Decizia 23/2006 [R] referitoare la excepţia de neconstituţionalitate a dispoziţiilor art. I din Ordonanţa de urgenţă a... - Decizia 23/2006

Ioan Vida	- preşedinte
Nicolae Cochinescu	- judecător
Aspazia Cojocaru	- judecător
Constantin Doldur	- judecător
Acsinte Gaspar	- judecător
Kozsokar Gabor	- judecător
Petre Ninosu	- judecător
Ion Predescu	- judecător
Iuliana Nedelcu	- procuror
Afrodită Laura Tutunaru	- magistrat-asistent

Pe rol se află soluţionarea excepţiei de neconstituţionalitate a dispoziţiilor Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr. 58/2005 pentru modificarea Legii nr. 301/2004 - Codul penal şi a Legii nr. 294/2004 privind executarea pedepselor şi a măsurilor dispuse de organele judiciare în cursul procesului penal, excepţie ridicată de Gheorghe Caia în Dosarul nr. 8.260/2005 al Tribunalului laşi.

La apelul nominal lipseşte autorul excepţiei, faţă de care procedura de citare a fost legal îndeplinită.

Reprezentantul Ministerului Public pune concluzii de respingere a excepţiei de neconstituţionalitate ca neîntemeiată.

CURTEA,

având în vedere actele şi lucrările dosarului, constată următoarele:

Prin Încheierea din 13 octombrie 2005, pronunţată în Dosarul nr. 8.260/2005, Tribunalul laşi a sesizat Curtea Constituţională cu excepţia de neconstituţionalitate a prevederilor Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr. 58/2005 pentru modificarea Legii nr. 301/2004 - Codul penal şi a Legii nr. 294/2004 privind executarea pedepselor şi a măsurilor dispuse de organele judiciare în cursul procesului penal, excepţie ridicată de Gheorghe Caia în dosarul de mai sus.

În motivarea excepţiei de neconstituţionalitate autorul acesteia susţine că prevederile legale criticate aduc atingere dispoziţiilor constituţionale referitoare la adoptarea legilor organice, întrucât vizează Codul penal, care nu poate fi modificat pe calea unei ordonanţe de urgenţă a Guvernului. Aşa fiind, acest viciu de constituţionalitate atrage şi încălcarea dispoziţiilor din Legea fundamentală referitoare la adoptarea legilor organice cu votul majorităţii membrilor fiecărei Camere, la intrarea în vigoare a legii şi la intrarea în vigoare a ordonanţelor de urgenţă.

Tribunalul Iaşi opinează că excepţia de neconstituţionalitate este neîntemeiată, criticile formulate de autorul excepţiei fiind elucidate în preambulul Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr. 58/2005.

Potrivit art. 30 alin. (1) din Legea nr. 47/1992, încheierea de sesizare a fost comunicată preşedinţilor celor două Camere ale Parlamentului, Guvernului şi Avocatului Poporului, pentru a-şi exprima punctele de vedere asupra excepţiei de neconstituţionalitate.

Guvernul apreciază că excepţia de neconstituţionalitate este neîntemeiată, deoarece, în baza art. 115 alin. (4) din Legea fundamentală, acesta poate adopta, cu condiţia motivării urgenţei, ordonanţe de urgenţă numai în situaţii extraordinare, a căror reglementare nu poate fi amânată. De asemenea, art. 115 alin. (6) din Constituţie enumera limitativ domeniile ce nu pot face obiectul legiferării prin ordonanţe de urgenţă, între acestea neregăsindu-se şi cel vizat de art. 73 alin. (3) lit. h) invocat de autorul excepţiei.

Avocatul Poporului consideră că excepţia de neconstituţionalitate este neîntemeiată, deoarece prevederile legale criticate nu contravin regulii constituţionale privind reglementarea prin lege organică a infracţiunilor, pedepselor şi regimului executării acestora. Ordonanţele de urgenţă se pot adopta şi în domeniul legilor organice, întrucât restricţia prevăzută de art. 115 alin. (1) din Constituţie se referă numai la ordonanţele Guvernului adoptate în baza unei legi de abilitare.

Preşedinţii celor două Camere ale Parlamentului nu au comunicat punctele lor de vedere asupra excepţiei de neconstituţionalitate ridicate.

CURTEA,

examinând Încheierea de sesizare, punctele de vedere ale Guvernului şi Avocatului Poporului, raportul întocmit de judecătorul-raportor, concluziile procurorului, dispoziţiile legale criticate, raportate la prevederile Constituţiei, precum şi Legea nr. 47/1992, reţine următoarele:

Curtea Constituţională constată că a fost legal sesizată şi este competentă, potrivit dispoziţiilor art. 146 lit. d) din Constituţie, ale art. 1 alin. (2), art. 2, 3, 10 şi 29 din Legea nr. 47/1992, să soluţioneze excepţia de neconstituţionalitate.

Curtea observă că excepţia de neconstituţionalitate nu vizează ordonanţa de urgenţă în integralitatea sa, ci numai art. I din aceasta. În consecinţă, obiectul excepţiei de neconstituţionalitate îl constituie dispoziţiile art. I din Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 58/2005, care au următorul conţinut:

"Articolul 512 din Legea nr. 301/2004 - Codul penal, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 575 din 29 iunie 2004, se modifică şi va avea următorul cuprins:

«Art. 512. - Prezentul cod intră în vigoare la data de 1 septembrie 2006.»"

Autorul excepţiei de neconstituţionalitate susţine că prin dispoziţiile legale criticate sunt încălcate prevederile constituţionale ale art. 73 alin. (3) lit. h), referitoare la reglementarea prin lege organică a infracţiunilor, pedepselor şi regimului executării acestora, art. 76 alin. (1), referitoare la adoptarea legilor organice cu votul majorităţii membrilor fiecărei Camere, art. 78, referitoare la intrarea în vigoare a legii, şi art. 115 alin. (5), referitoare la intrarea în vigoare a ordonanţelor de urgenţă.

Examinând excepţia de neconstituţionalitate, Curtea constată că dispoziţiile art. I din Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 58/2005 au mai fost supuse controlului de constituţionalitate, prin raportare la dispoziţiile constituţionale ale art. 73 alin. (3) lit. h) şi art. 78, invocate în prezenta cauză, şi cu motivări similare. Astfel, prin deciziile nr. 613 din 15 noiembrie 2005 şi nr. 623 din 17 noiembrie 2005, ambele publicate în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 1.114 din 9 decembrie 2005, Curtea Constituţională a respins ca neîntemeiată excepţia de neconstituţionalitate a dispoziţiilor art. I din Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 58/2005.

Întrucât în prezenta cauză nu au intervenit elemente noi care să determine schimbarea jurisprudenţei Curţii, cele statuate prin deciziile menţionate îşi menţin valabilitatea şi în prezenta cauză.

Curtea constată că nici critica referitoare la art. 115 alin. (5) şi art. 76 alin. (1) din Constituţie nu poate fi primită, deoarece Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 58/2005 a fost publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, la data de 28 iunie 2005 şi înregistrată spre dezbatere la Senat la data de 27 iunie 2005, fiind adoptată de această Cameră potrivit art. 115 alin. (5) teza a treia din Constituţie. Ulterior, proiectul a fost transmis Camerei Deputaţilor cu Adresa din 28 septembrie 2005, fiind înregistrat de aceasta în aceeaşi zi.

Aşadar, intrarea în vigoare a ordonanţei de urgenţă criticate s-a făcut cu respectarea procedurii prevăzute de art. 115 alin. (5) din Constituţie.

Pentru considerentele expuse, în temeiul art. 146 lit. d) şi al art. 147 alin. (4) din Constituţie, precum şi al art. 1-3, al art. 11 alin. (1) lit. A.d) şi al art. 29 din Legea nr. 47/1992,

CURTEA CONSTITUŢIONALĂ

În numele legii

DECIDE:

Respinge excepţia de neconstituţionalitate a dispoziţiilor art. I din Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 58/2005 pentru modificarea Legii nr. 301/2004 - Codul penal şi a Legii nr. 294/2004 privind executarea pedepselor şi a măsurilor dispuse de organele judiciare în cursul procesului penal, excepţie ridicată de Gheorghe Caia în Dosarul nr. 8.260/2005 al Tribunalului laşi.

Definitivă şi general obligatorie.

Pronunţată în şedinţa publică din data de 12 ianuarie 2006.

-****-

PREŞEDINTELE CURŢII CONSTITUŢIONALE,

prof. univ. dr. IOAN VIDA

Magistrat-asistent,

Afrodita Laura Tutunaru

Publicat în Monitorul Oficial cu numărul 143 din data de 15 februarie 2006

M.Of. 143

Documente corelate

Acte numărul de obiecte din listă: (2)

Acte influenţate numărul de obiecte din listă: (2)