a consumatorului. Protecţia consumatorului are loc fie prin intermediul ANPC, respectiv prin sancţionarea operatorului contravenient în vederea responsabilizării sale, fie prin intermediul instanţelor de judecată, respectiv prin înfăptuirea justiţiei, în sensul ocrotirii consumatorului prin recunoaşterea drepturilor sale. În niciun caz, ANPC nu poate, sub egida protecţiei consumatorului, să devină instanţă extraordinară şi să înfăptuiască justiţia în locul instanţelor de judecată.