Nou Regulamentul 2568/15-dec-2025 privind punerea în aplicare a Regulamentului (UE) 2024/2642 privind măsuri restrictive având în vedere activităţile destabilizatoare ale Rusiei

Acte UE

Jurnalul Oficial seria L

În vigoare
Versiune de la: 15 Decembrie 2025
Regulamentul 2568/15-dec-2025 privind punerea în aplicare a Regulamentului (UE) 2024/2642 privind măsuri restrictive având în vedere activităţile destabilizatoare ale Rusiei
Dată act: 15-dec-2025
Emitent: Consiliul Uniunii Europene
CONSILIUL UNIUNII EUROPENE,
având în vedere Tratatul privind funcţionarea Uniunii Europene,
având în vedere Regulamentul (UE) 2024/2642 al Consiliului din 8 octombrie 2024 privind măsuri restrictive având în vedere activităţile destabilizatoare ale Rusiei (1), în special articolul 13 alineatul (1),
(1)JO L, 2024/2642, 9.10.2024, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2024/2642/oj.
având în vedere propunerea Înaltului Reprezentant al Uniunii pentru afaceri externe şi politica de securitate,
întrucât:
(1)La 8 octombrie 2024, Consiliul a adoptat Regulamentul (UE) 2024/2642.
(2)La 18 iulie 2025, Înaltul Reprezentant al Uniunii pentru afaceri externe şi politica de securitate (denumit în continuare “Înaltul Reprezentant”) a publicat o declaraţie în numele Uniunii, în care a condamnat cu fermitate activităţile răuvoitoare persistente ale Rusiei, care fac parte din campanii hibride mai ample, coordonate şi de lungă durată menite să ameninţe şi să submineze securitatea, rezilienţa şi fundamentele democratice ale Uniunii, ale statelor sale membre şi ale partenerilor săi. Înaltul Reprezentant a atras atenţia că activităţile răuvoitoare ale Rusiei s-au intensificat şi mai mult de la începutul războiului de agresiune împotriva Ucrainei şi este foarte probabil să persiste în viitorul apropiat.
(3)Uniunea rămâne de neclintit în condamnarea activităţilor răuvoitoare ale Rusiei îndreptate împotriva Uniunii, a statelor sale membre, a organizaţiilor internaţionale şi a ţărilor terţe.
(4)Având în vedere gravitatea situaţiei, Consiliul consideră că 12 persoane fizice şi două entităţi ar trebui să fie adăugate pe lista persoanelor fizice şi juridice, a entităţilor şi a organismelor care figurează în anexa I la Regulamentul (UE) 2024/2642.
(5)Prin urmare, Regulamentul (UE) 2024/2642 ar trebui să fie modificat în consecinţă,
ADOPTĂ PREZENTUL REGULAMENT:
-****-
Art. 1
- Anexa I la Regulamentul (UE) 2024/2642 se modifică în conformitate cu anexa la prezentul regulament.
Art. 2
Prezentul regulament intră în vigoare la data publicării în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene.
Prezentul regulament este obligatoriu în toate elementele sale şi se aplică direct în toate statele membre.
-****-
Adoptat la Bruxelles, 15 decembrie 2025.

Pentru Consiliu

Preşedintele

K. KALLAS

ANEXĂ:
- Anexa I la Regulamentul (UE) 2024/2642 se modifică după cum urmează:
1.În secţiunea “A. Persoane fizice” se adaugă următoarele rubrici:

Nume

Date de identificare

Expunere de motive

Data includerii pe listă

"48.

John Mark DOUGAN

Funcţie: fost ajutor de şerif din Florida

Data naşterii: 15.12.1976

Locul naşterii: Wilmington, Delaware, Statele Unite ale Americii

Cetăţenia: americană, rusă

Sexul: masculin

John Dougan este un fost ajutor de şerif din Florida care a fugit în Rusia în 2016. Este acuzat public de participarea la operaţii informaţionale digitale pro-Kremlin desfăşurate din Moscova, prin utilizarea reţelei CopyCop de site-uri de ştiri false şi prin sprijinirea activităţilor Storm-1516. Site-urile neautentice imită canalele mass-media legitime şi răspândesc naraţiuni inventate şi conţinut deepfake generat de IA. Rapoarte ale autorităţilor occidentale şi ale surselor independente de investigaţii leagă activităţile lui Dougan de Agenţia de informaţii militare a Rusiei (GRU) şi de «Center for Geopolitical Expertise», un grup de reflecţie din Moscova, sugerând că John Mark Dougan primeşte sprijin şi instrucţiuni din partea Rusiei pentru a influenţa alegerile, a discredita personalităţi politice şi a manipula discursul public din ţările occidentale.

Prin urmare, John Dougan este răspunzător pentru acţiuni sau politici care pot fi atribuite Guvernului Federaţiei Ruse şi care subminează sau ameninţă democraţia, statul de drept, stabilitatea sau securitatea în Uniune şi în ţări terţe, pune în aplicare astfel de acţiuni sau politici, le sprijină sau beneficiază de pe urma lor, prin planificarea, coordonarea, implicarea, în mod direct sau indirect, sprijinirea sau facilitarea în orice alt mod a utilizării manipulării informaţiilor şi a ingerinţelor informaţionale.

15.12.2025

49.

Andrey Andreievich SUSHENTSOV

(rusă: (ortografie rusă)

Funcţie: director al Institutului de Studii Internaţionale (IIS), Institutul de Stat pentru Relaţii Internaţionale din Moscova (Universitatea MGIMO) - o academie diplomatică din subordinea Ministerului Afacerilor Externe al Federaţiei Ruse; director de program al Clubului de discuţii Valdai; membru al Consiliului pentru politica externă şi de apărare (SVOP); comentator frecvent pentru mass-media de stat rusă şi autor al unor articole pentru Russia in Global Affairs şi pentru alte organe de presă aliniate Kremlinului

Data naşterii: 8.6.1983

Locul naşterii: Orenburg, URSS (în prezent Federaţia Rusă)

Cetăţenia: rusă

Sexul: masculin

Număr personal de identificare: 400407010797

Andrey Sushentsov este unul dintre principalii ideologi în materie de politică externă ai Rusiei care îşi desfăşoară activitatea în cadrul sistemului universitar de stat şi de grupuri de reflecţie. Institutul său (IIS MGIMO) este subordonat direct Ministerului Afacerilor Externe al Rusiei şi este strâns integrat cu structurile diplomatice şi de planificare strategică oficiale. Sushentsov apare în mod regulat în mass-media rusă şi internaţională pentru a prezenta viziunea Rusiei asupra politicii externe la nivel mondial, în conformitate cu ideologia Kremlinului. În comentariile sale, el promovează constant următoarele discursuri: Occidentul a provocat conflictul din Ucraina pentru că a permis extinderea NATO şi a ameninţat securitatea Rusiei; acţiunile Rusiei au un caracter defensiv şi vizează restabilirea «echilibrului strategic» în sistemul internaţional; «ordinea mondială unipolară» condusă de SUA se prăbuşeşte, iar Rusia, împreună cu China şi «sudul global», construieşte o lume multipolară mai echitabilă; şi sancţiunile occidentale sunt ilegale şi autodistructive, fiind utilizate ca instrumente de constrângere împotriva unor state suverane. El reprezintă frecvent punctul de vedere al Rusiei în cadrul Grupului de discuţii Valdai, la care participă preşedintele Vladimir Putin şi înalţi funcţionari, servind atât ca organizator, cât şi ca purtător de cuvânt pentru mesajele aprobate de Kremlin.

Prin urmare, Andrey Sushentsov este răspunzător pentru acţiuni sau politici care pot fi atribuite Guvernului Federaţiei Ruse şi care subminează sau ameninţă democraţia, statul de drept, stabilitatea sau securitatea în Uniune sau în mai multe dintre statele sale membre, într-o organizaţie internaţională sau într-o ţară terţă, sau care subminează ori ameninţă suveranitatea sau independenţa unei ţări terţe (Ucraina), sau le susţine prin sprijinirea sau facilitarea în orice alt mod a utilizării manipulării informaţiilor şi a ingerinţelor informaţionale.

15.12.2025

50.

Dmitry Vyacheslavovich SUSLOV

(rusă: (ortografie rusă))

Funcţie: director adjunct, Centrul de Studii Europene şi Internaţionale Integrate (CCEIS), Şcoala Superioară de Economie (Universitatea HSE), Moscova; director adjunct al unor programe de cercetare în cadrul Consiliului pentru politica externă şi de apărare (SVOP); expert şi invitat frecvent la Clubul de discuţii Valdai; autor de articole pentru Russia in Global Affairs şi alte publicaţii aliniate Kremlinului.

Data naşterii: 15.2.1979

Locul naşterii: Leningrad, URSS (în prezent Sankt Petersburg, Federaţia Rusă)

Cetăţenia: rusă

Sexul: masculin

Dmitry Suslov este un analist rus de politică externă activ în instituţii strâns legate de aparatul de politici şi propagandă al Kremlinului. Mulţumită rolurilor sale în cadrul Universităţii HSE, al Consiliului pentru politica externă şi de apărare şi al Clubului de discuţii Valdai, el participă în mod regulat la discuţii la nivel înalt care modelează şi diseminează discursurile de politică externă ale Rusiei. El apare în mod regulat în mass-media rusă şi internaţională în calitatea de «expert independent» şi promovează puncte de vedere care respectă liniile directoare ale Kremlinului: înfăţişează NATO şi Statele Unite drept responsabile de provocarea războiului din Ucraina, clasifică sprijinul militar acordat de Occident Kievului drept o «escaladare» sau o formă de «implicare directă» în conflict şi justifică acţiunile coercitive ale Rusiei drept reacţii defensive şi inevitabile la agresiunea Occidentului.

În 2024, Suslov a sugerat public că Rusia ar trebui să ia în considerare o «explozie nucleară demonstrativă» pentru a «reaminti Occidentului pericolele războiului nuclear», o declaraţie raportată pe scară largă de Reuters şi de alte organe mass-media. Astfel de observaţii normalizează ameninţarea nucleară şi constrângerea nucleară, contribuind în mod direct la climatul de intimidare care caracterizează politica de război a Rusiei.

Prin urmare, Dmitry Suslov este răspunzător pentru acţiuni sau politici care pot fi atribuite Guvernului Federaţiei Ruse şi care subminează sau ameninţă democraţia, statul de drept, stabilitatea sau securitatea în Uniune sau în mai multe dintre statele sale membre, într-o organizaţie internaţională sau într-o ţară terţă, sau care subminează ori ameninţă suveranitatea sau independenţa unei ţări terţe (Ucraina), sau le susţine, prin sprijinirea sau facilitarea în orice alt mod a utilizării manipulării informaţiilor şi a ingerinţelor informaţionale sau prin instigarea sau facilitarea în orice alt mod a unui conflict violent într-o ţară terţă.

15.12.2025

51.

Fyodor Aleksandrovich LUKYANOV

(rusă: (ortografie rusă))

Funcţie: jurnalist, prezentator TV şi politolog; redactor-şef al Russia in Global Affairs; director de cercetare al Clubului de discuţii Valdai; membru al Consiliului pentru afaceri internaţionale al Rusiei (RIAC)

Data naşterii: 1.2.1967

Locul naşterii: Moscova, URSS (în prezent Federaţia Rusă)

Cetăţenia: rusă

Sexul: masculin

Fyodor Lukyanov este un important analist politic rus, comentator de politică externă şi profesor universitar strâns asociat grupurilor de reflecţie afiliate Kremlinului. Este redactorul-şef al Russia in Global Affairs, una dintre cele mai influente reviste de politică externă ale Rusiei, şi îndeplineşte funcţia de director de cercetare al Clubului de discuţii Valdai, o platformă strâns legată de conducerea rusă şi utilizată frecvent pentru a promova discursuri oficiale. Este, de asemenea, membru al Consiliului pentru afaceri internaţionale al Rusiei (RIAC) şi moderează adesea sesiunile cu preşedintele Vladimir Putin în cadrul forumurilor de la Valdai.

Prin articolele, interviurile şi apariţiile sale publice, Lukyanov diseminează în mod constant propaganda Kremlinului, prezentând războiul de agresiune al Rusiei împotriva Ucrainei ca o reacţie defensivă la politicile occidentale. El acuză în mod repetat Uniunea, NATO şi Statele Unite pentru «provocarea» conflictului, descrie Ucraina mai degrabă ca pe un interpus al Occidentului decât ca pe un stat suveran şi justifică acţiunile militare ruse ca fiind «necesare» pentru a opri extinderea NATO. Argumentele sale sunt citate frecvent în mass-media pro-Kremlin şi modelează matricea intelectuală utilizată pentru a legitima agresiunea Rusiei.

Este un lider de opinie important care oferă acoperire ideologică agresiunii ruse. Activitatea sa la Valdai şi Russia in Global Affairs sprijină în mod direct discursurile Kremlinului în materie de politică externă în străinătate. Contribuie la campanii sistematice de dezinformare care transferă responsabilitatea pentru război Ucrainei şi Occidentului.

Prin urmare, Fyodor Lukyanov este răspunzător pentru acţiuni sau politici care pot fi atribuite Guvernului Federaţiei Ruse şi care subminează sau ameninţă democraţia, statul de drept, stabilitatea sau securitatea într-o ţară terţă, sau care subminează ori ameninţă suveranitatea sau independenţa unei ţări terţe (Ucraina) sau le susţine, prin sprijinirea sau facilitarea în orice alt mod a utilizării manipulării informaţiilor şi a ingerinţelor informaţionale sau prin instigarea unui conflict violent într-o ţară terţă.

15.12.2025

52.

Ivan Nikolaevich TIMOFEEV

Funcţie: politolog, analist de politică externă şi strateg în materie de politici; director general al Consiliului pentru afaceri internaţionale al Rusiei (RIAC); Director de programe al Clubului de discuţii Valdai

Data naşterii: 1983

Locul naşterii: URSS (în prezent Federaţia Rusă)

Cetăţenia: rusă

Sexul: masculin

Ivan Timofeev este un important politolog şi analist de politică externă rus, asociat îndeaproape cu instituţii aliniate Kremlinului. Îndeplineşte funcţia de director general al Consiliului pentru afaceri internaţionale al Rusiei (RIAC) - o organizaţie înfiinţată de Ministerul Afacerilor Externe al Rusiei - şi funcţia de director de programe al Clubului de discuţii Valdai, o platformă cu vizibilitate ridicată utilizată de conducerea rusă, inclusiv de preşedintele Vladimir Putin, pentru a promova discursuri oficiale ale statului în rândul publicului intern şi internaţional. Timofeev contribuie, de asemenea, frecvent cu articole la Russia in Global Affairs şi este comentator pentru organe ale mass-mediei de stat, cum ar fi TASS şi Izvestia.

Prin articolele, interviurile şi luările sale de cuvânt la forumurile Valdai, Timofeev diseminează în mod constant propaganda Kremlinului. El prezintă invadarea Ucrainei de către Rusia ca răspuns defensiv la provocările occidentale, descrie Ucraina ca fiind un «interpus» al Occidentului şi acuză Statele Unite şi NATO pentru escaladarea conflictului. Analizele sale legitimează în mod regulat agresiunea militară rusă şi normalizează confruntarea cu Occidentul, discreditând în acelaşi timp sancţiunile occidentale şi prezentându-le ca acte ostile.

Prin urmare, Ivan Timofeev este răspunzător pentru acţiuni sau politici care pot fi atribuite Guvernului Federaţiei Ruse şi care subminează sau ameninţă democraţia, statul de drept, stabilitatea sau securitatea într-o ţară terţă (Ucraina), sau care subminează ori ameninţă suveranitatea sau independenţa unei ţări terţe (Ucraina), sau le susţine, prin sprijinirea sau facilitarea în orice alt mod a utilizării manipulării informaţiilor şi a ingerinţelor informaţionale.

15.12.2025

53.

Andrey Georgievich BYSTRITSKYI

(rusă: (ortografie rusă))

Funcţie: jurnalist, manager în sectorul mass-media, cadru universitar şi director de grup de reflecţie; preşedinte al consiliului de administraţie al Fundaţiei Clubului de discuţii Valdai

Data naşterii: 21.7.1960

Locul naşterii: Moscova, URSS (în prezent Federaţia Rusă)

Cetăţenia: rusă

Sexul: masculin

Poziţia de conducere a lui Andrei Bystritskyi în cadrul Clubului de discuţii Valdai şi experienţa sa mediatică/universitară sugerează că sprijină şi diseminează în mod activ discursul oficial al Rusiei privind relaţiile internaţionale, controlul mass-mediei şi rolul Rusiei în afacerile mondiale. Clubul de discuţii Valdai este utilizat ca instrument al diplomaţiei publice şi al puterii discrete ruse; conducând acest organ, Bystritskyi contribuie la arhitectura sistemului de producere şi diseminare a discursurilor de stat. În calitatea sa de decan al unei facultăţi importante (comunicare/mass-media) şi de manager cu experienţă în sectorul mass-media, el este în măsură să influenţeze programele de învăţământ, cercetarea şi discursul public vizând mass-media, comunicaţiile şi discursurile de stat - ceea ce poate facilita campaniile coordonate de manipulare a informaţiilor sau de ingerinţe informaţionale. Luările sale de cuvânt reflectă şi promovează discursurile ruse în materie de diplomaţie - cum ar fi cele despre o lume multipolară sau despre cooperarea sudului global cu Rusia, discursuri care sunt aliniate la mesajele strategice ale Kremlinului.

Prin urmare, Andrei Bystritskyi este răspunzător pentru acţiuni sau politici care pot fi atribuite Guvernului Federaţiei Ruse şi care subminează sau ameninţă democraţia, statul de drept, stabilitatea sau securitatea în Uniune, în mai multe dintre statele sale membre sau într-o ţară terţă (Ucraina), sau le susţine, prin sprijinirea sau facilitarea în orice alt mod a utilizării manipulării informaţiilor şi a ingerinţelor informaţionale.

15.12.2025

54.

Vladislav Yevgenevich BOROVKOV

(rusă: (ortografie rusă))

Funcţie: ofiţer (locotenent-major) al GRU, unitatea 29155

Data naşterii: 7.10.1997

Locul naşterii: Federaţia Rusă

Cetăţenia: rusă

Sexul: masculin

Vladislav Borovkov este membru al GRU (Agenţia de informaţii militare a Rusiei), unitatea 29155, precum şi al Cadet Blizzard, actor angajat în operaţiuni cibernetice. Borovkov a acţionat în colaborare cu alţi membri ai Cadet Blizzard. În plus, între decembrie 2020 şi august 2024, Borovkov a participat la atacuri cibernetice împotriva unor organizaţii guvernamentale din Ucraina. Cadet Blizzard a utilizat un program malware de ştergere a datelor WhisperGate împotriva sistemelor compromise, ceea ce a cauzat daune semnificative sistemelor din Ucraina. În plus, grupul a atacat, de asemenea, state membre ale Uniunii şi membri ai NATO, cu scopul de a obţine informaţii sensibile şi de a destabiliza situaţia lor politică.

Prin urmare, Vladislav Borovkov este răspunzător pentru acţiuni sau politici care pot fi atribuite Guvernului Federaţiei Ruse care subminează sau ameninţă stabilitatea, securitatea sau suveranitatea în Uniune, în mai multe dintre statele sale membre, în NATO şi în Ucraina, sau pune în aplicare astfel de acţiuni sau politici, prin implicarea în acţiuni care ameninţă funcţionarea serviciilor de interes public sau care sunt menite să pericliteze sau să distrugă infrastructura lor critică prin activităţi cibernetice răuvoitoare. Este, de asemenea, o persoană asociată cu entitatea reprezentată de unitatea 29155 a GRU.

15.12.2025

55.

Denis Igorevich DENISENKO

(rusă: (ortografie rusă))

Funcţie: ofiţer al GRU, unitatea 29155

Data naşterii: 14.5.1997

Locul naşterii: Federaţia Rusă

Cetăţenia: rusă

Sexul: masculin

Denis Denisenko este membru al GRU (Agenţia de informaţii militare a Rusiei), unitatea 29155, precum şi al Cadet Blizzard, actor angajat în operaţiuni cibernetice. Denisenko a acţionat în colaborare cu alţi membri ai Cadet Blizzard. În plus, între decembrie 2020 şi august 2024, Denisenko a participat la atacuri cibernetice împotriva unor organizaţii guvernamentale din Ucraina. Cadet Blizzard a utilizat un program malware de ştergere a datelor WhisperGate împotriva sistemelor compromise, ceea ce a cauzat daune semnificative sistemelor din Ucraina. În plus, grupul a atacat, de asemenea, state membre ale Uniunii şi membri ai NATO, cu scopul de a obţine informaţii sensibile şi de a destabiliza situaţia lor politică.

Prin urmare, Denis Denisenko este răspunzător pentru acţiuni sau politici care pot fi atribuite Guvernului Federaţiei Ruse care subminează sau ameninţă stabilitatea, securitatea sau suveranitatea în Uniune, în mai multe dintre statele sale membre, în NATO şi într-o ţară terţă (Ucraina), sau pune în aplicare astfel de acţiuni sau politici, prin implicarea în acţiuni care ameninţă funcţionarea serviciilor de interes public sau care sunt menite să pericliteze sau să distrugă infrastructura lor critică prin activităţi cibernetice răuvoitoare. Este, de asemenea, o persoană asociată cu entitatea reprezentată de unitatea 29155 a GRU.

15.12.2025

56.

Dmitry Iurevich GOLOSHUBOV

(rusă: (ortografie rusă))

Funcţie: ofiţer al GRU, unitatea 29155

Data naşterii: 10.10.1998

Locul naşterii: Federaţia Rusă

Cetăţenia: Rusia

Sexul: masculin

Dmitry Goloshubov este membru al GRU (Agenţia de informaţii militare a Rusiei), unitatea 29155, precum şi al Cadet Blizzard, actor angajat în operaţiuni cibernetice. Goloshubov a acţionat în colaborare cu alţi membri ai Cadet Blizzard. În plus, între decembrie 2020 şi august 2024, Goloshubov a participat la atacuri cibernetice împotriva unor organizaţii guvernamentale din Ucraina. Cadet Blizzard a utilizat un program malware de ştergere a datelor WhisperGate împotriva sistemelor compromise, ceea ce a cauzat daune semnificative sistemelor din Ucraina. În plus, grupul a atacat, de asemenea, state membre ale Uniunii şi membrii NATO, cu scopul de a obţine informaţii sensibile şi de a destabiliza situaţia lor politică.

Prin urmare, Dmitry Goloshubov este răspunzător pentru acţiuni sau politici care pot fi atribuite Guvernului Federaţiei Ruse care subminează sau ameninţă stabilitatea, securitatea sau suveranitatea în Uniune, în mai multe dintre statele sale membre, în NATO şi într-o ţară terţă (Ucraina), sau pune în aplicare astfel de acţiuni sau politici, prin implicarea în acţiuni care ameninţă funcţionarea serviciilor de interes public sau care sunt menite să pericliteze sau să distrugă infrastructura lor critică prin activităţi cibernetice răuvoitoare. Este, de asemenea, o persoană asociată cu entitatea reprezentată de unitatea 29155 a GRU.

15.12.2025

57.

Jacques BAUD

Funcţie: fost colonel în armata elveţiană; fost analist strategic, specialist în informaţii şi terorism.

Data naşterii: 1.4.1955

Cetăţenia: elveţiană

Sexul: masculin

Jacques Baud, fost colonel în armata elveţiană şi analist strategic, este invitat în mod regulat să participe la programe de televiziune şi radio proruse. El diseminează propaganda prorusă şi produce teorii ale conspiraţiei, acuzând, de exemplu, Ucraina că şi-a orchestrat propria invazie pentru a deveni membră a NATO.

Prin urmare, Jacques Baud, este răspunzător pentru acţiuni sau politici care pot fi atribuite Guvernului Federaţiei Ruse şi care subminează sau ameninţă stabilitatea sau securitatea într-o ţară terţă (Ucraina), pune în aplicare astfel de acţiuni sau politici ori le sprijină, prin implicarea în utilizarea manipulării informaţiilor şi a ingerinţelor informaţionale.

15.12.2025

58.

Xavier MOREAU

Funcţie: fost ofiţer militar şi om de afaceri franco-rus; fondatorul site-ului web Stratpol

Data naşterii: 25.10.1971

Cetăţenia: franceză

Sexul: masculin

Xavier Moreau este om de afaceri, fondator al site-ului web Stratpol şi fost ofiţer militar. El diseminează propagandă prorusă şi pro-Kremlin şi propagă teorii ale conspiraţiei despre invadarea Ucrainei de către Rusia, acuzând, de exemplu, Ucraina că şi-a orchestrat propria invazie pentru a deveni membră a NATO.

Prin urmare, Xavier Moreau este răspunzător pentru acţiuni sau politici care pot fi atribuite Guvernului Federaţiei Ruse şi care subminează sau ameninţă stabilitatea sau securitatea într-o ţară terţă, pune în aplicare astfel de acţiuni sau politici ori le sprijină, prin implicarea în utilizarea manipulării informaţiilor şi a ingerinţelor informaţionale.

15.12.2025

59.

Diana Vitaliivna PANCHENKO (ucraineană:(ortografie urcainiană))

(rusă: (ortografie rusă))

Data naşterii: 21.5.1988

Locul naşterii: Mîkolaiv, RSS Ucraineană (în prezent Ucraina)

Cetăţenia: ucraineană, rusă

Sexul: feminin

Diana Panchenko este jurnalistă şi propagandistă născută în Ucraina. Produce şi difuzează discursuri antiucrainene, proruse şi îndreptate împotriva NATO.

În înregistrările sale video, ea imită în mod deliberat formatul buletinelor de ştiri, pentru a legitima discursurile Kremlinului. Ea manipulează informaţiile pentru a prezenta autorităţile ucrainene drept «nazişti» şi le acuză de trădarea propriului popor, justificând în acelaşi timp agresiunea militară şi crimele Rusiei.

A produs înregistrări în regiunile ucrainene ocupate (inclusiv în Mariupol şi Doneţk), care au fost descrise de Serviciile de Securitate ale Ucrainei (SBU) drept propagandă de justificare a crimelor de război comise. Programele sale au fost difuzate pe canalele de televiziune ucrainene în timpul unui atac cibernetic rus care a întrerupt programele obişnuite de televiziune.

Panchenko amplifică, de asemenea, retorica conspiraţionistă şi antiucraineană pe canalul său Telegram (402 000 de abonaţi) şi pe X (148 000 de urmăritori). Pe contul său X, ea încearcă să crească numărul vorbitorilor de limba engleză care o urmăresc prin utilizarea de conţinut de tip clickbait şi prin activităţi neautentice şi prin promovarea conturilor proruse.

Prin urmare, Diana Panchenko este răspunzătoare pentru acţiuni sau politici care pot fi atribuite Guvernului Federaţiei Ruse şi care subminează sau ameninţă stabilitatea sau securitatea într-o ţară terţă (Ucraina), pune în aplicare astfel de acţiuni sau politici ori le sprijină, prin implicarea în utilizarea manipulării informaţiilor şi a ingerinţelor informaţionale.

15.12.2025"

2.În secţiunea "B. Persoane juridice, entităţi şi organisme" se adaugă următoarele rubrici:

Nume

Date de identificare

Expunere de motive

Data includerii pe listă

"16.

142nd Separate Electronic Warfare Battalion

(Al 142-lea Batalion Separat de Război Electronic)

142-(ortografie rusă)

142-(ortografie rusă)

142-(ortografie rusă)

236000, Posyolok Kumachevo, regiunea Kaliningrad, Federaţia Rusă

Cel de-al 142-lea Batalion Separat de Război Electronic, amplasat în regiunea Kaliningrad, participă la războiul electronic şi joacă un rol important în asigurarea securităţii şi apărării regiunii. Batalionul este însărcinat să utilizeze tehnologia pentru a dezorganiza orice sistem de comunicaţii cu unde scurte, să desfăşoare exerciţii de război electronic pentru a perturba sistemele de navigaţie şi comunicaţiile radio ale inamicului, precum şi să colecteze şi să analizeze informaţiile operative obţinute prin observarea radiaţiilor electromagnetice cu lungimile de undă scurte şi ultrascurte.

Recent, mai multe ţări europene s-au confruntat cu defecţiuni ale semnalului GPS, care au fost atribuite activităţilor de război electronic desfăşurate de Rusia, în special din Kaliningrad. Aceste activităţi includ bruierea deliberată şi falsificarea semnalelor GPS, fiind afectate în principal statele baltice. Interferenţele şi manipularea semnalului GPS au îngreunat aterizarea avioanelor civile.

Al 142-lea Batalion Separat de Război Electronic din Kaliningrad a primit echipamente de bruiaj şi a desfăşurat exerciţii utilizând sisteme avansate capabile să perturbe comunicaţiile pe suprafeţe mari.

Prin urmare, al 142-lea Batalion Separat de Război Electronic, ca parte a forţelor militare ale Rusiei care fac posibilă utilizarea abuzivă a sectorului frecvenţelor radio, este răspunzător pentru acţiuni sau politici care pot fi atribuite Guvernului Federaţiei Ruse şi care subminează sau ameninţă stabilitatea, securitatea sau suveranitatea în statele membre ale Uniunii, prin implicarea, în mod direct sau indirect, în utilizarea manipulării informaţiilor şi a ingerinţelor informaţionale sau în acţiuni menite să interfereze cu infrastructura critică, să o deterioreze ori să o distrugă prin activităţi cibernetice răuvoitoare, făcând parte din activităţile hibride, prin sprijinirea acestora sau prin facilitarea în orice alt mod a acestora.

15.12.2025

17.

International Russophile Movement (Mişcarea Internaţională Rusofilă)

(rusă: (ortografie rusă))

(franceză: Mouvement International Russophile)

Mişcarea Internaţională Rusofilă este o mişcare responsabilă de amplificarea discursurilor destabilizatoare la nivel mondial, în numele Guvernului Federaţiei Ruse. Mişcarea are legături strânse cu Ministerul Afacerilor Externe din Rusia, din partea căruia primeşte sprijin pentru activitatea sa. Ministrul rus al afacerilor externe, Serghei Lavrov, a ţinut discursuri programatice la reuniunile congresului mişcării. Mişcarea este, de asemenea, asociată cu principalul ideolog al Kremlinului, Aleksandr Dugin, şi cu oligarhul de presă Konstantin Malofeev. Guvernul Federaţiei Ruse utilizează mişcarea ca paravan pentru manipularea opiniei publice din alte ţări, prin promovarea sentimentelor antioccidentale şi diseminarea altor puncte de vedere ale Kremlinului.

Prin urmare, Mişcarea Internaţională Rusofilă sprijină sau pune în aplicare acţiuni care pot fi atribuite Guvernului Federaţiei Ruse şi care subminează sau ameninţă stabilitatea sau securitatea în Uniune sau într-o ţară terţă (Ucraina) prin implicarea în utilizarea manipulării informaţiilor şi a ingerinţelor informaţionale, prin sprijinirea acestei utilizări sau prin facilitarea în orice alt mod a acestei utilizări.

15.12.2025"

Publicat în Jurnalul Oficial seria L din data de 15 decembrie 2025