§ 29. - Decizia 131/2025 [A] referitoare la excepţia de neconstituţionalitate a sintagmei ''care ar face-o incompatibilă cu exercitarea funcţiei publice'' din cuprinsul prevederilor art. 54 lit. h) teza finală din Legea nr. 188/1999 privind Statutul funcţionarilor publici
M.Of. 641
În vigoare Versiune de la: 8 Iulie 2025
23. În mod similar, în ceea ce priveşte sintagma criticată în cauza de faţă, potrivit căreia poate ocupa o funcţie publică persoana care nu a fost condamnată pentru săvârşirea unei infracţiuni săvârşite cu intenţie "care ar face-o incompatibilă cu exercitarea funcţiei publice", Curtea constată că este contrară dispoziţiilor art. 1 alin. (5) din Legea fundamentală. Dacă în cazul examinat de instanţa de contencios constituţional prin Decizia nr. 225 din 4 aprilie 2017, precitată, legiuitorul nu circumstanţiase în niciun fel care erau acele infracţiuni intenţionate pentru a căror săvârşire şi, implicit, condamnare avocatul era nedemn să mai exercite profesia, făcând doar o simplă precizare în sensul că acestea ar trebui să fie de natură să aducă atingere prestigiului profesiei pentru a atrage nedemnitatea, Curtea observă că, în cazul de faţă, în cuprinsul art. 54 lit. h) din Legea nr. 188/1999 sunt enumerate în mod expres şi lipsit de echivoc anumite infracţiuni, respectiv infracţiunile contra umanităţii, contra statului sau contra autorităţii, infracţiunile de corupţie şi de serviciu, infracţiunile care împiedică înfăptuirea justiţiei şi infracţiunile de fals, enumerarea continuând însă cu o sintagmă care lasă loc arbitrarului în aprecierea autorităţii angajatoare, permiţând acesteia ca pentru orice altă infracţiune săvârşită cu intenţie să refuze accesul în corpul funcţionarilor publici, să dispună suspendarea sau chiar încetarea raportului de serviciu, pe motiv că ar face persoana în cauză incompatibilă cu exercitarea funcţiei publice. Sintagma criticată poate genera abuzuri şi arbitrar, având în vedere că deja sunt enumerate, în textul criticat, o serie de infracţiuni care în mod evident şi obiectiv sunt de natură să facă persoana incompatibilă cu exercitarea unei funcţii publice. Adăugarea unei formule care să extindă în mod indefinit spectrul acestora, prin conferirea competenţei autorităţii angajatoare de a aprecia în mod discreţionar şi posibil aleatoriu asupra acestui caracter, este contrară principiului constituţional al legalităţii, care impune redactarea actelor normative cu claritate, precizie şi previzibilitate.