Nou Regulamentul 2606/18-dec-2025 de stabilire a formatului rapoartelor statelor membre privind punerea în aplicare a Directivei 2009/33/CE a Parlamentului European şi a Consiliului

Acte UE

Jurnalul Oficial seria L

Neintrat în vigoare
Versiune de la: 19 Decembrie 2025
Regulamentul 2606/18-dec-2025 de stabilire a formatului rapoartelor statelor membre privind punerea în aplicare a Directivei 2009/33/CE a Parlamentului European şi a Consiliului
Dată act: 18-dec-2025
Emitent: Comisia Europeana
COMISIA EUROPEANĂ,
având în vedere Tratatul privind funcţionarea Uniunii Europene,
având în vedere Directiva 2009/33/CE a Parlamentului European şi a Consiliului din 23 aprilie 2009 privind promovarea vehiculelor de transport rutier nepoluante, în sprijinul unei mobilităţi cu emisii scăzute (1), în special articolul 10 alineatul (6),
(1)JO L 120, 15.5.2009, p. 5, ELI: http://data.europa.eu/eli/dir/2009/33/oj.
după consultarea Comitetului privind infrastructura pentru combustibili alternativi,
întrucât:
(1)Articolul 10 alineatul (2) din Directiva 2009/33/CE privind promovarea vehiculelor de transport rutier nepoluante impune statelor membre să prezinte rapoarte cu privire la punerea în aplicare a directivei respective. Aceste rapoarte trebuie să furnizeze informaţii cu privire la: (i) numărul şi categoriile de vehicule care fac obiectul contractelor de achiziţii publice care intră în domeniul de aplicare al directivei; (ii) măsurile întreprinse pentru punerea în aplicare a directivei; şi (iii) activităţile viitoare de punere în aplicare. De asemenea, rapoartele trebuie să furnizeze orice alte informaţii pe care statul membru le consideră relevante. Primul raport de acest tip trebuie prezentat până la 18 aprilie 2026 şi trebuie să cuprindă informaţii referitoare la prima perioadă de referinţă, de la 2 august 2021 până la 31 decembrie 2025.
(2)În conformitate cu articolul 10 alineatul (6) din Directiva 2009/33/CE, Comisia trebuie să adopte acte de punere în aplicare care să stabilească formatul acestor rapoarte care trebuie prezentate de statele membre.
(3)În conformitate cu articolul 10 alineatul (3) din Directiva 2009/33/CE, Comisia trebuie să sprijine statele membre să îşi îndeplinească obligaţiile de raportare prin extragerea datelor relevante din anunţurile de participare publicate în baza de date Tenders Electronic Daily, compilând şi publicând informaţiile relevante cu privire la contractele de achiziţii publice care intră în domeniul de aplicare al directivei.
(4)Începând din februarie 2024, un nou sistem de codificare a contractelor de achiziţii publice prin intermediul formularelor electronice a înlocuit sistemul anterior de anunţuri din baza de date Tenders Electronic Daily. Noul sistem permite codificarea specifică şi extragerea automată a datelor relevante pentru punerea în aplicare a Directivei 2009/33/CE. Comisia a extras din baza de date Tenders Electronic Daily toate informaţiile din anunţurile relevante din cadrul sistemului anterior de anunţuri. Comisia a comunicat aceste informaţii statelor membre prin intermediul Comitetului privind infrastructura pentru combustibili alternativi.
(5)Măsurile prevăzute în prezentul regulament sunt conforme cu avizul Comitetului privind infrastructura pentru combustibili alternativi,
ADOPTĂ PREZENTUL REGULAMENT:
-****-
Art. 1
Prezentul regulament stabileşte modelul pentru rapoartele privind punerea în aplicare a Directivei 2009/33/CE, care trebuie prezentate de statele membre în conformitate cu articolul 10 alineatul (2) din directiva respectivă.
Modelul este prevăzut în anexă.
Art. 2
Prezentul regulament intră în vigoare în a douăzecea zi de la data publicării în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene.
Prezentul regulament este obligatoriu în toate elementele sale şi se aplică direct în toate statele membre.
-****-
Adoptat la Bruxelles, 18 decembrie 2025.

Pentru Comisie

Preşedinta

Ursula VON DER LEYEN

ANEXĂ:MODEL DE RAPORT PRIVIND PUNEREA ÎN APLICARE A DIRECTIVEI 2009/33/CE
1.Structura instituţională şi transpunerea
Această secţiune trebuie să ofere o imagine de ansamblu asupra rolului şi competenţelor diferitelor organisme publice în ceea ce priveşte transpunerea şi punerea în aplicare a Directivei 2009/33/CE şi să explice modul în care eforturile au fost repartizate în cadrul statului membru.
1.1.Autoritatea responsabilă cu transpunerea şi punerea în aplicare a directivei
Principalele autorităţi publice responsabile cu asigurarea punerii în aplicare a directivei la nivel naţional (de exemplu, ministerul transporturilor, ministerul economiei) trebuie enumerate în această secţiune. Dacă competenţele sunt repartizate între nivelurile naţional, regional şi local, acest lucru poate fi explicat aici.
1.2.Ţintele minime privind achiziţiile publice şi repartizarea eforturilor în cadrul statului membru
Această secţiune trebuie să prezinte modul în care ţintele minime privind achiziţiile publice stabilite la articolul 5 şi în anexa I la Directiva 2009/33/CE sunt puse în aplicare în statul membru. În special, statele membre trebuie să indice dacă ţintele minime privind achiziţiile publice au fost aplicate prin: i) utilizarea aceluiaşi nivel de ambiţie pentru toate autorităţile contractante şi entităţile contractante care intră în domeniul de aplicare al directivei; sau ii) stabilirea unor niveluri diferite de ambiţie pentru diferite autorităţi contractante şi entităţi contractante. În acest din urmă caz, ar trebui furnizată o scurtă explicaţie a modului în care au fost stabilite diferitele obiective.
1.3.Derogări la nivel naţional
Această secţiune va indica dacă statul membru a utilizat derogări la nivel naţional pentru oricare dintre categoriile de vehicule enumerate la articolul 2 din Directiva 2009/33/CE.
2.Date cantitative din baza de date Tender Electronic Daily (TED) şi din formularele electronice (eForms)
Datele privind numărul şi categoriile de vehicule care fac obiectul contractelor menţionate la articolul 3 alineatul (1) literele (a) şi (c) din Directiva 2009/33/CE - colectate şi publicate de Comisie prin extragerea datelor relevante din anunţurile de atribuire a contractelor publicate pe TED - trebuie prezentate de statele membre în această secţiune dacă utilizează oricare dintre datele respective pentru prezentul raport. Statele membre care se bazează exclusiv pe sistemele naţionale de monitorizare şi raportare, fără a integra date din baza de date TED, pot lăsa această secţiune necompletată.
Pentru prima perioadă de referinţă, Comisia extrage şi publică date separat pentru anunţurile codificate în TED până la 31 decembrie 2023 utilizând formatul de raportare anterior şi pentru cele introduse începând cu 1 ianuarie 2024 utilizând formularele electronice actuale. Datele respective trebuie incluse separat în tabelele 1a şi, respectiv, 1b; în tabelul 1b (anunţuri codificate între 1 ianuarie 2024 şi 31 decembrie 2025), statele membre pot fie să introducă datele extrase de Comisie, fie să utilizeze datele pe care le extrag direct din baza de date. Cu toate acestea, datele incluse în acest tabel ar trebui să provină din baza de date TED şi din formularele electronice, şi nu din sisteme naţionale separate de monitorizare şi raportare. Tabelul 1 trebuie să conţină numerele totale pentru întreaga perioadă, obţinute prin adunarea numerelor din celulele corespunzătoare din tabelele 1a şi 1b.
Pentru perioadele de referinţă ulterioare, trebuie utilizat numai tabelul 1. Comisia va compila datele pentru întreaga perioadă în acelaşi format (formulare electronice), iar datele respective trebuie incluse direct în tabelul 1.
În a treia coloană a tabelelor 1, 1a şi 1b, statele membre trebuie să indice ce procent din anunţurile incluse în tabelul respectiv furnizează informaţiile complete necesare pentru cerinţele de monitorizare şi raportare prevăzute în Directiva 2009/33/CE, şi anume tipul de vehicule, categoria acestora şi dacă acestea sunt vehicule nepoluante în conformitate cu articolul 4 alineatul (4) din directivă, cu condiţia ca aceste informaţii să fie disponibile (1).
(1)Este posibil ca aceste informaţii să fi fost furnizate în anunţuri prin indicarea faptului dacă vehiculele achiziţionate sunt nepoluante sau prin includerea unor informaţii suficiente cu privire la vehiculele implicate pentru a evalua acest lucru.
Tabelul 1 Date agregate din baza de date TED şi formularele electronice, care acoperă întreaga perioadă de referinţă

Tipul de vehicul

Nr. anunţurilor

Procentul anunţurilor care oferă informaţii complete (dacă sunt disponibile)

Numărul total de vehicule

Numărul de vehicule nepoluante

Procentul vehiculelor nepoluante

(numai pentru autobuze) Numărul de vehicule cu emisii zero

(numai pentru autobuze) Procentul vehiculelor cu emisii zero

Vehicule utilitare uşoare

nu se aplică

nu se aplică

Camioane

nu se aplică

nu se aplică

Autobuze

Informaţii suplimentare

Statele membre pot utiliza această casetă de text pentru a furniza orice observaţie sau alte informaţii pe care le consideră relevante pentru datele extrase şi publicate de Comisie.

Tabelul 1a Date extrase din baza de date TED (perioada 2 august 2021-31 decembrie 2023)

Tipul de vehicul

Nr. anunţurilor

Procentul anunţurilor care oferă informaţii complete (dacă sunt disponibile)

Numărul total de vehicule

Numărul de vehicule nepoluante

Procentul vehiculelor nepoluante

(numai pentru autobuze) Numărul de vehicule cu emisii zero

(numai pentru autobuze) Procentul vehiculelor cu emisii zero

Vehicule utilitare uşoare

nu se aplică

nu se aplică

Camioane

nu se aplică

nu se aplică

Autobuze

Informaţii suplimentare

Statele membre pot utiliza această casetă de text pentru a furniza orice observaţie sau alte informaţii pe care le consideră relevante pentru datele extrase şi publicate de Comisie.

Tabelul 1b Date extrase din formularele electronice (perioada 1 ianuarie 2024-31 decembrie 2025)

Tipul de vehicul

Nr. anunţurilor

Procentul anunţurilor care oferă informaţii complete (dacă sunt disponibile)

Numărul total de vehicule

Numărul de vehicule nepoluante

Procentul vehiculelor nepoluante

(numai pentru autobuze) Numărul de vehicule cu emisii zero

(numai pentru autobuze) Procentul vehiculelor cu emisii zero

Vehicule utilitare uşoare

nu se aplică

nu se aplică

Camioane

nu se aplică

nu se aplică

Autobuze

Informaţii suplimentare

Statele membre pot utiliza această casetă de text pentru a furniza orice observaţie sau alte informaţii pe care le consideră relevante pentru datele extrase şi publicate de Comisie.

3.Date cantitative din surse naţionale
Statele membre care au instituit sisteme naţionale de monitorizare şi raportare care nu se bazează direct pe baza de date TED trebuie să utilizeze această secţiune pentru a furniza informaţiile cantitative produse prin intermediul unor astfel de sisteme. Aceste informaţii pot înlocui sau completa informaţiile extrase din baza de date TED şi din formularele electronice, astfel cum se prevede în secţiunea 2.
Această secţiune poate fi utilizată, de asemenea, pentru a furniza orice date cantitative suplimentare pe care statul membru le colectează pentru a completa lacunele identificate în datele extrase din baza de date TED şi prezentate în secţiunea 2. Dacă statele membre utilizează atât date extrase din baza de date TED şi/sau formulare electronice, cât şi date colectate din surse naţionale, datele complete ar trebui agregate şi prezentate în tabelul 2, incluzând atât datele deja prezentate în secţiunea 2 şi în tabelul 1, cât şi datele suplimentare colectate de statul membru. Tabelul 2 ar trebui să conţină, de asemenea, o explicaţie cu privire la relaţia dintre datele furnizate în secţiunea 2 şi cele din prezenta secţiune.
Pe lângă numărul de vehicule şi numărul şi procentul de vehicule nepoluante şi autobuze cu emisii zero, statele membre pot furniza informaţii cu privire la dimensiunea globală a achiziţiilor publice implicate. Ele ar putea face acest lucru prin includerea în a doua coloană a numărului de contracte implicate, a valorii monetare totale a acestora sau a oricărei alte măsuri care permite estimarea volumului total implicat.
Statele membre care nu au instituit un sistem specific de monitorizare şi raportare şi care nu dispun de surse suplimentare de informaţii cantitative pe care intenţionează să le comunice pot lăsa această secţiune necompletată.
Tabelul 2 Monitorizare naţională - date agregate care acoperă întreaga perioadă de referinţă

Tipul de vehicul

Numărul de contracte, valoarea monetară sau altă măsură a dimensiunii achiziţiei (dacă este disponibilă)

Numărul total de vehicule

Numărul de vehicule nepoluante (2)

Procentul vehiculelor nepoluante

(numai pentru autobuze) Numărul de vehicule cu emisii zero

(numai pentru autobuze) Procentul vehiculelor cu emisii zero

Vehicule utilitare uşoare

nu se aplică

nu se aplică

Camioane

nu se aplică

nu se aplică

Autobuze

Descrierea metodei de colectare a datelor

Statele membre trebuie să utilizeze această casetă de text pentru a oferi o scurtă prezentare generală a sistemului de monitorizare şi raportare pe care l-au instituit, incluzând, în special, domeniul de aplicare, acoperirea temporală, orice posibilă diferenţă faţă de domeniul de aplicare al Directivei 2009/33/CE şi caracterul complet al raportării în ceea ce priveşte ponderea anunţurilor care oferă informaţii complete cu privire la numărul şi tipul de vehicule achiziţionate.

În cazul în care datele furnizate în acest tabel se bazează pe datele furnizate în secţiunea 2 şi le integrează (de exemplu, prin completarea lacunelor identificate), relaţia dintre cele două seturi de date trebuie explicată aici.

Informaţii suplimentare

Statele membre pot utiliza această casetă de text pentru a furniza orice observaţie sau alte informaţii pe care le consideră relevante pentru datele extrase şi publicate de Comisie.

(2) Acesta este numărul total de vehicule nepoluante (inclusiv vehicule cu emisii zero).

4.Informaţii calitative privind punerea în aplicare a directivei
Această secţiune trebuie să furnizeze informaţii cu privire la măsurile întreprinse în vederea punerii în aplicare a Directivei 2009/33/CE, activităţile viitoare de punere în aplicare, precum şi orice alte informaţii pe care statul membru le consideră relevante. După caz, statele membre pot include în această secţiune şi informaţii regionale sau locale relevante, în special statele membre în care competenţele de punere în aplicare a directivei sunt repartizate între diferitele niveluri administrative.
4.1.Informaţii suplimentare privind datele cantitative
Statele membre pot utiliza prezenta secţiune pentru a furniza orice informaţii suplimentare pe care le consideră relevante în vederea integrării şi completării datelor cantitative prezentate în secţiunile 2 şi 3. În special, statele membre pot furniza informaţii suplimentare referitoare la orice anunţ, contract sau procedură de achiziţii publice pentru care nu au fost puse la dispoziţie date cantitative în secţiunile anterioare.
4.2.Măsurile luate pentru punerea în aplicare a directivei în perioada de referinţă actuală
Statele membre pot utiliza această secţiune pentru a prezenta orice măsură pe care au luat-o pentru a pune în aplicare directiva, pe lângă transpunerea obiectivelor minime în materie de achiziţii publice. Aceasta poate include, de exemplu, activităţi de coordonare, publicarea de orientări, cursuri de formare, scheme de sprijin financiar sau alte măsuri luate pentru a contribui la asigurarea îndeplinirii obiectivelor minime în materie de achiziţii publice în cursul perioadei de referinţă vizate de prezentul raport.
4.3.Bariere identificate
Statele membre pot utiliza această secţiune pentru a prezenta orice barieră cu care s-au confruntat în încercarea de a pune în aplicare directiva şi de a atinge obiectivele sale. Ele pot prezenta în această secţiune şi orice măsură luată pentru a elimina aceste bariere.
4.4.Activităţi viitoare de punere în aplicare
Statele membre pot utiliza această secţiune pentru: i) a furniza informaţii cu privire la evoluţia preconizată a procentului de vehicule nepoluante în următoarea perioadă de referinţă, în ceea ce priveşte calendarul, precum şi distribuţia geografică în statul membru şi ii) a prezenta orice măsură sau acţiune pe care au planificat-o pentru a se asigura că îndeplineşte obiectivele minime în materie de achiziţii publice în cursul perioadei de referinţă respective.
4.5.Informaţii suplimentare
Statele membre pot utiliza această secţiune pentru a furniza orice alte informaţii pe care le consideră relevante.
Publicat în Jurnalul Oficial seria L din data de 19 decembrie 2025