Regulamentul 568/18-feb-2014 de modificare a anexei V la Regulamentul (UE) nr. 305/2011 al Parlamentului European şi al Consiliului în ceea ce priveşte evaluarea şi verificarea constanţei performanţei produselor de construcţii

Acte UE

Jurnalul Oficial 157L

În vigoare
Versiune de la: 27 Mai 2014
Regulamentul 568/18-feb-2014 de modificare a anexei V la Regulamentul (UE) nr. 305/2011 al Parlamentului European şi al Consiliului în ceea ce priveşte evaluarea şi verificarea constanţei performanţei produselor de construcţii
Dată act: 18-feb-2014
Emitent: Comisia Europeana
COMISIA EUROPEANĂ,
având în vedere Tratatul privind funcţionarea Uniunii Europene,
având în vedere Regulamentul (UE) nr. 305/2011 al Parlamentului European şi al Consiliului din 9 martie 2011 de stabilire a unor condiţii armonizate pentru comercializarea produselor pentru construcţii şi de abrogare a Directivei 89/106/CEE a Consiliului (1), în special articolul 60 litera (e),
(1)JO L 88, 4.4.2011, p. 5.
întrucât:
(1)În conformitate cu articolul 28 din Regulamentul (UE) nr. 305/2011, evaluarea şi verificarea constanţei performanţei produselor de construcţii în ceea ce priveşte caracteristicile lor esenţiale se efectuează în conformitate cu sistemele prevăzute în anexa V la Regulamentul (UE) nr. 305/2011.
(2)Anexa V ar trebui să fie adaptată pentru a răspunde progreselor tehnologice, pentru a ţine cont de cazul particular al produselor pentru care au fost emise evaluări tehnice europene, precum şi pentru a spori claritatea, acurateţea şi coerenţa descrierilor şi a termenilor utilizaţi în această anexă, în conformitate cu experienţa practică dobândită cu ocazia aplicării sale.
(3)Această adaptare ar facilita activitatea producătorilor şi a organismelor notificate autorizate, în calitate de părţi terţe, să execute sarcini în cadrul procesului de evaluare şi verificare a constanţei performanţei produselor de construcţii, ar reduce sarcina administrativă şi ar spori claritatea interpretării Regulamentului (UE) nr. 305/2011, având astfel un impact pozitiv asupra competitivităţii întregului sector al construcţiilor.
(4)Regulamentul (UE) nr. 305/2011 implică faptul că producătorul este responsabil cu stabilirea produsului-tip, pentru orice produs pe care acesta doreşte să îl introducă pe piaţă. În acelaşi context, logica subiacentă Regulamentului (UE) nr. 305/2011 nu implică existenţa unei certificări a produsului: organismele notificate sunt responsabile doar cu evaluarea performanţei produselor de construcţii, această performanţă trebuind să fie ulterior certificată. Anexa V ar trebui să reflecte mai bine această repartizare a competenţelor între producător şi organismele notificate, fără a antrena un transfer de responsabilităţi între actorii implicaţi.
(5)Întrucât supravegherea constantă a controlului producţiei în fabrică de către organismele notificate nu este posibilă în fapt şi nu este asigurată în practică, ar trebui să se facă mai degrabă referire la caracterul continuu al acestei supravegheri.
(6)Pentru produsele de construcţii care nu sunt acoperite sau nu sunt acoperite în totalitate de standarde armonizate, evaluările tehnice europene pot fi emise de un organism de evaluare tehnică. În conformitate cu articolul 2 alineatul (13) din Regulamentul (UE) nr. 305/2011, aceste evaluări tehnice europene conţin deja o evaluare a performanţei produsului în cauză în ceea ce priveşte caracteristicile sale esenţiale. Ulterioare controale suplimentare ale corectitudinii procesului de evaluare nu ar aduce nicio valoare adăugată, ci ar genera doar costuri inutile pentru producători. Întreprinderile au depus deja cereri de evaluări tehnice europene şi au nevoie de securitate juridică cu privire la sarcinile care urmează să fie executate, în calitate de părţi terţe, în cadrul procedurii de evaluare şi verificare a constanţei performanţei acestor produse de construcţii.
(7)Pentru a reflecta mai bine practica actuală, ar trebui ajustate denumirile tipurilor de organisme notificate şi descrierea sarcinilor fiecăruia dintre ele.
(8)Este necesară o adaptare tehnică privind termenul "absorbţia zgomotului", menţionat în secţiunea 3 din anexa V la Regulamentul (UE) nr. 305/2011, pentru a obţine o descriere mai precisă a caracteristicilor esenţiale care trebuie evaluate şi o mai mare coerenţă cu terminologia utilizată în specificaţiile tehnice armonizate relevante.
(9)Pentru a garanta producătorilor o tranziţie lină, aceştia ar trebui să aibă dreptul de a continua să utilizeze certificatele şi celelalte documente emise de organisme notificate în conformitate cu anexa V la Regulamentul (UE) nr. 305/2011, înainte de intrarea în vigoare a prezentului regulament,
ADOPTĂ PREZENTUL REGULAMENT:
-****-
Art. 1
- Anexa V la Regulamentul (UE) nr. 305/2011 se înlocuieşte cu textul anexei la prezentul regulament.
Art. 2
Certificatele şi celelalte documente emise de organismele notificate în conformitate cu anexa V la Regulamentul (UE) nr. 305/2011 înainte de intrarea în vigoare a prezentului regulament se consideră a fi conforme cu prezentul regulament.
Art. 3
Prezentul regulament intră în vigoare în a douăzecea zi de la data publicării în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene.
Prezentul regulament este obligatoriu în toate elementele sale şi se aplică direct în toate statele membre.
-****-
Adoptat la Bruxelles, 18 februarie 2014.

Pentru Comisie

Preşedintele

Jose Manuel BARROSO

ANEXĂ:
"- ANEXA V: EVALUAREA ŞI VERIFICAREA CONSTANŢEI PERFORMANŢEI
1.SISTEME DE EVALUARE ŞI VERIFICARE A CONSTANŢEI PERFORMANŢEI
Producătorul întocmeşte declaraţia de performanţă şi determină produsul-tip pe baza evaluărilor şi a verificărilor constanţei performanţei, efectuate conform următoarelor sisteme:
1.1.Sistemul 1+
(a)Producătorul efectuează următoarele operaţiuni:
(i)controlul producţiei în fabrică;
(ii)testarea suplimentară a eşantioanelor prelevate în unitatea de producţie de către producător în conformitate cu planul de testare prestabilit.
(b)Organismul notificat de certificare a produsului decide cu privire la emiterea, restricţionarea, suspendarea sau retragerea certificatului de constanţă a performanţei al produsului de construcţii, pe baza rezultatelor următoarele evaluări şi verificări pe care le efectuează:
(i)o evaluare a performanţei produsului de construcţii, efectuată pe baza testărilor (inclusiv a eşantionării), a calculelor, a valorilor tabulare sau a documentaţiei descriptive a produsului;
(ii)inspectarea iniţială a unităţii de producţie şi a controlului producţiei în fabrică;
(iii)supravegherea, evaluarea şi examinarea continuă a controlului producţiei în fabrică;
(iv)testarea prin sondaj a eşantioanelor prelevate în unitatea de producţie sau în spaţiile de depozitare ale producătorului de către organismul notificat de certificare a produsului.
1.2.Sistemul 1
(a)Producătorul efectuează următoarele operaţiuni:
(i)controlul producţiei în fabrică;
(ii)testarea suplimentară a eşantioanelor prelevate în unitatea de producţie de către producător în conformitate cu planul de testare prestabilit.
(b)Organismul notificat de certificare a produsului decide cu privire la emiterea, restricţionarea, suspendarea sau retragerea certificatului de constanţă a performanţei al produsului de construcţii, pe baza rezultatelor următoarelor evaluări şi verificări pe care le efectuează:
(i)o evaluare a performanţei produsului de construcţii, efectuată pe baza testărilor (inclusiv a eşantionării), a calculelor, a valorilor tabulare sau a documentaţiei descriptive a produsului;
(ii)inspectarea iniţială a unităţii de producţie şi a controlului producţiei în fabrică;
(iii)supravegherea, evaluarea şi examinarea continuă a controlului producţiei în fabrică.
1.3.Sistemul 2+
(a)Producătorul efectuează următoarele operaţiuni:
(i)o evaluare a performanţei produsului de construcţii, pe baza testărilor (inclusiv a eşantionării), a calculelor, a valorilor tabulare sau a documentaţiei descriptive a produsului respectiv;
(ii)controlul producţiei în fabrică;
(iii)testarea eşantioanelor prelevate în unitatea de producţie de către producător în conformitate cu planul de testare prestabilit.
(b)Organismul notificat de certificare a controlului producţiei în fabrică decide cu privire la emiterea, restricţionarea, suspendarea sau retragerea certificatului de conformitate a controlului producţiei în fabrică, pe baza rezultatelor următoarelor evaluări şi verificări pe care le efectuează:
(i)inspectarea iniţială a unităţii de producţie şi a controlului producţiei în fabrică;
(ii)supravegherea, evaluarea şi examinarea continuă a controlului producţiei în fabrică.
1.4.Sistemul 3
(a)Producătorul efectuează controlul producţiei în fabrică.
(b)Laboratorul notificat evaluează performanţa pe baza testărilor (utilizând eşantioanele prelevate de producător), a calculelor, a valorilor tabulare sau a documentaţiei descriptive a produsului de construcţii.
1.5.Sistemul 4
(a)Producătorul efectuează următoarele operaţiuni:
(i)o evaluare a performanţei produsului de construcţii, pe baza testărilor, a calculelor, a valorilor tabulare sau a documentaţiei descriptive a produsului respectiv;
(ii)controlul producţiei în fabrică.
(b)Niciuna dintre sarcini nu necesită intervenţia organismelor notificate.
1.6.Produse de construcţii pentru care s-a emis o evaluare tehnică europeană
Organismele notificate care execută sarcini conform sistemelor 1+, 1 şi 3, precum şi producătorii care execută sarcini conform sistemelor 2+ şi 4 consideră evaluarea tehnică europeană emisă pentru produsul de construcţii în cauză drept evaluarea performanţei acestui produs. Prin urmare, organismele notificate şi producătorii nu execută sarcinile menţionate la punctul 1.1 litera (b) punctul (i), punctul 1.2 litera (b) punctul (i), punctul 1.3 litera (a) punctul (i), punctul 1.4 litera (b) şi punctul 1.5 litera (a) punctul (i).
2.ORGANISME IMPLICATE ÎN EVALUAREA ŞI VERIFICAREA CONSTANŢEI PERFORMANŢEI
În ceea ce priveşte funcţia organismelor notificate implicate în evaluarea şi verificarea constanţei performanţei produselor de construcţii, se face distincţie între:
1.organismul de certificare a produsului, care este un organism notificat conform capitolului VII pentru a efectua certificarea constanţei performanţei;
2.organismul de certificare a controlului producţiei în fabrică, care este un organism notificat conform capitolului VII pentru a efectua certificarea controlului producţiei în fabrică;
3.laborator, care este un organism notificat conform capitolului VII, pentru a măsura, a examina, a testa, a calcula sau a evalua în orice alt mod performanţele produselor de construcţii.
3.NOTIFICĂRI ORIZONTALE: CAZURI DE CARACTERISTICI ESENŢIALE PENTRU CARE NU ESTE NECESARĂ TRIMITEREA LA O SPECIFICAŢIE TEHNICĂ ARMONIZATĂ RELEVANTĂ
1.Comportarea la foc
2.Rezistenţa la foc
3.Performanţa la foc exterior
4.Performanţa acustică
5.Emisiile de substanţe periculoase"
Publicat în Jurnalul Oficial cu numărul 157L din data de 27 mai 2014