Nou Capitolul vi - DISPOZIŢII FINALE - Regulamentul 2445/26-nov-2025 privind statutul şi finanţarea partidelor politice europene şi a fundaţiilor politice europene

Acte UE

Jurnalul Oficial seria L

Neintrat în vigoare
Versiune de la: 8 Decembrie 2025
CAPITOLUL VI:DISPOZIŢII FINALE
Art. 38: Furnizarea de informaţii pentru cetăţeni
Sub rezerva dispoziţiilor prevăzute la articolele 26 şi 27 şi a propriilor statute şi procese interne, partidele politice europene iau, în contextul alegerilor pentru Parlamentul European, toate măsurile adecvate pentru a informa cetăţenii Uniunii cu privire la afilierile dintre partidele politice naţionale şi candidaţii naţionali şi partidele politice europene în cauză.
Art. 39: Transparenţă
(1)Parlamentul European sau autoritatea, în conformitate cu repartizarea responsabilităţilor lor în temeiul prezentului regulament, publică, pe un site web creat în acest scop, într-un format deschis, prelucrabil automat, următoarele:
a)denumirile şi statutele tuturor partidelor politice europene şi ale fundaţiilor politice europene înregistrate, împreună cu documentele prezentate ca parte a cererilor lor de înregistrare în conformitate cu articolul 10, în termen de cel mult patru săptămâni de la adoptarea de către autoritate a deciziei sale şi, ulterior acestei date, orice modificare notificată autorităţii în conformitate cu articolul 11 alineatele (5) şi (6);
b)o listă a cererilor care nu au fost aprobate, împreună cu documentele prezentate în cadrul acestora, cu cererea de înscriere în conformitate cu articolul 10, precum şi motivele respingerii, în termen de cel mult patru săptămâni de la adoptarea deciziei de către autoritate;
c)un raport anual care cuprinde un tabel cu sumele plătite fiecărui partid politic european şi fundaţii politice europene, pentru fiecare an financiar pentru care s-au primit contribuţii ori s-au plătit granturi din bugetul general al Uniunii;
d)situaţiile financiare anuale şi rapoartele de audit extern menţionate la articolul 28 alineatul (1) şi, în ceea ce priveşte fundaţiile politice europene, rapoartele finale privind punerea în aplicare a programelor de lucru sau a acţiunilor;
e)numele donatorilor şi donaţiile corespunzătoare, raportate de către partidele politice europene şi fundaţiile politice europene în conformitate cu articolul 25 alineatele (2), (3) şi (4), cu excepţia donaţiilor primite de la persoane fizice, în valoare maximă de 1 500 EUR pe an şi pe donator, care se raportează drept "donaţii minore"; donaţiile din partea persoanelor fizice cu o valoare anuală mai mare de 1 500 EUR şi mai mică sau egală cu 3 000 EUR nu se publică fără acordul scris prealabil privind publicarea lor exprimat de către donator; dacă nu a fost exprimat un astfel de acord prealabil, astfel de donaţii sunt raportate ca "donaţii minore"; suma totală a donaţiilor minore şi numărul donatorilor per an calendaristic sunt, de asemenea, publicate;
f)contribuţiile menţionate la articolul 25 alineatele (9) şi (10), raportate de partidele politice europene şi de fundaţiile politice europene în conformitate cu articolul 25 alineatul (2);
g)resursele autogenerate menţionate la articolul 25 alineatul (13), raportate de partidele politice europene şi de fundaţiile politice europene în conformitate cu articolul 25 alineatul (2);
h)în perioada de 6 luni anterioară alegerilor pentru Parlamentul European, rapoartele săptămânale primite în temeiul articolului 25 alineatul (3);
i)detaliile şi motivele pentru orice decizie finală adoptată de către autoritate în conformitate cu articolul 32, inclusiv, după caz, orice avize adoptate de Comitetul de personalităţi independente în conformitate cu articolele 12 şi 16, ţinându-se seama de Regulamentul (UE) 2018/1725;
j)detaliile şi motivele pentru orice decizie finală adoptată de către ordonatorul de credite al Parlamentului European în conformitate cu articolul 32;
k)o descriere a sprijinului tehnic acordat partidelor politice europene;
l)raportul de evaluare al Parlamentului European privind aplicarea prezentului regulament şi activităţile finanţate, astfel cum se menţionează la articolul 45;
m)o listă actualizată a deputaţilor în Parlamentul European care sunt membri ai unui partid politic european.
(2)Autoritatea publică lista de partide membre ale unui partid politic european, astfel cum este anexată la statutul partidului în conformitate cu articolul 4 alineatul (2) şi actualizată în conformitate cu articolul 11 alineatul (6), precum şi numărul total de membri individuali.
(3)Datele cu caracter personal sunt excluse de la publicare pe site-ul web menţionat la alineatul (1), cu excepţia cazului în care aceste date cu caracter personal sunt publicate în conformitate cu alineatul (1) litera (a), (e) sau (i).
(4)Partidele politice europene şi fundaţiile politice europene furnizează membrilor şi donatorilor potenţiali, într-o declaraţie cu caracter public privind protecţia vieţii private, informaţiile prevăzute la articolul 13 din Regulamentul (UE) 2016/679 şi îi informează cu privire la faptul că datele cu caracter personal care îi vizează vor fi procesate în cadrul auditării şi controlului de către Parlamentul European, autoritate, OLAF, Curtea de Conturi, statele membre sau experţi autorizaţi de acestea, precum şi că datele lor cu caracter personal vor fi făcute publice pe site-ul web menţionat la alineatul (1) de la prezentul articol, în condiţiile prevăzute de prezentul articol. În aplicarea articolului 15 din Regulamentul (UE) 2018/1725, ordonatorul de credite al Parlamentului European include aceste informaţii în cererile de contribuţii sau de propuneri menţionate la articolul 23 alineatul (1) din prezentul regulament.
Art. 40: Protecţia datelor cu caracter personal
(1)În prelucrarea datelor cu caracter personal în temeiul prezentului regulament, autoritatea, Parlamentul European şi comitetul de personalităţi independente menţionat la articolul 16 se conformează dispoziţiilor Regulamentului (UE) 2018/1725. În scopul prelucrării datelor cu caracter personal, aceştia sunt consideraţi operatori de date, în conformitate cu articolul 3 punctul 8 din regulamentul menţionat.
(2)Pentru prelucrarea datelor cu caracter personal în conformitate cu prezentul regulament, partidele politice europene şi fundaţiile politice europene, statele membre pentru exercitarea, atunci când exercită controlul asupra aspectelor legate de finanţarea partidelor politice europene şi a fundaţiilor politice europene în conformitate cu articolul 29 şi organismele independente sau experţii independenţi autorizaţi să auditeze conturi în conformitate cu articolul 28 alineatul (1) se conformează dispoziţiilor Regulamentului (UE) 2016/679 şi dispoziţiilor naţionale adoptate în temeiul acestuia. În scopul prelucrării datelor cu caracter personal, aceştia sunt consideraţi operatori de date, în conformitate cu articolul 4 alineatul (7) din regulamentul menţionat.
(3)Autoritatea, Parlamentul European şi comitetul de personalităţi independente menţionat la articolul 16 se asigură că datele cu caracter personal pe care le-au colectat în conformitate cu prezentul regulament nu sunt utilizate în alte scopuri decât cele care vizează asigurarea legalităţii, regularităţii şi transparenţei finanţării partidelor politice europene şi a fundaţiilor politice europene şi componenţa, precum şi ale componenţei partidelor politice europene. Aceştia şterg toate datele cu caracter personal colectate în acest scop în termen de cel mult 24 de luni de la publicarea părţilor relevante în conformitate cu articolul 39.
(4)Statele membre şi organismele independente sau experţii independenţi autorizaţi să auditeze conturile utilizează datele cu caracter personal pe care le primesc numai pentru a exercita controlul asupra finanţării partidelor politice europene şi a fundaţiilor politice europene. Acestea şterg datele cu caracter personal respective, în conformitate cu dreptul intern aplicabil, după ce le transmit în temeiul articolului 34.
(5)Datele cu caracter personal pot fi păstrate peste termenele stabilite la alineatul (3) sau prevăzute de dreptul intern aplicabil la care se face referire la alineatul (4) în cazul în care acest lucru este necesar pentru desfăşurarea procedurii juridice sau administrative referitoare la finanţarea unui partid politic european sau a unei fundaţii politice europene sau la componenţa unui partid politic european. Toate aceste date cu caracter personal se şterg cel târziu în termen de o săptămână de la data încheierii procedurilor în cauză prin hotărâre definitivă sau după finalizarea auditurilor, recursurilor, litigiilor şi reclamaţiilor.
(6)Operatorii de date la care se face referire la alineatele (1) şi (2) pun în aplicare măsurile tehnice şi organizatorice adecvate pentru protejarea datelor cu caracter personal împotriva distrugerii accidentale sau ilegale, pierderii accidentale, modificării, divulgării neautorizate sau accesului neautorizat, în special atunci când prelucrarea unor astfel de date presupune transmiterea datelor într-o reţea, precum şi împotriva oricărei alte forme de prelucrare ilegală.
(7)Autoritatea Europeană pentru Protecţia Datelor este responsabilă de monitorizarea şi asigurarea faptului că autoritatea, Parlamentul European şi comitetul de personalităţi independente menţionat la articolul 16 respectă şi protejează drepturile şi libertăţile fundamentale ale persoanelor fizice în timpul prelucrării datelor cu caracter personal în temeiul prezentului regulament. Fără a aduce atingere căilor de atac judiciare, orice persoană vizată poate depune o plângere la Autoritatea Europeană pentru Protecţia Datelor, în cazul în care consideră că dreptul său la protecţia datelor cu caracter personal a fost încălcat ca urmare a prelucrării datelor respective de către autoritate, Parlamentul European sau de către comitetul în cauză.
(8)Partidele politice europene şi fundaţiile politice europene, statele membre şi organismele independente sau experţii independenţi autorizaţi să auditeze conturi în temeiul prezentului regulament răspund, în conformitate cu dreptul intern aplicabil, pentru orice prejudiciu pe care îl cauzează în procesul de prelucrare a datelor cu caracter personal în temeiul prezentului regulament. Fără a aduce atingere Regulamentului (UE) 2016/679, statele membre se asigură că se aplică sancţiuni efective, proporţionale şi cu efect de descurajare pentru încălcarea prezentului regulament.
Art. 41: Dreptul de a fi audiat
Înainte ca autoritatea sau ordonatorul de credite al Parlamentului European să adopte o decizie care ar putea afecta în mod negativ drepturile unui partid politic european, ale unei fundaţii politice europene, ale unui solicitant astfel cum este menţionat la articolul 10 sau ale unei persoane fizice astfel cum este menţionată la articolul 33, aceştia audiază reprezentanţii partidului politic european, ai fundaţiei politice europene sau ai solicitantului sau persoana fizică în cauză. Autoritatea sau Parlamentul European expun în mod corespunzător motivele aflate la baza deciziei.
Art. 42: Dreptul la o cale de atac
Deciziile luate în temeiul prezentului regulament pot face obiectul acţiunilor în faţa Curţii de Justiţie a Uniunii Europene, în conformitate cu dispoziţiile relevante din TFUE.
Art. 43: Exercitarea delegării de competenţe
(1)Competenţa de a adopta acte delegate este conferită Comisiei în condiţiile prevăzute la prezentul articol.
(2)Competenţa de a adopta acte delegate menţionată la articolul 9 alineatul (2) şi la articolul 10 alineatul (3) se conferă Comisiei pe o perioadă nedeterminată începând cu 28 decembrie 2025.
(3)Delegarea de competenţe menţionată la articolul 9 alineatul (2) şi la articolul 10 alineatul (3) poate fi revocată oricând de Parlamentul European sau de Consiliu. O decizie de revocare pune capăt delegării de competenţe specificate în decizia respectivă. Decizia produce efecte din ziua care urmează datei publicării acesteia în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene sau de la o dată ulterioară menţionată în decizie. Decizia nu aduce atingere actelor delegate care sunt deja în vigoare.
(4)Înainte de adoptarea unui act delegat, Comisia consultă experţii desemnaţi de fiecare stat membru în conformitate cu principiile prevăzute în Acordul interinstituţional din 13 aprilie 2016 privind o mai bună legiferare.
(5)De îndată ce adoptă un act delegat, Comisia îl notifică simultan Parlamentului European şi Consiliului.
(6)Un act delegat adoptat în temeiul articolului 9 alineatul (2) sau al articolului 10 alineatul (3) intră în vigoare numai în cazul în care nici Parlamentul European şi nici Consiliul nu au formulat obiecţii în termen de două luni de la notificarea acestuia către Parlamentul European şi Consiliu sau în cazul în care, înaintea expirării termenului respectiv, Parlamentul European şi Consiliul au informat Comisia că nu vor formula obiecţii. Respectivul termen se prelungeşte cu două luni la iniţiativa Parlamentului European sau a Consiliului.
Art. 44: Procedura comitetului
(1)Comisia este asistată de un comitet. Comitetul respectiv este un comitet în sensul Regulamentului (UE) nr. 182/2011.
(2)Atunci când se face referire la prezentul alineat, se aplică articolul 5 din Regulamentul (UE) nr. 182/2011.
Art. 45: Evaluare
Parlamentul European publică, până la un an după alegerile pentru Parlamentul European, după consultarea autorităţii, un raport privind aplicarea prezentului regulament şi activităţile finanţate. În raport se arată, după caz, eventualele modificări care trebuie aduse statutului şi sistemelor de finanţare.
Comisia prezintă, cel târziu la un an de la publicarea raportului de către Parlamentul European, un raport privind aplicarea prezentului regulament însoţit, dacă este cazul, de o propunere legislativă de modificare a prezentului regulament. Raportul Comisiei acordă o atenţie deosebită efectelor prezentului regulament asupra situaţiei micilor partide politice şi fundaţii politice europene şi asupra normelor care reglementează finanţarea fundaţiilor politice europene.
Art. 46: Aplicarea eficace
Statele membre prevăd dispoziţiile adecvate pentru a asigura aplicarea eficace a prezentului regulament.
Art. 47: Dispoziţie tranzitorie
(1)Actele de procedură efectuate în temeiul Regulamentului (UE, Euratom) nr. 1141/2014 continuă să producă efecte în scopul aplicării prezentului regulament.
(2)Prin derogare de la articolul 45 primul paragraf, în ceea ce priveşte alegerile pentru Parlamentul European din 2024, Parlamentul European publică raportul menţionat la articolul respectiv până la 29 iunie 2026.
Art. 48: Abrogare
Regulamentul (UE, Euratom) nr. 1141/2014 se abrogă.
Trimiterile la regulamentul abrogat se interpretează ca trimiteri la prezentul regulament şi se citesc în conformitate cu tabelul de corespondenţă din anexa III.
Art. 49: Intrare în vigoare
Prezentul regulament intră în vigoare în a douăzecea zi de la data publicării în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene.
Prezentul regulament se aplică finanţării în temeiul prezentului regulament pentru activităţi care încep în cursul exerciţiului bugetar 2027 sau ulterior.
Prezentul regulament este obligatoriu în toate elementele sale şi se aplică direct în toate statele membre.