§ 13. - Decizia 1353/2008 [R] referitoare la excepţia de neconstituţionalitate a prevederilor art. 19 alin. (1) lit. e) din Legea nr. 340/2004 privind prefectul şi instituţia prefectului
M.Of. 884
În vigoare
Versiune de la: 29 Decembrie 2008
Guvernul apreciază că excepţia de neconstituţionalitate este neîntemeiată. Din redactarea dispoziţiilor art. 123 alin. (5) din Constituţie, care fac referire la competenţa materială a instanţei de "contencios administrativ" în faţa căreia prefectul poate ataca un act considerat nelegal, dar şi din cuprinsul art. 2 alin. (1) lit. f) din Legea contenciosului administrativ nr. 554/2004, care conţine definiţia "contenciosului administrativ", rezultă, dincolo de orice îndoială, că, atâta timp cât un act al autorităţii publice se încadrează în categoria actelor administrative, acesta poate fi atacat în faţa instanţelor de contencios administrativ, inclusiv de către prefect. Orice alt act va putea fi cenzurat de către instanţele cu competenţă teritorială sau materială conform regimului juridic aplicabil acelui act, iar aprecierea cu privire la caracterul administrativ sau nu al unui act al autorităţii publice locale aparţine instanţei sesizate, care este obligată să îşi verifice competenţa generală, atât materială, cât şi teritorială. Se mai arată că este exclusă intervenţia prefectului, ca reprezentant al Guvernului în teritoriu, în activitatea autorităţilor administraţiei locale prin posibilitatea de a ataca în instanţă alte acte decât cele administrative, o altă interpretare fiind de natură a reprezenta o intervenţie a puterii executive prin eludarea principiului constituţional al autonomiei locale.