§ 35. - Decizia 227/2018 [R] referitoare la excepţia de neconstituţionalitate a prevederilor art. 5 şi art. 6 alin. (1) din Legea nr. 17/2014 privind unele măsuri de reglementare a vânzării-cumpărării terenurilor agricole situate în extravilan şi de modificare a Legii nr. 268/2001 privind privatizarea societăţilor comerciale ce deţin în administrare terenuri proprietate publică şi privată a statului cu destinaţie agricolă şi înfiinţarea Agenţiei Domeniilor Statului

M.Of. 648

În vigoare

Versiune de la: 25 Iulie 2018

26. Autorul excepţiei mai susţine neconstituţionalitatea dispoziţiilor art. 5 din Legea nr. 17/2014 prin raportare la principiul egalităţii în drepturi, prin comparaţie cu situaţia persoanelor care, pentru încheierea unui contract de vânzare-cumpărare, nu sunt ţinute de îndeplinirea vreunei condiţii de tipul celor impuse de Legea nr. 17/2014. În legătură cu această critică, Curtea reţine că, în jurisprudenţa sa, a statuat în mod constant că principiul egalităţii în drepturi presupune instituirea unui tratament egal pentru situaţii care, în funcţie de scopul urmărit, nu sunt diferite (Decizia nr. 1 din 8 februarie 1994, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 69 din 16 martie 1994). De asemenea, situaţiile în care se află anumite categorii de persoane trebuie să difere în esenţă pentru a se justifica deosebirea de tratament juridic, iar această deosebire de tratament trebuie să se bazeze pe un criteriu obiectiv şi raţional (a se vedea, în acest sens, cu titlu exemplificativ, Decizia nr. 86 din 27 februarie 2003, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 207 din 31 martie 2003, sau Decizia nr. 366 din 25 iunie 2014, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 644 din 2 septembrie 2014). Aplicând aceste considerente de principiu la prezenta cauză, Curtea observă că elementul de diferenţiere a regimului juridic aplicabil în speţă este reprezentat de obiectul diferit al antecontractului de vânzare, constând în terenuri agricole situate în extravilan, a căror comasare în vederea creşterii dimensiunii fermelor agricole şi constituirii exploataţiilor viabile economic reprezintă unul dintre scopurile pentru care Legea nr. 17/2014 a fost edictată, aşa cum se precizează la art. 1 lit. c) din aceasta. Această particularitate justifică în mod obiectiv instituirea unui tratament juridic distinct, corespunzător unor situaţii ce diferă în mod obiectiv.