§ 12. - Decizia 224/2023 [R] referitoare la excepţia de neconstituţionalitate a dispoziţiilor art. 5 alin. (1) pct. 72 teza finală din Legea nr. 85/2014 privind procedurile de prevenire a insolvenţei şi de insolvenţă, astfel cum au fost modificate prin art. I pct. 1 din Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 88/2018 pentru modificarea şi completarea unor acte normative în domeniul insolvenţei şi a altor acte normative

M.Of. 659

În vigoare

Versiune de la: 18 Iulie 2023

8. Se apreciază că sunt încălcate dispoziţiile art. 16 alin. (1) din Constituţie, întrucât prin normele criticate se instituie un tratament discriminatoriu între debitorii aflaţi în situaţia descrisă în art. 5 alin. (1) pct. 72 teza finală din Legea nr. 85/2014, astfel cum a fost modificat prin Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 88/2018, şi cei care nu au datorii fiscale substanţiale prin raportare la cuantumul total al acestor creanţe. Astfel, debitorii din prima categorie aşteaptă demersurile organului fiscal, în timp ce ceilalţi au dreptul de a apela la procedura insolvenţei, iar inegalitatea de tratament este redusă la un simplu procent, fără nicio semnificaţie în ceea ce priveşte necesitatea de a recupera creanţele bugetare sau blocarea unui eventual abuz al debitorilor. Creditorul bugetar este şi privilegiat în mod nejustificat faţă de ceilalţi creditori, putându-se îndestula prin executarea silită, în detrimentul celorlalţi creditori, iar deschiderea procedurii insolvenţei este lăsată la libera sa alegere, fără să fie supus vreunei sancţiuni sau să fie ţinut de un anumit termen, context în care, dimpotrivă, norma criticată creează premisele creşterii datoriilor la bugetul de stat, în special, prin adăugarea unor dobânzi şi penalităţi şi, în general, prin crearea unei stări de imprevizibilitate în circuitul economic, stare care afectează în mod negativ bugetul de stat.